«Применение информационных технологий в отделе учета и работы с налогоплательщиками в ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области»
|
Введение 6
1 Характеристика деятельности отдела учета и работы с налогоплательщиками
ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области 13
1.1 Нормативные законодательные акты, используемые в деятельности отдела
учета и работы с налогоплательщиками 18
2 Анализ применяемых ИТ в ОРНП ИФНС России по Лужскому району
Ленинградской области 34
2.1 Системы электронного документооборота (СЭД) 39
2.1.1 АИС «Налог-3» 41
2.1.2 Информационный ресурс участников документооборота
«ГНИВЦ ПРИЕМ - 3» 50
2.1.3 СЭОД 2.5.050.04 58
2.1.4 СЭД ИФНС на базе Lotus Notes 67
2.2 Вспомогательные программы 72
2.3 Сайт ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области 74
2.3.1 Интерактивный сервис - «Личный кабинет» 84
2.4 Электронная почта 98
3 Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующие
применение ИТ в ОРНП 100
3.1 Разработка регламента по работе с электронной почтой 101
3.2 Разработка методики ознакомления с нормативно-правовыми актами,
регламентирующими применение ИТ в ОРНП 103
Заключение 105
Список используемых источников и литературы 107
Приложения
1 Характеристика деятельности отдела учета и работы с налогоплательщиками
ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области 13
1.1 Нормативные законодательные акты, используемые в деятельности отдела
учета и работы с налогоплательщиками 18
2 Анализ применяемых ИТ в ОРНП ИФНС России по Лужскому району
Ленинградской области 34
2.1 Системы электронного документооборота (СЭД) 39
2.1.1 АИС «Налог-3» 41
2.1.2 Информационный ресурс участников документооборота
«ГНИВЦ ПРИЕМ - 3» 50
2.1.3 СЭОД 2.5.050.04 58
2.1.4 СЭД ИФНС на базе Lotus Notes 67
2.2 Вспомогательные программы 72
2.3 Сайт ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области 74
2.3.1 Интерактивный сервис - «Личный кабинет» 84
2.4 Электронная почта 98
3 Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующие
применение ИТ в ОРНП 100
3.1 Разработка регламента по работе с электронной почтой 101
3.2 Разработка методики ознакомления с нормативно-правовыми актами,
регламентирующими применение ИТ в ОРНП 103
Заключение 105
Список используемых источников и литературы 107
Приложения
Тема магистерской диссертации имеет следующую формулировку «Применение информационных технологий (ИТ) в отделе учета и работы с налогоплательщиками в ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области»
Информационные технологии активно используются в деятельности ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области. Внедрение и использование автоматизированных информационных систем является качественным скачком в развитии ФНС России, в её взаимодействии с налогоплательщиками и другими органами исполнительной государственной власти.
Применение информационных технологий в ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области направлены в первую очередь на повышение оперативности взаимодействия налоговых органов, на расширение информационного взаимодействия с государственными органами исполнительной власти, в том числе с таможенными службами, национальными/центральными банками и другими органами управления государств - членов ЕАЭС.
Применение современных информационных технологий помогает снизить издержки налогового администрирования, открывает дополнительные возможности для оперативного управления, анализа, планирования и прогнозирования.
Актуальность темы магистерской работы обусловлена, с одной стороны, большим личным интересом к данной теме, ведь правильная реализация программы «Электронного правительства» крайне важна и необходима в структуре налоговых органов, и с другой стороны, ее недостаточной разработанностью и необходимостью внедрения ИТ через которые должна реализовываться программа «Электронное правительство».
В Российской Федерации происходят процессы реформирования органов государственной власти, в ходе которых реализуется концепция электронного правительства. Правительством Российской Федерации утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации »», в рамках реализации Стратегии развития информационного общества Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
Одной из приоритетных задач данной программы выступает повышение благосостояния и качества жизни граждан, улучшения качества доступности и предоставления государственных услуг с использованием современных цифровых информационных технологий, повышения степени информированности, цифровой грамотности и безопасности, как внутри страны, так и за ее пределами.
Реализация данной программы возможна лишь при полном переходе органов государственной власти на электронный документооборот, поэтому развитию информационных технологий в органах государственной власти отводят значительное место.
Видение будущего электронного правительства Российской Федерации на ближайшее будущее (в 2020 году) состоит в том, что:
• при реализации государственных и муниципальных услуг осуществится принцип 4Л: Любое ведомство, Любое время, Любое место, Любой гражданин;
• характеристикой электронного правительства будет стремление
к показателям: «ноль бумаги», «ноль чиновников» и «ноль
проблем взаимодействия».
Рассмотрим основные общие ценности развития электронного правительства:
• во-первых, это - безопасная среда взаимодействия;
• во-вторых, это - снижение финансовых и временных затрат;
• в-третьих, это - взаимодействие в режиме реального времени;
• в-четвертых, это - совместное использование сервисов электронного правительства позволят создать преимущества для различных категорий
...
Информационные технологии активно используются в деятельности ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области. Внедрение и использование автоматизированных информационных систем является качественным скачком в развитии ФНС России, в её взаимодействии с налогоплательщиками и другими органами исполнительной государственной власти.
Применение информационных технологий в ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области направлены в первую очередь на повышение оперативности взаимодействия налоговых органов, на расширение информационного взаимодействия с государственными органами исполнительной власти, в том числе с таможенными службами, национальными/центральными банками и другими органами управления государств - членов ЕАЭС.
Применение современных информационных технологий помогает снизить издержки налогового администрирования, открывает дополнительные возможности для оперативного управления, анализа, планирования и прогнозирования.
Актуальность темы магистерской работы обусловлена, с одной стороны, большим личным интересом к данной теме, ведь правильная реализация программы «Электронного правительства» крайне важна и необходима в структуре налоговых органов, и с другой стороны, ее недостаточной разработанностью и необходимостью внедрения ИТ через которые должна реализовываться программа «Электронное правительство».
В Российской Федерации происходят процессы реформирования органов государственной власти, в ходе которых реализуется концепция электронного правительства. Правительством Российской Федерации утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации »», в рамках реализации Стратегии развития информационного общества Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
Одной из приоритетных задач данной программы выступает повышение благосостояния и качества жизни граждан, улучшения качества доступности и предоставления государственных услуг с использованием современных цифровых информационных технологий, повышения степени информированности, цифровой грамотности и безопасности, как внутри страны, так и за ее пределами.
Реализация данной программы возможна лишь при полном переходе органов государственной власти на электронный документооборот, поэтому развитию информационных технологий в органах государственной власти отводят значительное место.
Видение будущего электронного правительства Российской Федерации на ближайшее будущее (в 2020 году) состоит в том, что:
• при реализации государственных и муниципальных услуг осуществится принцип 4Л: Любое ведомство, Любое время, Любое место, Любой гражданин;
• характеристикой электронного правительства будет стремление
к показателям: «ноль бумаги», «ноль чиновников» и «ноль
проблем взаимодействия».
Рассмотрим основные общие ценности развития электронного правительства:
• во-первых, это - безопасная среда взаимодействия;
• во-вторых, это - снижение финансовых и временных затрат;
• в-третьих, это - взаимодействие в режиме реального времени;
• в-четвертых, это - совместное использование сервисов электронного правительства позволят создать преимущества для различных категорий
...
При выполнение магистерской работе «Применение информационных технологий в отделе учёта и работы с налогоплательщиками в ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области» был проведен анализ нормативноправовых актов, регулирующие применение ИТ в отделе, анализ применяемых ИТ в деятельности отдела, и даны рекомендации по совершенствованию внутренних нормативно-правовых актов, регулирующих применение ИТ в ОРНП.
Анализ ИТ в ОРНП показал, что основная доля (84%) отводится применению СЭД. Применение каждой СЭД строго регламентируется нормативно-правовыми актами, как внешними, так и внутренними
Уровень действующих нормативных законодательных актов, регламентирующих ИТ находится на высоком уровне, и не требует значительных совершенствований. По мере совершенствования ИТ в деятельности налоговых органов нормативно-правовые документы регулярно меняются.
При анализе применяемых ИТ в ОРНП выявлены следующие отрицательные факторы, влияющие на работоспособность отдела:
• отсутствие нормативно-правового документа, регламентирующего порядок работы с электронной почтой;
• отсутствие методики ознакомления с нормативно-правовыми актами, регламентирующими применение ИТ.
Для повышения трудоспособности сотрудников ОРНП были разработаны следующие документы: Регламент по работе с электронной почтой, и Методика ознакомления сотрудников с нормативно-правовыми документами в ОРНП.
Главной стратегической задачей Инспекции выступает повышение эффективности своей деятельности, направленное на формирование "электронного правительства", ориентированного на предоставление государственных услуг гражданам и организациям на базе современных ИТ.
Применение ИТ в Инспекции направлено на повышение уровня учета и контроля за поступившими налогами, сборами, страховыми взносами, выявлению дополнительных источников налоговых пополнений, предотвращению уклонения от уплаты налоговых взносов, а также повышение качества оказываемых государственных услуг населению.
Активное применение современных ИТ и постоянная модернизация всей информационной системы ФНС России позволит повысить уровень качества и спектр оказываемых государственных услуг, в том числе предоставляемых через электронные сервисы ФНС России.
Развитие ИТ, прежде всего в сфере электронных сервисов для налогоплательщиков - одно из приоритетнейших направлений развития Федеральной налоговой службы.
Благодаря достижениям службы в сфере развития электронных сервисов на 2019-2021 годы перед ФНС поставлены новые задачи, такие как внедрение отечественных СЭД, создание и ведение реестра малого и среднего предпринимательства, пилотный проект по осуществлению маркировки товаров, нецентрализация баз данных ЗАГС и др. Кроме того, два года подряд - в 2017 и 2018 году сайт ФНС России получал национальную Премию Рунета в номинации «Государство и общество».
Совершенствование ИТ ФНС не стоит на месте, с каждым годом уровень ИТ развивается. Глава ФНС М. В. Мишустин планирует к концу 2020 года налоговые органы сделать пилотным ведомством "по импортозамещению информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на базе российского аппаратного и программного обеспечения", что позволит обеспечить прорывной уровень собираемости налогов, и автоматизировать налоговое администрирование. Объединение информационных потоков всех получаемых ФНС данных в реальном времени позволит говорить о новой аналитике.
Прорывные технологии, помогают в построении будущих систем налогового администрирования, включают большие данные и их аналитику в реальном времени, создание единого файла налогоплательщика, «умные» порталы как единая точка доступа к услугам, мобильные технологии, искусственный интеллект.
Анализ ИТ в ОРНП показал, что основная доля (84%) отводится применению СЭД. Применение каждой СЭД строго регламентируется нормативно-правовыми актами, как внешними, так и внутренними
Уровень действующих нормативных законодательных актов, регламентирующих ИТ находится на высоком уровне, и не требует значительных совершенствований. По мере совершенствования ИТ в деятельности налоговых органов нормативно-правовые документы регулярно меняются.
При анализе применяемых ИТ в ОРНП выявлены следующие отрицательные факторы, влияющие на работоспособность отдела:
• отсутствие нормативно-правового документа, регламентирующего порядок работы с электронной почтой;
• отсутствие методики ознакомления с нормативно-правовыми актами, регламентирующими применение ИТ.
Для повышения трудоспособности сотрудников ОРНП были разработаны следующие документы: Регламент по работе с электронной почтой, и Методика ознакомления сотрудников с нормативно-правовыми документами в ОРНП.
Главной стратегической задачей Инспекции выступает повышение эффективности своей деятельности, направленное на формирование "электронного правительства", ориентированного на предоставление государственных услуг гражданам и организациям на базе современных ИТ.
Применение ИТ в Инспекции направлено на повышение уровня учета и контроля за поступившими налогами, сборами, страховыми взносами, выявлению дополнительных источников налоговых пополнений, предотвращению уклонения от уплаты налоговых взносов, а также повышение качества оказываемых государственных услуг населению.
Активное применение современных ИТ и постоянная модернизация всей информационной системы ФНС России позволит повысить уровень качества и спектр оказываемых государственных услуг, в том числе предоставляемых через электронные сервисы ФНС России.
Развитие ИТ, прежде всего в сфере электронных сервисов для налогоплательщиков - одно из приоритетнейших направлений развития Федеральной налоговой службы.
Благодаря достижениям службы в сфере развития электронных сервисов на 2019-2021 годы перед ФНС поставлены новые задачи, такие как внедрение отечественных СЭД, создание и ведение реестра малого и среднего предпринимательства, пилотный проект по осуществлению маркировки товаров, нецентрализация баз данных ЗАГС и др. Кроме того, два года подряд - в 2017 и 2018 году сайт ФНС России получал национальную Премию Рунета в номинации «Государство и общество».
Совершенствование ИТ ФНС не стоит на месте, с каждым годом уровень ИТ развивается. Глава ФНС М. В. Мишустин планирует к концу 2020 года налоговые органы сделать пилотным ведомством "по импортозамещению информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на базе российского аппаратного и программного обеспечения", что позволит обеспечить прорывной уровень собираемости налогов, и автоматизировать налоговое администрирование. Объединение информационных потоков всех получаемых ФНС данных в реальном времени позволит говорить о новой аналитике.
Прорывные технологии, помогают в построении будущих систем налогового администрирования, включают большие данные и их аналитику в реальном времени, создание единого файла налогоплательщика, «умные» порталы как единая точка доступа к услугам, мобильные технологии, искусственный интеллект.
