Тема: Правовые основы банкротства физических лиц
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 ПОНЯТИЕ БАНКРОТСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ 9
1.1 Критерии и сущность банкротства 10
1.2 Признаки банкротства физического лица 16
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИЗНАНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА БАНКРОТОМ 22
2.1 Порядок и особенности возбуждения производства по делу о
банкротстве физического лица 22
2.1.1 Подведомственность дел о банкротстве физического лица 24
2.1.2 Подсудность дел о банкротстве физического лица 24
2.1.3 Лица, обладающие правом на обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании физического лица банкротом 26
2.1.4 Заявление физического лица о признании его банкротом 27
2.1.5 Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о
признании физического лица банкротом 35
2.2 Порядок рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде, и
особенности применяемых процедур в деле о банкротстве физического лица 40
2.2.1 Судебные акты, выносимые арбитражным судом при рассмотрении обоснованности заявления о признании физического лица банкротом и применении в отношении физического лица процедур банкротства 42
2.2.2 Определение о признании обоснованным заявления и введении
процедуры реструктуризации долгов физического лица, основные
особенности этой процедуры 43
2.2.3 Решение о признании гражданина банкротом, основные
особенности процедуры реализации имущества гражданина 46
2.2.4 Судебные акты, выносимые арбитражным судом, по результатам
рассмотрения обоснованности заявления о признании физического лица банкротом и прекращающие производство по заявлению 48
2.2.5 Особенности утверждении мирового соглашения и прекращения
производства по делу о банкротстве физического лица 51
3 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 53
3.1 Возможность привлечения к ответственности физического лица, в
случае недобросовестного исполнения им обязанности по подаче заявления о собственном банкротстве 54
3.2 Особенности распоряжения денежными средствами на счете физического лица - банкрота 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
📖 Введение
Первым актом о несостоятельности (банкротстве) был Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который был принят 19 ноября 1992 года и введен в действие 1 марта 1993 года. Этот закон установил условия и порядок объявления предприятия несостоятельным должником и осуществления конкурсного производства, очередность удовлетворения требований кредиторов. С момента принятия этого закона и по настоящий день в России происходит интенсивное совершенствование в этой сфере. Достаточно заметить, что уже было принято три закона о несостоятельности (банкротстве), а к ныне действующему Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ (редакция от 27.12.2019) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020) (далее - Закон о банкротстве) были внесены десятки поправок.
Стоит сказать, что на протяжении всей своей истории развития институт несостоятельности (банкротства) касался отношений, возникающих исключительно в сфере предпринимательской деятельности граждан и юридических лиц. Правовые нормы, регулирующие так называемое «личное» банкротство граждан (физических лиц), не связанное с их предпринимательской деятельностью, хотя и содержались в российском законодательстве (параграф 1 главы Х Закона о банкротстве (в ред., действовавшей до 29.12.2014)), но согласно пункту 2 статьи 231 Закона о банкротстве (в ред., действовавшей до 29.12.2014) в силу так и не вступили.
Развитие рыночных отношений и действующая финансовая ситуация в современной России лишь убедила законодателя в том, что потребность в действующем институте банкротства граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, все росла. И была необходима скорейшая разработка нормативной базы, регулирующей заемно-кредитные обязательства.
Но законодатель по неизвестным нам причинам долгое время бездействовал и не предпринимал никаких попыток «запустить» этот прописанный в законе механизм банкротства. 29 декабря 2014 года был принят Федеральный закон № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина - должника» (далее - Закон № 476-ФЗ).
Однако, 29 июня 2015 года, то есть за один день до вступления в силу Закона № 476-ФЗ, был принят Федеральный закон № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 154-ФЗ). Данный законодательный акт исключил из Закона № 476-ФЗ все положения, позволявшие ввести в действие механизм личного банкротства граждан, и внес в новой редакции в Закон о банкротстве и Гражданский кодекс РФ правовые нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство) граждан. Данные правовые нормы вступили в силу 1 октября 2015 года. С этого момента и началось в полной мере развитие несостоятельности (банкротства) граждан в современной России.
На сегодняшний день прошло уже около 5 лет с того момента, как в России вступил в силу закон, регулирующий несостоятельность (банкротство) граждан, не связанную с их предпринимательской деятельностью. Все вышеизложенное говорит об актуальность темы настоящей работы, как в научном, так и в практическом отношении. Также, значительный интерес этой теме добавляет и неоднозначное отношение к личному банкротству граждан представителей депутатского корпуса, экспертов, которые зачастую в своей деятельности лоббируют противоположные интересы различных групп предпринимательского сообщества.
Объектом исследования являются закономерности гражданско- правового регулирования складывающихся общественных отношений в сфере банкротства физических лиц.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие правовой институт банкротства физических лиц.
Целью настоящей работы является правовой анализ института банкротства физических лиц в современном российском праве.
Для достижения указанной цели определено решение следующего круга задач:
- провести анализ правового регулирования банкротства граждан в России;
- рассмотреть банкротство физических лиц и его виды;
- проанализировать арбитражное и гражданское процессуальное законодательство, регулирующее заключение мирового соглашения по делам о банкротстве физических лиц.
Методологическую основу проведенного исследования составляют метод системного анализа, сравнительно - правовой, системно - функциональный и формально - юридический методы.
✅ Заключение
Выявление особенностей того или иного явления предполагает проведение сравнительного анализа. В качестве объекта сравнения был выбран механизм несостоятельности (банкротства) юридических лиц. Такая корреляция, на мой взгляд, позволяет:
- во-первых, выработать целостное понимание механизма банкротства граждан и выявить присущие ему особенности;
- во-вторых, применить существующие на сегодняшний день научные исследования и наработки правоприменительной практики в отношении несостоятельности юридических лиц, с определенными ограничениями, к правоотношениям возникающими в процессе банкротства гражданина.
Исходя из широты рассматриваемой темы, представляется целесообразным, подвести итоги работы в следующих тезисах:
1. Несостоятельность (банкротство) гражданина - это признанная арбитражным судом неспособность должника-гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
2. Сущность института несостоятельности (банкротства), проявляется в двух его критериях: неоплатности и неплатежеспособности. В Законе о банкротстве, законодатель использует в качестве основного критерий неплатежеспособности, применительно как к банкротству юридических лиц, так и банкротству граждан. Однако, по отношению к несостоятельности граждан содержание критерия неплатежеспособности, используемое законодателем, трансформируется и отличается от общепринятого в теории. В нем начинают проявляться черты характерные для критерия неоплатности.
3. В рамках каждого из критериев банкротства, существует своя система признаков банкротства. Поскольку законодателем, в Законе о банкротстве, в качестве основного используется единственный критерий - неплатежеспособность, признаки банкротства юридических лиц и граждан в целом совпадают. Выделяются следующие группы признаков банкротства граждан:
Сущностные признаки банкротства:
- неспособность гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;
- неспособность гражданина заплатить налоги в бюджет и иные обязательные платежи во внебюджетные фонды;
- указанная неспособность гражданина трансформируется в несостоятельность (банкротство) должника, если она признана таковой арбитражным судом.
Признаки, необходимые для возбуждения (инициирования) дела о несостоятельности (банкротстве):
- Гражданин не исполняет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) по уплате обязательных платежей, в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены;
- Требования к гражданину составляют не менее 500 тысяч рублей;
- Соответствие заявления о банкротстве гражданина требованиям закона, предъявляемым к его форме и содержанию.
4. Существующие в литературе примеры классификаций в рамках правового института несостоятельности (банкротства), носят в большинстве частный характер, и применимы зачастую к отдельным стадиям (процедурам) банкротства.
5. При анализе положений законодательства, связанных с банкротством граждан, необходимо выделять среди физических лиц граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку, несостоятельность двух этих категорий граждан, регулируются различными правовыми нормами Закона о банкротстве. Особенно характерно такое несовпадение проявляется на стадии возбуждения производства по делу о банкротстве гражданина.
6. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений (пункт 1 статьи 213.6Закона о банкротстве):
- о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;
- о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.
- о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
- решение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации его имущества.
Кроме того, выделяется еще один судебный акт, вынесение которого возможно на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве - определение об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу о банкротстве гражданина.
Первые два судебных акта, выносятся арбитражным судом по основаниям установленным абзацем 4 пункта 2 статьи 213.6 Закона о банкротстве и отличаются друг от друга, наличием (отсутствием) в деле о банкротстве еще одного заявления о банкротстве гражданина. Вынесение аналогичных судебных актов, при рассмотрении дел о банкротстве юридических лиц, также предусмотрено Законом о банкротстве, но основания, положенные судом в основу этих определений будут отличаться.
Определение о признании обоснованным заявления и введении реструктуризации долгов гражданина и решение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина, являются уникальными в Законе о банкротстве и выносятся судом только по отношению к банкротству должника - гражданина. Также уникальными являются и вводимые этими судебными актами, процедуры банкротства гражданина. Можно много говорить о внешней схожести этих процедур с процедурами наблюдения, финансового оздоровления или конкурсного производства применяемых в отношении несостоятельности юридических лиц, но юридически это самостоятельные процедуры банкротства, применяемы только в отношении должников - граждан.
7. В итоге, остается добавить, что банкротство граждан, пока не приобрело массовый характер, о чем свидетельствует статистика. Но с каждым месяцем увеличивающееся количество заявлений о банкротстве граждан, свидетельствует об устойчивой динамике роста таких банкротств.
Подводить какие-либо итоги и выводы, обобщать судебную практику, сложившуюся по реализации этого вида банкротства представляется преждевременным. Пока еще во множестве возникают самые различные вопросы как теоретического, так и прикладного характера. Иногда проблемы вызваны несовершенством законодательства, иногда новизной положений Закона о банкротстве для некоторых участников дела о банкротстве, а иногда может и недобросовестным поведением этих участников. Но основная причина, это очень короткий срок применения положений обновленного Закона о банкротстве. И с течением времени, в результате совершенствования законодательства и наработки правоприменительной практики основная их часть пройдет.



