Региональная политика в сфере дошкольного образования на примере Пензенской области
|
Введение 3
1 Теоретико-методологические аспекты управления системой
дошкольного образования в РФ
1.1 Понятие, эволюция и структура дошкольного образования 8
1.2 Нормативно-правовые аспекты развития системы дошкольного
образования на современном этапе ее развития 17
1.3 Управление системой дошкольного образования в РФ
2 Развитие дошкольного образования в Пензенской области 32
2.1 Система управления дошкольным образованием Пензенской области 32
2.2 Анализ деятельности системы дошкольного образования региона 40
2.3 Модернизация дошкольного образования, ее направления и особенности 49
3 Предложения и рекомендации, направленные на повышение
эффективности работы дошкольного образования в Пензенской области 55
3.1 Современные проблемы развития дошкольного образования 55
3.2 Основные направления повышения эффективности работы
дошкольного образования в регионе 59
Заключение 69
Список использованных источников 75
Приложения
1 Теоретико-методологические аспекты управления системой
дошкольного образования в РФ
1.1 Понятие, эволюция и структура дошкольного образования 8
1.2 Нормативно-правовые аспекты развития системы дошкольного
образования на современном этапе ее развития 17
1.3 Управление системой дошкольного образования в РФ
2 Развитие дошкольного образования в Пензенской области 32
2.1 Система управления дошкольным образованием Пензенской области 32
2.2 Анализ деятельности системы дошкольного образования региона 40
2.3 Модернизация дошкольного образования, ее направления и особенности 49
3 Предложения и рекомендации, направленные на повышение
эффективности работы дошкольного образования в Пензенской области 55
3.1 Современные проблемы развития дошкольного образования 55
3.2 Основные направления повышения эффективности работы
дошкольного образования в регионе 59
Заключение 69
Список использованных источников 75
Приложения
Актуальность исследования определяется тем, что для любого современного государства и его социальных процессов характерны подвижность, мобильность и постоянное развитие, на вектор и особенности которого оказывают влияние самые разнообразные процессы и факторы внешней и внутренней среды: общественно -политические, нормативно-правовые, финансовые, технологические. Их совокупное влияние выливается в определенное воздействие на развитие государства и общества, их отдельных социальных сфере, тенденции развития которых определяются их ролью и местом в развитии и функционировании страны, социальным заказом, совокупностью нормативно-правовых источников, регулирующих динамику той или иной сферы. История российского государства наполнена многочисленными потрясениями и изменениями политического, экономического и социального плана, оказавшими в результате определенное влияние на ход социального развития государства, уровень и качество жизни населения, особенности развития определенных сфер жизни и социальных институтов. В особом положении в этой связи оказалась система образования, что определяется и высоким уровнем ее зависимости от социального заказа, и влиянием основных тенденций общественно -политического развития. В соответствии с этим для современного этапа развития системы российского образования характерно стремление к определению оптимальных направлений развития, поиску наиболее эффективных форм и методов воспитания, развития, обучения, которые были бы востребованы в условиях рыночной экономики и современного уровня развития общества. Несмотря на то, что современная система образования, функционирующая в России, представлена несколькими уровнями, для каждого из них характерны собственные тенденции развития и свое место в процессе воспитания личности, гражданина современного российского государства, обладающего востребованными в обществе личными, профессиональными качествами, значительным объемом актуальных знаний, творческим потенциалом, способностями к развитию и совершенствованию. В связи с особенностями возрастного развития и влияния определенного периода развития личности на ее становление и дальнейшее развитие, особое место в этой связи занимает качество, эффективность и особенности управления системой дошкольного образования.
Известные педагоги разных эпох, психологи и общественные деятели неоднократно указывали на важность и значимость образования, воспитания и развития личности в дошкольном детстве. Современные исследователи не только не опровергли данную гипотезу, но, напротив, еще больше утвердились во мнении о важности данного возрастного периода для развития и становления личности ребенка, формирования тех черт и качеств, развития способностей, которые будут максимальным образом востребованы в дальнейшей жизни. Становление основных нравственных норм и ценностей, особенностей интеллектуального развития, формирование физического здоровья, способностей ребенка, его привычек и отношения к окружающей действительности происходит в дошкольном детстве. В соответствии с этим с полным правом можно отметить, что дошкольное детство требует и особого внимания с точки зрения организации воспитания и образования. Это особенно актуально в связи с появлением инновационных форм и методов воспитания, появления новых видов образовательных учреждений, приобретших популярность у современных родителей: центров раннего развития и творчества, кружков, секций, психолого-педагогических центров и прочих видов образовательных учреждений. Вместе с государственными дошкольными образовательными учреждениями открываются и функционируют частные детские сады. Это позволяет, с одной стороны, сделать дошкольное образование разносторонним и разнообразным, а с другой позволяет сделать собственный выбор родителям. С другой стороны, это естественным образом приводит к необходимости формирования определенных правовых, организационных, методических проблем, поиска критериев качества и эффективности, финансирования, сочетания государственной системы детских садов и негосударственных образовательных учреждений и совершенствования системы государственного управления ими.
Научная новизна представленного исследования определяется тем, что в рамках работы проведен анализ региональной системы дошкольного образования с учетом особенностей ее работы и потенциала дальнейшего функционирования, результатов модернизации системы дошкольного образования и перспектив ее дальнейшего развития.
Теоретической и методологической основой исследования явились теоретические концепции и исследования в сфере государственного управления и социологии образования. Вопросы развития системы дошкольного образования и определения его эффективности неоднократно были рассмотрены в качестве проблем педагогики и государственного управления. Место и роль дошкольного образования в системе образования РФ были определены в работах Вифлиемского А.В., Чиркиной О.В., Савельева М.Н., Бочкарева В.И. Проблемы повышения качества и эффективности дошкольного образования исследованы в трудах Хвалынского И.Е., Яковлева М.Д., Фельдштейн Д.И. Однако обобщающего труда, в котором были бы определены особенности и направления модернизации дошкольного образования, в том числе, с привлечением регионального опыта, до настоящего времени в науке не представлено.
При подготовке бакалаврской работы, в частности, использованы научные исследования: Львова Д.С. «Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российского образования)», в которой представлено детальное исследование истории и структуры современного российского образования, специфических особенностей, отличающих его от систем образования иностранных государства, а также рассмотрены особенности и значение дошкольного образования как начальной ступени формирования, образования, воспитания и развития личности; Савельева М.Н. «Образование в России: проблемы и поиск решений», в которой рассмотрены основные факторы, негативно влияющие на качество образования в Российской Федерации и пути их устранения, в том числе - модернизация системы образования согласно современным принципам, особенностям и потребностям общества. В соответствии с современным характером изменений дошкольного образования и дискуссиями и обсуждениями, ведущимися в этой связи как среди теоретиков и исследователей, так и среди практиков, важная роль при подготовке работы принадлежит публикациям в периодической печати: Сазонова Б.В. «Проблемы и пути модернизации образования», Фединой Н.В. «Перечень требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования», Фединой Н.В. «Понятие основной образовательной программы в современном дошкольном образовании», Федоровой Н.А. «Три варианта моделей дошкольного образования, обеспечивающих более полное удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования в условиях модернизации», Хвалынского И.Е. «Концепция реформирования образования: приоритеты и перспективы». Для получения актуальных сведений о состоянии и динамике показателей развития дошкольного образования использованы статистические материалы - данные Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования Пензенской области.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в анализе особенностей и основных тенденций управления дошкольным образованием Пензенской области, выявлением проблем, потенциала и перспектив его развития.
Для достижения цели в работе поставлены и решены соответствующие задачи:
1) определить понятие, охарактеризовать основные этапы эволюции и особенности структуры системы дошкольного образования;
2) обозначить нормативно-правовые аспекты развития системы
дошкольного образования на современном этапе ее развития;
3) охарактеризовать структуру и методы управления системой
дошкольного образования в Российской Федерации;
4) охарактеризовать систему управления дошкольным образованием Пензенской области;
5) провести анализ деятельности системы дошкольного образования региона;
6) охарактеризовать основные направления, ход и результаты модернизации системы дошкольного образования в области;
7) сформулировать современные проблемы, характерные для развития дошкольного образования в современной России;
8) обозначить основные направления повышения эффективности работы дошкольного образования в регионе.
Объектом исследования выступает совокупность общественно-политических нормативно-правовых, методологических, организационных условий формирования системы государственного управления дошкольным образованием в Российской Федерации и ее регионах.
В качестве предмета исследования выступает система государственно управления дошкольным образованием как фактор повышения эффективности ее функционирования на региональном уровне.
В процессе подготовки исследования применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ истории, современного состояния и перспектив развития дошкольного образования в Пензенской области.
При изучении поставленной проблемы были использованы законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики, материалы научной, учебной литературы, публикаций в периодической печати.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к ее оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Известные педагоги разных эпох, психологи и общественные деятели неоднократно указывали на важность и значимость образования, воспитания и развития личности в дошкольном детстве. Современные исследователи не только не опровергли данную гипотезу, но, напротив, еще больше утвердились во мнении о важности данного возрастного периода для развития и становления личности ребенка, формирования тех черт и качеств, развития способностей, которые будут максимальным образом востребованы в дальнейшей жизни. Становление основных нравственных норм и ценностей, особенностей интеллектуального развития, формирование физического здоровья, способностей ребенка, его привычек и отношения к окружающей действительности происходит в дошкольном детстве. В соответствии с этим с полным правом можно отметить, что дошкольное детство требует и особого внимания с точки зрения организации воспитания и образования. Это особенно актуально в связи с появлением инновационных форм и методов воспитания, появления новых видов образовательных учреждений, приобретших популярность у современных родителей: центров раннего развития и творчества, кружков, секций, психолого-педагогических центров и прочих видов образовательных учреждений. Вместе с государственными дошкольными образовательными учреждениями открываются и функционируют частные детские сады. Это позволяет, с одной стороны, сделать дошкольное образование разносторонним и разнообразным, а с другой позволяет сделать собственный выбор родителям. С другой стороны, это естественным образом приводит к необходимости формирования определенных правовых, организационных, методических проблем, поиска критериев качества и эффективности, финансирования, сочетания государственной системы детских садов и негосударственных образовательных учреждений и совершенствования системы государственного управления ими.
Научная новизна представленного исследования определяется тем, что в рамках работы проведен анализ региональной системы дошкольного образования с учетом особенностей ее работы и потенциала дальнейшего функционирования, результатов модернизации системы дошкольного образования и перспектив ее дальнейшего развития.
Теоретической и методологической основой исследования явились теоретические концепции и исследования в сфере государственного управления и социологии образования. Вопросы развития системы дошкольного образования и определения его эффективности неоднократно были рассмотрены в качестве проблем педагогики и государственного управления. Место и роль дошкольного образования в системе образования РФ были определены в работах Вифлиемского А.В., Чиркиной О.В., Савельева М.Н., Бочкарева В.И. Проблемы повышения качества и эффективности дошкольного образования исследованы в трудах Хвалынского И.Е., Яковлева М.Д., Фельдштейн Д.И. Однако обобщающего труда, в котором были бы определены особенности и направления модернизации дошкольного образования, в том числе, с привлечением регионального опыта, до настоящего времени в науке не представлено.
При подготовке бакалаврской работы, в частности, использованы научные исследования: Львова Д.С. «Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российского образования)», в которой представлено детальное исследование истории и структуры современного российского образования, специфических особенностей, отличающих его от систем образования иностранных государства, а также рассмотрены особенности и значение дошкольного образования как начальной ступени формирования, образования, воспитания и развития личности; Савельева М.Н. «Образование в России: проблемы и поиск решений», в которой рассмотрены основные факторы, негативно влияющие на качество образования в Российской Федерации и пути их устранения, в том числе - модернизация системы образования согласно современным принципам, особенностям и потребностям общества. В соответствии с современным характером изменений дошкольного образования и дискуссиями и обсуждениями, ведущимися в этой связи как среди теоретиков и исследователей, так и среди практиков, важная роль при подготовке работы принадлежит публикациям в периодической печати: Сазонова Б.В. «Проблемы и пути модернизации образования», Фединой Н.В. «Перечень требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования», Фединой Н.В. «Понятие основной образовательной программы в современном дошкольном образовании», Федоровой Н.А. «Три варианта моделей дошкольного образования, обеспечивающих более полное удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования в условиях модернизации», Хвалынского И.Е. «Концепция реформирования образования: приоритеты и перспективы». Для получения актуальных сведений о состоянии и динамике показателей развития дошкольного образования использованы статистические материалы - данные Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования Пензенской области.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в анализе особенностей и основных тенденций управления дошкольным образованием Пензенской области, выявлением проблем, потенциала и перспектив его развития.
Для достижения цели в работе поставлены и решены соответствующие задачи:
1) определить понятие, охарактеризовать основные этапы эволюции и особенности структуры системы дошкольного образования;
2) обозначить нормативно-правовые аспекты развития системы
дошкольного образования на современном этапе ее развития;
3) охарактеризовать структуру и методы управления системой
дошкольного образования в Российской Федерации;
4) охарактеризовать систему управления дошкольным образованием Пензенской области;
5) провести анализ деятельности системы дошкольного образования региона;
6) охарактеризовать основные направления, ход и результаты модернизации системы дошкольного образования в области;
7) сформулировать современные проблемы, характерные для развития дошкольного образования в современной России;
8) обозначить основные направления повышения эффективности работы дошкольного образования в регионе.
Объектом исследования выступает совокупность общественно-политических нормативно-правовых, методологических, организационных условий формирования системы государственного управления дошкольным образованием в Российской Федерации и ее регионах.
В качестве предмета исследования выступает система государственно управления дошкольным образованием как фактор повышения эффективности ее функционирования на региональном уровне.
В процессе подготовки исследования применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ истории, современного состояния и перспектив развития дошкольного образования в Пензенской области.
При изучении поставленной проблемы были использованы законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики, материалы научной, учебной литературы, публикаций в периодической печати.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к ее оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Проведенное исследование государственного управления системой государственного управления в Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы.
1. Важность системы дошкольного образования подтверждается давней историей ее развития. Анализ истории развития системы дошкольного образования в России свидетельствует о том, что она имеет давние основы, традиции и принципы функционирования, определяемые в соответствии с историей государства в целом, функционированием его политической, социальной и культурной сфер.
2. Дошкольным образованием в системе образования современной России называется система обеспечения развития ребенка в возрасте до 7 лет. Эта система ориентируется на: интеллектуальное, личностное, физическое развитие детей дошкольного возраста. В целом в педагогике в возрастные границы дошкольного образования включается возраст от 2 месяцев до 7 лет. Однако если понимать в этой связи государственное управление дошкольным образованием, то в возрастные границы входят дети, которые могут посещать детские образовательные учреждения - в среднем от 2 (2,5) до 7 лет.
3. Основой качественного и полноценного функционирования системы дошкольного образования в Российской Федерации является совокупность нормативно-правовых аспектов его организации. Важнейшим нормативно-правовым актом, регулирующим функционирование системы дошкольного образования в РФ, выступает Конституция, согласно статье 43 которой в России гарантирует бесплатность и доступность дошкольного образования, осуществляемого государственными и муниципальными учреждениями образования. Нормативно-правовую основу управления дошкольным образованием составляют также Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения Гражданского, Налогового, Бюджетного, Семейного кодекса РФ, государственные и региональные программы в сфере образования и дошкольного образования, указы Президента, распоряжения Правительства РФ, Министерства образования и науки в обозначенной сфере.
4. Федеральным органом управления в сфере образования в целом и дошкольного образования в частности, выступает Министерство образования и науки Российской Федерации, которое выступает в качестве одного из федеральных органов власти. Основная задача его деятельности - формирование качественной и эффективной системы управления образованием. В соответствии с этим Минобрнауки Российской Федерации реализует основные направления государственной политики и разрабатывает систему нормативно-правового регулирования в сфере образования, молодежной политики, воспитания, организации отдыха и оздоровления, социальной поддержки и защиты прав детей, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также в области организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе, с учетом решения вопросов и проблем интеллектуальной собственности.
Непосредственное руководство и управление образованием в Российской Федерации осуществляет Министр образования и науки. Руководство управлением образования на уровне региона осуществляет министр регионального министерства образования. В наибольшей мере региональные вопросы и проблемы развития дошкольного образования решаются посредством деятельности отделов дошкольного образования, которые функционируют в районных и городских, областных структурах управления образованием. Завершающим уровнем управления в системе дошкольного образования выступает управление непосредственно на уровне конкретной образовательной организации.
5. По результатам аналитической части исследования можно сделать вывод о том, что современное состояние и основные тенденции развития системы дошкольного образования Пензенской области отвечают целям и задачам социально-экономического развития региона, стратегии его развития на перспективу, а также нормативно-правовым требованиям к системе дошкольного образования. В соответствии с данными статистики на 1 января 2018 года в настоящее время в регионе действует 319 дошкольных образовательных учреждений (176 детских садов и 143 филиала). Результаты развития и управления системой дошкольного образования области свидетельствует о стабильной и эффективной работе по повышению качества дошкольного образования и его доступности посредством строительства и ремонта детских садов, методического и технического обеспечения, повышения квалификации педагогических кадров.
6. Одним из направлений развития системы дошкольного образования Пензенской области стало участие в федеральной программе модернизации системы дошкольного образования как направления повышения его эффективности и развития. Модернизация системы дошкольного образования Пензенской области осуществляется в рамках реализации региональной политики образования. Результатом реализации программ модернизации дошкольного образования до конца 2015 года стали:
- повышение доступности и обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях до 100% по данным некоторых городов и муниципальных районов области, сокращение очередности в сады;
- переход на ФГОС дошкольного образования;
- повышение качества материально-технического обеспечения дошкольных образовательных учреждений области;
- повышение квалификации руководителей дошкольных
образовательных организаций и педагогического состава;
- расширение программ и повышение качества методического обеспечения;
- введение в действие модуля «Электронный детский сад» Электронной системы образования.
7. Проведенное исследование системы дошкольного образования свидетельствует о ее важности и значимости для становления и развития современной личности, уровень воспитания и образования которой соответствует запросам государства и потребностям самореализации и карьерного развития, а также подтверждает актуальность формирования эффективной системы государственного управления дошкольным образованием как важным этапом системы образования в целом. Для формирования качественной системы управления образованием необходимо решить основные проблемы, стоящие перед ней на федеральном и региональном уровне. Прежде всего в этой связи необходимо перечислить основные из них:
- в ряде регионов России по-прежнему остро стоит вопрос обеспечения доступности дошкольного образования, что объясняется нехваткой мест в детских садах;
- ненадлежащий уровень профессионального развития педагогических кадров;
- отсутствие в современной системе дошкольного образования эффективной системы оценки качества труда сотрудников дошкольных образовательных организаций;
- жесткая ориентация детских садов исключительно на интеллектуальное развитие, да и то - исключительно в рамках подготовки к школьному обучению: то есть овладение счетом, навыками письма и чтения;
- проблемы, возникающие в связи с внедрением стандартов и практики инклюзивного образования;
- необходимость формирования образовательного пространства, соответствующего современной социокультурной среде с ее поликультурностью, многонациональностью, полиэтничностью;
- невысокий уровень информационной компетентности педагогов.
8. По результатам выполнения исследования предложены следующие мероприятия для решения названных проблем:
- развитие и поддержка частных детских садов;
- открытие семейных детских садов;
- формирование стандартов профессиональной педагогической деятельности в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования;
- разработка и принятие, реализация региональных и муниципальных программ поддержки педагогов, в том числе, в сельской местности;
- активное освещение в СМИ конкурсов профессионального мастерства, конференций, форумов, семинаров;
- стимулирование проведения конференций, форумов, семинаров по проблемам дошкольного образования на уровне региона;
- размещение в региональных и муниципальных СМИ информационных и имиджевых материалов;
- разработка региональных наград и званий для стимулирования эффективного труда учителя.
- использование компетентностного подхода для оценки качества работы дошкольных образовательных организаций и педагогов;
- формирование четкой системы нормативно-правового и программно-методического обеспечения стандартов инклюзивного образования на федеральном, региональном уровне, непосредственно в детских садах;
- создание в детских садах соответствующей предметно-развивающей среды, которая будет соответствовать особенностям и потребностям детей с особенностями развития, задачам проведения коррекционной работы и организации различных видов образовательной деятельности;
- проведение специальных курсов повышения квалификации, обучающих программ для педагогов, работающих по системе инклюзивного образования, расширение штата за счет приема дополнительных психологов, социальных и медицинских работников, логопедов;
- организация работы с другими воспитанниками по формированию чувства ответственности, толерантности и взаимного уважения, взаимопомощи и методов организации совместной деятельности;
- осуществление полноценного и качественного взаимодействия педагогов и специалистов детского сада и семьи, непрерывную связь с родителями детей с особенностями развития;
- проведение психологической работы с родителями других воспитанников, так как именно от качества семейного воспитания зависит итоговое отношение детей к сверстникам, обладающим особенностями развития.
- реализация дополнительных проектов, предполагающих использование ИКТ при организации различных видов деятельности в детском саду;
- повышение количества часов преподавания дисциплин, связанных с применением информационных технологий в профессиональной деятельности в программах педагогических колледжей и вузов;
- организация курсов повышения квалификации в сфере применения компьютерных технологий для работающих педагогов.
Совокупность предложенных мероприятий позволит сформировать основу для более качественного и эффективного управления и развития системы дошкольного образования в Российской Федерации, решения ее проблем
1. Важность системы дошкольного образования подтверждается давней историей ее развития. Анализ истории развития системы дошкольного образования в России свидетельствует о том, что она имеет давние основы, традиции и принципы функционирования, определяемые в соответствии с историей государства в целом, функционированием его политической, социальной и культурной сфер.
2. Дошкольным образованием в системе образования современной России называется система обеспечения развития ребенка в возрасте до 7 лет. Эта система ориентируется на: интеллектуальное, личностное, физическое развитие детей дошкольного возраста. В целом в педагогике в возрастные границы дошкольного образования включается возраст от 2 месяцев до 7 лет. Однако если понимать в этой связи государственное управление дошкольным образованием, то в возрастные границы входят дети, которые могут посещать детские образовательные учреждения - в среднем от 2 (2,5) до 7 лет.
3. Основой качественного и полноценного функционирования системы дошкольного образования в Российской Федерации является совокупность нормативно-правовых аспектов его организации. Важнейшим нормативно-правовым актом, регулирующим функционирование системы дошкольного образования в РФ, выступает Конституция, согласно статье 43 которой в России гарантирует бесплатность и доступность дошкольного образования, осуществляемого государственными и муниципальными учреждениями образования. Нормативно-правовую основу управления дошкольным образованием составляют также Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения Гражданского, Налогового, Бюджетного, Семейного кодекса РФ, государственные и региональные программы в сфере образования и дошкольного образования, указы Президента, распоряжения Правительства РФ, Министерства образования и науки в обозначенной сфере.
4. Федеральным органом управления в сфере образования в целом и дошкольного образования в частности, выступает Министерство образования и науки Российской Федерации, которое выступает в качестве одного из федеральных органов власти. Основная задача его деятельности - формирование качественной и эффективной системы управления образованием. В соответствии с этим Минобрнауки Российской Федерации реализует основные направления государственной политики и разрабатывает систему нормативно-правового регулирования в сфере образования, молодежной политики, воспитания, организации отдыха и оздоровления, социальной поддержки и защиты прав детей, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также в области организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе, с учетом решения вопросов и проблем интеллектуальной собственности.
Непосредственное руководство и управление образованием в Российской Федерации осуществляет Министр образования и науки. Руководство управлением образования на уровне региона осуществляет министр регионального министерства образования. В наибольшей мере региональные вопросы и проблемы развития дошкольного образования решаются посредством деятельности отделов дошкольного образования, которые функционируют в районных и городских, областных структурах управления образованием. Завершающим уровнем управления в системе дошкольного образования выступает управление непосредственно на уровне конкретной образовательной организации.
5. По результатам аналитической части исследования можно сделать вывод о том, что современное состояние и основные тенденции развития системы дошкольного образования Пензенской области отвечают целям и задачам социально-экономического развития региона, стратегии его развития на перспективу, а также нормативно-правовым требованиям к системе дошкольного образования. В соответствии с данными статистики на 1 января 2018 года в настоящее время в регионе действует 319 дошкольных образовательных учреждений (176 детских садов и 143 филиала). Результаты развития и управления системой дошкольного образования области свидетельствует о стабильной и эффективной работе по повышению качества дошкольного образования и его доступности посредством строительства и ремонта детских садов, методического и технического обеспечения, повышения квалификации педагогических кадров.
6. Одним из направлений развития системы дошкольного образования Пензенской области стало участие в федеральной программе модернизации системы дошкольного образования как направления повышения его эффективности и развития. Модернизация системы дошкольного образования Пензенской области осуществляется в рамках реализации региональной политики образования. Результатом реализации программ модернизации дошкольного образования до конца 2015 года стали:
- повышение доступности и обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях до 100% по данным некоторых городов и муниципальных районов области, сокращение очередности в сады;
- переход на ФГОС дошкольного образования;
- повышение качества материально-технического обеспечения дошкольных образовательных учреждений области;
- повышение квалификации руководителей дошкольных
образовательных организаций и педагогического состава;
- расширение программ и повышение качества методического обеспечения;
- введение в действие модуля «Электронный детский сад» Электронной системы образования.
7. Проведенное исследование системы дошкольного образования свидетельствует о ее важности и значимости для становления и развития современной личности, уровень воспитания и образования которой соответствует запросам государства и потребностям самореализации и карьерного развития, а также подтверждает актуальность формирования эффективной системы государственного управления дошкольным образованием как важным этапом системы образования в целом. Для формирования качественной системы управления образованием необходимо решить основные проблемы, стоящие перед ней на федеральном и региональном уровне. Прежде всего в этой связи необходимо перечислить основные из них:
- в ряде регионов России по-прежнему остро стоит вопрос обеспечения доступности дошкольного образования, что объясняется нехваткой мест в детских садах;
- ненадлежащий уровень профессионального развития педагогических кадров;
- отсутствие в современной системе дошкольного образования эффективной системы оценки качества труда сотрудников дошкольных образовательных организаций;
- жесткая ориентация детских садов исключительно на интеллектуальное развитие, да и то - исключительно в рамках подготовки к школьному обучению: то есть овладение счетом, навыками письма и чтения;
- проблемы, возникающие в связи с внедрением стандартов и практики инклюзивного образования;
- необходимость формирования образовательного пространства, соответствующего современной социокультурной среде с ее поликультурностью, многонациональностью, полиэтничностью;
- невысокий уровень информационной компетентности педагогов.
8. По результатам выполнения исследования предложены следующие мероприятия для решения названных проблем:
- развитие и поддержка частных детских садов;
- открытие семейных детских садов;
- формирование стандартов профессиональной педагогической деятельности в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования;
- разработка и принятие, реализация региональных и муниципальных программ поддержки педагогов, в том числе, в сельской местности;
- активное освещение в СМИ конкурсов профессионального мастерства, конференций, форумов, семинаров;
- стимулирование проведения конференций, форумов, семинаров по проблемам дошкольного образования на уровне региона;
- размещение в региональных и муниципальных СМИ информационных и имиджевых материалов;
- разработка региональных наград и званий для стимулирования эффективного труда учителя.
- использование компетентностного подхода для оценки качества работы дошкольных образовательных организаций и педагогов;
- формирование четкой системы нормативно-правового и программно-методического обеспечения стандартов инклюзивного образования на федеральном, региональном уровне, непосредственно в детских садах;
- создание в детских садах соответствующей предметно-развивающей среды, которая будет соответствовать особенностям и потребностям детей с особенностями развития, задачам проведения коррекционной работы и организации различных видов образовательной деятельности;
- проведение специальных курсов повышения квалификации, обучающих программ для педагогов, работающих по системе инклюзивного образования, расширение штата за счет приема дополнительных психологов, социальных и медицинских работников, логопедов;
- организация работы с другими воспитанниками по формированию чувства ответственности, толерантности и взаимного уважения, взаимопомощи и методов организации совместной деятельности;
- осуществление полноценного и качественного взаимодействия педагогов и специалистов детского сада и семьи, непрерывную связь с родителями детей с особенностями развития;
- проведение психологической работы с родителями других воспитанников, так как именно от качества семейного воспитания зависит итоговое отношение детей к сверстникам, обладающим особенностями развития.
- реализация дополнительных проектов, предполагающих использование ИКТ при организации различных видов деятельности в детском саду;
- повышение количества часов преподавания дисциплин, связанных с применением информационных технологий в профессиональной деятельности в программах педагогических колледжей и вузов;
- организация курсов повышения квалификации в сфере применения компьютерных технологий для работающих педагогов.
Совокупность предложенных мероприятий позволит сформировать основу для более качественного и эффективного управления и развития системы дошкольного образования в Российской Федерации, решения ее проблем
Подобные работы
- Направления модернизации системы дошкольного образования в Пензенской области
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - Реализация государственной политики в сфере образования в Российской Федерации
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4220 р. Год сдачи: 2015 - Оценка качества жизни населения в регионе и деятельность органов власти по его повышению
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2018 - Организация работы с документами в учреждениях, оказывающих методическую помощь образованию (Организация и технология документационного обеспечения управления, Курганский государственный университет)
Курсовые работы, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2021 - Духовная сфера общества как объект культурной политики (в рамках Концепции культурного просвещения учащейся молодёжи Пензенской области до 2035 г.)
Магистерская диссертация, обществознание. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2021 - ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4260 р. Год сдачи: 2018 - Оценка качества образовательного процесса в высшем учебном заведении и предложения по его совершенствованию (на примере ФГАОУ ВО Елабужского института Казанского (Приволжского) федерального
университета)
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4360 р. Год сдачи: 2016 - РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 3800 р. Год сдачи: 2016