Прокуратура в системе органов противодействия преступности в Российской Федерации

Многогранность проблем, порождаемых преступностью, а также тяжесть ее последствий диктуют необходимость всестороннего подхода к организации противодействия данному общественно опасному явлению.
Снижение уровня преступности возможно только в результате тесного взаимодействия всех правоохранительных органов и служб. В связи с чем в настоящее время противодействие преступности осуществляет целая система органов, включающая в себя все виды органов, составляющих механизм государства (государственные и негосударственные органы, а также органы местного самоуправления).
Указанная система характеризуется особенностями субъектного состава, специфическими средствами борьбы с преступностью. Носит системный характер и осуществляется на трех основных уровнях (общем, специальным и индивидуальным).
При этом обособленным субъектом системы противодействия преступности выступают органы прокуратуры. Следует отметить, о дискуссионности вопроса относительно места прокуратуры в частности в системе органов по противодействию преступности и в системе органов государственной власти в целом.
Проведенный анализ показал, что прокуратура изначально не включена в систему разделения властей и наделена надзорными и координирующими функциями по отношению к государственным и негосударственным органам федерльного, регионального и местного уровней, а также к субъектам гражданского общества.
В настоящее время органы прокуратуры Российской Федерации в целях противодействия преступности осуществляют надзорную и координирующую деятельность.
В рамках исследования были проанализированы особенности прокурорского надзора в сфере коррупционных преступлений на всех стадиях уголовного процесса. Низкая раскрываемость коррупционных преступлений связана с недостаточностью подготовки оперативного состава правоохранительных органов, нацеленностью сотрудников на увеличение статистических показателей за счет преступлений, выявление и раскрытие которых не требует особых знаний и умений.
Исходя из этого, прокурор при прокурорском надзоре в сфере противодействия преступности (на примере коррупционных преступлений) не только принимает меры, направленные на устранение нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование, но и оказывает содействие другим правоохранительным органам в достижении общей цели.
Координационные полномочия прокуратуры в значительной мере способствуют укреплению законности, повышают эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
В целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов, прокурор:
• созывает координационные совещания,
• организует рабочие группы,
• истребует статистическую и другую необходимую информацию,
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о
координации деятельности по борьбе с преступностью.
Следовательно, полномочия прокуратуры по координации деятельности помимо Закона о прокуратуре отражены в специальном подзаконном акте.
В работе проанализировано координационное совещание, состоявшееся в целях подведения итого выполнения Национального плана противодействия коррупции 2018-2020 г. Сделан вывод о том, что координационные мероприятия по противодействию преступности (на примере коррупции) должны быть разноплановыми, но в тоже время целостными и гармоничными. Следовательно, координационная работа органов прокуратуры Российской Федерации должна развиваться в комплексном и поступательном направлении.
При анализе особенностей деятельности прокуратуры в системе органов по противодействию преступности были выявлены следующие проблемные аспекты.
1. Формальность проведения координационных освещений
В целях разрешению указанной проблемы необходимо расширить содержание координационной деятельности, включив в ее предмет деятельность правоохранительных органов по противодействию и профилактике тех правонарушений, которые по своей антиобщественной и антисоциальной природе представляют «питательную» среду преступности.
...

Купить