Введение 3
I Электоральный ландшафт и система губернаторских выборов в России . 6
1.1 Определение электорального ландшафта как формы отражения
электоральных предпочтений граждан 6
1.2 Этапы формирования системы выборов губернаторов 9
II Анализ истории, факторов и сравнительные характеристики
губернаторских выборов в Красноярском крае и Республике Хакасия 24
2.1 Экономическое и политическое положение Красноярского края в
предвыборный год 24
2.2 Анализ участия и роли Александра Усса в системе власти в
Красноярском крае. Развитие Александра Усса как политика в период между губернаторскими выборами 2002 и 2018 годами 29
2.3 Описание выборов губернатора Красноярского края в 2018 году ... 45
2.4 Социально-экономическое развитие Республики Хакасия в период
руководства регионом В.М. Зиминым 49
2.5 События и ход выборной кампании главы Республики Хакасия в
2018 году 54
III Компаративный анализ электорального ландшафта 84
3.1 Преимущества, инструменты и недостатки кандидатов, оказавшие
влияние на изменение электорального ландшафта Красноярского края и
Республики Хакасия в 2018 году 84
3.2 Критерии для анализа и сравнения электорального ландшафта в
Красноярском крае и Республике Хакасия 93
Заключение 100
Список использованных источников 105
Приложения 126
После победы на губернаторских выборах во Владимирской области, Хабаровском крае и Республике Хакасия 9 сентября 2018 года кандидатов от оппозиции монополия правящей партии «Единая Россия» в электоральной структуре на региональном уровне дала «сбой». Это произошло во многом из-за феномена «протестного голосования» и как следствие оно привело к трансформации электоральной структуры, которая продолжается по настоящее время. Данную проблему изучали эксперты: Наталья Зубаревич, Александр Кынев, Николай Петров, Кирилл Рогов, Сергей Шпилькин в анализе региональных выборов 2018 года озаглавленном «Стресс-тест на пол-России. Технологии электорального доминирования и их ограничения» . В данном анализе выборов 2018 года исследовалась технология электорального доминирования, суть которой заключается в ограничении доступа к выборам сильных кандидатов. В содержании работы утверждается, что технологий электорального доминирования несколько, к ним относятся технология, когда к выборам допускаются заведомо слабые конкуренты в противовес одному кандидату, обладающему лояльностью власти, возможностями для мобилизации материальных и административных ресурсов на момент выборов; фальсификации выборов; «покупка лояльности».
Помимо технологий электорального доминирования, профессор Наталья Зубаревич выделила влияние двух главных социальноэкономических факторов, оказавших влияние на изменение электоральной структуры на выборах 2018 года. Это повышение пенсионного возраста и снижение реальных доходов населения на 10% за 2014-2017гг. Данный анализ выборов 2018 года направлен на объяснение эскалации протеста, который привёл к феномену протестного голосования и победе кандидатов не от «партии власти». Однако, данный анализ даёт общероссийскую характеристику изменения электоральной структуры регионов в 2018 году, но не даёт подробной характеристики электоральной системы до влияния эффекта «протестного голосования». Ведь данный «сбой» показал не только протестные настроения граждан, но и коренные различия электоральной системы регионов, которые могут иметь схожие экосистемы, общие границы и общую историю существования в рамках одного региона, однако при этом разную электоральную структуру. В качестве примера были взяты регионы, подпадающие под эти характеристики - Красноярский край и Республика Хакасия, некогда существовавшие в рамках одного региона, а ныне являющимися крайне отличимыми друг от друга субъектами в плане электоральной структуры. Актуальность данной работы заключается в необходимости изучения трансформации электоральной системы, вызванной протестным голосованием 2018 года и как она повлияла на изменение электоральной структуры регионов для дальнейшего прогнозирования изменения электоральной структуры регионов на будущих региональных выборах.
Объектом исследования выступают губернаторские выборы Красноярского края и Республики Хакасия в 2018 году. Предмет исследования заключается во влиянии электорального ландшафта на результат губернаторских выборов 2018 года.
В качестве метода был выбран сравнительный анализ, так как необходимо изучать крайне разные по электоральной структуре регионы для выявления их различий или схожести для того, чтобы выявить различие в воздействии эффекта «протестного голосования» и других признаков на разные регионы.
...
В ходе проведённого исследования были выполнены следующие задачи:
1) Было дано определение электорального ландшафта - это совокупность политических предпочтений граждан, проживающих на конкретной территории, в основном состоящий из электоральных предпочтений населения и электорального поведения населения. Также были выделены 5 критериев которые оказывают воздействие на изменение электорального ландшафта: занятость населения в определённой экономической отрасли; социально-экономическое положение региона; общегосударственная повестка; административные ресурсы; лояльность финансово-промышленных групп.
2) Была исследована и описана хронология развития системы выборов глав субъектов РФ. Отражены изменения системы выборов глав субъектов РФ, характеризующиеся усилением вертикали власти в период с 2004 по 2018 года, по сравнению с периодом 1991-2004 года.
3) Было описано состояние экономического развития Красноярского края и Республики Хакасия в предвыборный период. На основе статистических данных и экономических показателей сделан вывод, что Красноярский край является экономически более развитым регионом, чем Республика Хакасия.
4) Были изучены группы влияния в регионах и даны выводы, что в Красноярском крае, в отличие от Республики Хакасия, сильное влияние на политику имеют различные (иногда конфликтующие между собой) финансово-промышленные группы.
5) Были исследованы выборы главы Красноярского края в 2018 году и сделаны выводы, что голосование прошло по сценарию назначения врио губернатором кандидатуры от партии власти, дальнейшее участие этого кандидата в выборах и его победа, закрепляющая и легитимизирующая данную кандидатуру от партии власти на должности главы Красноярского края.
6) Были исследованы выборы главы Республики Хакасия в 2018 году и сделаны выводы, что сценарий с назначением врио губернатором кандидатуры от партии власти реализовать не удалось из-за антирейтинга кандидата от партии власти и дальнейшими ошибками по использованию административных ресурсов.
7) Были выявлены преимущества у победивших кандидатов. В Красноярском крае у кандидата от партии «Единая Россия» Александра Усса были преимущества в виде его назначения врио губернатором; председательстве в региональном Законодательном собрании; поддержке местных коммунистов; поддержке президента; отсутствие конфликтогенности с ФПГ. В Республике Хакасия победивший кандидат от партии КПРФ Валентин Коновалов обладал следующими преимуществами: влияние протестного голосование; ухудшающееся положение в Республике за время работы предыдущего губернатора - главного оппонента от партии власти; победное положение при участии в теледебатах.
8) Был проведён сравнительный анализ по признакам, влияющим на электоральный ландшафт, в ходе которого было выявлено, что на изменение электорального ландшафта Красноярского края оказывает влияние общегосударственная повестка и ФПГ. Электоральный ландшафт Красноярского края остался в 2018 году неопределённым и пассивным. На влияние электорального ландшафта Республики Хакасия оказали воздействие следующие критерии: занятость населения в определённой экономической отрасли; социально-экономическое положение региона; общегосударственная повестка. Эти критерии привели к изменению электорального ландшафта региона.
...
