Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения (Ростовский государственный университет путей сообщения)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1 Понятие и правовая сущность рекламной деятельности 8
1.2Экономическая характеристика рынка рекламных услуг……………..15
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ В РФ 23
2.1 Система законодательства о рекламе в РФ 23
2.2 Требования, предъявляемые к рекламе законодательством РФ 32
2.3 Особенности использования в рекламе русского и иностранного языков 42
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 49
3.1 Проблемы реализации отдельных способов распространения рекламы 49
3.2 Проблемы защиты от недобросовестной рекламы 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1 Понятие и правовая сущность рекламной деятельности 8
1.2Экономическая характеристика рынка рекламных услуг……………..15
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ В РФ 23
2.1 Система законодательства о рекламе в РФ 23
2.2 Требования, предъявляемые к рекламе законодательством РФ 32
2.3 Особенности использования в рекламе русского и иностранного языков 42
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 49
3.1 Проблемы реализации отдельных способов распространения рекламы 49
3.2 Проблемы защиты от недобросовестной рекламы 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
Актуальность темы исследования. Без рекламы в настоящее время невозможно представить ни одну из сфер нашей жизни. Мы сталкиваемся с ней ежедневно, в связи с чем появились новые профессии, связанные с рекламной деятельности, а основной её целью стало привлечение внимания. В связи с этим на первое место выходит защита прав потребителей от недобросовестной и ненадлежащей рекламы.
Количество видов рекламы ежегодно увеличивается, а значит увеличивается и количество рабочих мест в этой области. Реклама постоянно развивается, меняются тенденции и стили, поэтому очень важно идти в ногу со временем в этом направлении и развиваться вместе с ней.
На сегодняшний день, в условиях стремительного процесса глобализации и растущими темпами международной торговли, использование иностранного языка в рекламной деятельности становится все более распространенным явлением. Однако, стоит отметить, что в Российской Федерации такая практика может столкнуться с рядом правовых проблем, которые необходимо учитывать, поскольку несоблюдение законодательства в этой области может привести к серьезным последствиям не только для рекламодателей, но и конечных потребителей.
Рекламу от информации отличает то, что она имеет заказчика. Заказчики заинтересованы в продвижении товара и получении прибыли. В связи с этим Ф. Котлер дал следующее определение рекламе: «Реклама представляет собой неличные формы коммуникации, которые осуществляются посредством платных средств распространения информации, с четко указанным источником финансирования».
В силу вышесказанного тема исследования, правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения представляется актуальной.
Вышесказанное свидетельствует о необходимости изучения данной темы в рамках исследования, где были бы отражены особенности правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения.
Степень разработанности темы. Изучению этого вопроса посвящены работы таких авторов, как Сабетова Т.В., Васильева Л.А., Антипов К.В., Назаров В.И., Руденко К.В., Петрова Л.Р., Трофимова Р.О. Этими и другими учеными в рамках проводимых исследований зачастую фрагментарно поднимались отдельные вопросы по правовому регулированию рекламной деятельности в Российской Федерации с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения.
Объектом выпускной квалификационной работы являются особенности правового регулирования рекламной деятельности, проблемные аспекты применения законодательства о рекламе, а также использование русского и иностранного языков как средств делового общения в рекламной деятельности.
Предметом работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе рекламной деятельности в Российской Федерации.
Целью данной работы является исследование правового регулирования рекламной деятельности с использованием русского и иностранного языка и дача рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели в рамках диссертации решаются следующие задачи:
- изучить понятие и правовую сущность рекламной деятельности;
- проанализировать экономическую характеристику рынка рекламных услуг;
- рассмотреть систему законодательства о рекламе в РФ;
- изучить требования, предъявляемые к рекламе законодательством РФ;
- выявить особенности использования в рекламе русского и иностранного языков;
- рассмотреть проблемы реализации отдельных способов распространения рекламы;
- охарактеризовать проблемы защиты от недобросовестной рекламы.
Методологическая и теоретическая основа работы. Исследование проводилось на базе современных общенаучных, а также частно-научных методов познания, таких, как логический, систематический, конкретно-социологический, технико-юридический, сравнительного правоведения, исторического анализа и др.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации , Гражданской кодекс Российской Федерации , а также федеральные законы, в том числе Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и материалы судебной практики, а также информация, находящаяся в свободном доступе в сети Интернет.
Научная новизна работы состоит в комплексном анализе правового регулирования рекламной деятельности с использованием русского и иностранного языка. В ходе исследования раскрываются требования, предъявляемые к рекламе законодательством РФ и выявляются особенности использования в рекламе русского и иностранного языков. Обозначаются современные проблемы реализации отдельных способов распространения рекламы, а также проблемы защиты от недобросовестной рекламы.
Как результат такого исследования на защиту вынесены следующие положения:
1. Имеет место проблема, связанная с отсутствием ясного понимания термина «реклама». Для чёткой регламентации правовых отношений в этой сфере необходим комплекс, включающий в себя как частноправовое, так и публично-правовое регулирование. Таким образом, содержание понятия «реклама» необходимо дополнить признаками, которые бы демонстрировали двойственность юридической сущности этого термина.
2. Среди недостатков ФЗ о рекламе можно выделить следующее: во-первых, отсутствие законодательного определения недобросовестной и недостоверной рекламы, во-вторых, нечеткое урегулирование проблем скрытой рекламы и отсутствие понятия «продакт-плейсмент», известного зарубежному законодательству, в-третьих, не достаточная проработка вопроса о подражании в рекламе и ссылок на свидетельство или подтверждения. Остаются вопросы к регулированию т.н. «бесплатной» рекламы, а также к понятию неэтичной рекламы и заведомо ложной рекламы. В связи с этим представляется целесообразным закрепить указанные выше понятия с целью недопущения искажения понимания их смысла.
3. Основные недостатки действующего рекламного законодательства включают отсутствие четкого регулирования некоторых аспектов, например, социальной рекламы и продвижения товаров без предпринимательской цели, а также устаревание ключевых понятий и отсутствие учета международных актов. Это приводит к нарушению прав потребителей, трудностям в привлечении виновных к ответственности и неоднородности в правоприменении.
4. Для решения обозначенных проблем предлагается проведение ретроспективного анализа российского законодательства, изучение зарубежного опыта, уточнение понятия «реклама» и введение новых понятий, таких как «контрреклама» и «неэтичная реклама», а также возврат к приоритету международных актов. Особое внимание необходимо уделить необходимости выделения отдельной группы рекламных договоров и систематизации прав и обязанностей участников рекламной деятельности.
Магистерская диссертация включает введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованных источников.
Количество видов рекламы ежегодно увеличивается, а значит увеличивается и количество рабочих мест в этой области. Реклама постоянно развивается, меняются тенденции и стили, поэтому очень важно идти в ногу со временем в этом направлении и развиваться вместе с ней.
На сегодняшний день, в условиях стремительного процесса глобализации и растущими темпами международной торговли, использование иностранного языка в рекламной деятельности становится все более распространенным явлением. Однако, стоит отметить, что в Российской Федерации такая практика может столкнуться с рядом правовых проблем, которые необходимо учитывать, поскольку несоблюдение законодательства в этой области может привести к серьезным последствиям не только для рекламодателей, но и конечных потребителей.
Рекламу от информации отличает то, что она имеет заказчика. Заказчики заинтересованы в продвижении товара и получении прибыли. В связи с этим Ф. Котлер дал следующее определение рекламе: «Реклама представляет собой неличные формы коммуникации, которые осуществляются посредством платных средств распространения информации, с четко указанным источником финансирования».
В силу вышесказанного тема исследования, правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения представляется актуальной.
Вышесказанное свидетельствует о необходимости изучения данной темы в рамках исследования, где были бы отражены особенности правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения.
Степень разработанности темы. Изучению этого вопроса посвящены работы таких авторов, как Сабетова Т.В., Васильева Л.А., Антипов К.В., Назаров В.И., Руденко К.В., Петрова Л.Р., Трофимова Р.О. Этими и другими учеными в рамках проводимых исследований зачастую фрагментарно поднимались отдельные вопросы по правовому регулированию рекламной деятельности в Российской Федерации с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения.
Объектом выпускной квалификационной работы являются особенности правового регулирования рекламной деятельности, проблемные аспекты применения законодательства о рекламе, а также использование русского и иностранного языков как средств делового общения в рекламной деятельности.
Предметом работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе рекламной деятельности в Российской Федерации.
Целью данной работы является исследование правового регулирования рекламной деятельности с использованием русского и иностранного языка и дача рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели в рамках диссертации решаются следующие задачи:
- изучить понятие и правовую сущность рекламной деятельности;
- проанализировать экономическую характеристику рынка рекламных услуг;
- рассмотреть систему законодательства о рекламе в РФ;
- изучить требования, предъявляемые к рекламе законодательством РФ;
- выявить особенности использования в рекламе русского и иностранного языков;
- рассмотреть проблемы реализации отдельных способов распространения рекламы;
- охарактеризовать проблемы защиты от недобросовестной рекламы.
Методологическая и теоретическая основа работы. Исследование проводилось на базе современных общенаучных, а также частно-научных методов познания, таких, как логический, систематический, конкретно-социологический, технико-юридический, сравнительного правоведения, исторического анализа и др.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации , Гражданской кодекс Российской Федерации , а также федеральные законы, в том числе Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и материалы судебной практики, а также информация, находящаяся в свободном доступе в сети Интернет.
Научная новизна работы состоит в комплексном анализе правового регулирования рекламной деятельности с использованием русского и иностранного языка. В ходе исследования раскрываются требования, предъявляемые к рекламе законодательством РФ и выявляются особенности использования в рекламе русского и иностранного языков. Обозначаются современные проблемы реализации отдельных способов распространения рекламы, а также проблемы защиты от недобросовестной рекламы.
Как результат такого исследования на защиту вынесены следующие положения:
1. Имеет место проблема, связанная с отсутствием ясного понимания термина «реклама». Для чёткой регламентации правовых отношений в этой сфере необходим комплекс, включающий в себя как частноправовое, так и публично-правовое регулирование. Таким образом, содержание понятия «реклама» необходимо дополнить признаками, которые бы демонстрировали двойственность юридической сущности этого термина.
2. Среди недостатков ФЗ о рекламе можно выделить следующее: во-первых, отсутствие законодательного определения недобросовестной и недостоверной рекламы, во-вторых, нечеткое урегулирование проблем скрытой рекламы и отсутствие понятия «продакт-плейсмент», известного зарубежному законодательству, в-третьих, не достаточная проработка вопроса о подражании в рекламе и ссылок на свидетельство или подтверждения. Остаются вопросы к регулированию т.н. «бесплатной» рекламы, а также к понятию неэтичной рекламы и заведомо ложной рекламы. В связи с этим представляется целесообразным закрепить указанные выше понятия с целью недопущения искажения понимания их смысла.
3. Основные недостатки действующего рекламного законодательства включают отсутствие четкого регулирования некоторых аспектов, например, социальной рекламы и продвижения товаров без предпринимательской цели, а также устаревание ключевых понятий и отсутствие учета международных актов. Это приводит к нарушению прав потребителей, трудностям в привлечении виновных к ответственности и неоднородности в правоприменении.
4. Для решения обозначенных проблем предлагается проведение ретроспективного анализа российского законодательства, изучение зарубежного опыта, уточнение понятия «реклама» и введение новых понятий, таких как «контрреклама» и «неэтичная реклама», а также возврат к приоритету международных актов. Особое внимание необходимо уделить необходимости выделения отдельной группы рекламных договоров и систематизации прав и обязанностей участников рекламной деятельности.
Магистерская диссертация включает введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованных источников.
Подводя итог выпускной квалификационной работе, можно сделать следующие выводы.
Рекламная деятельность - это предпринимательская деятельность, которая реализовывается с помощью принятия, переработки и популяризации такой информации. Рекламой же называется всякая информация, обращенная к неопределенному кругу лиц (независимо от формы, а также средств и способа распространения), которая ориентирована на создание или сохранение интереса к объекту рекламирования, его продвижения и привлечение к нему внимания в целом. Однако такое раскрытие понятия «рекламы» даёт широкий простор для его толкования и кажется довольно общим. Рассматриваемое определение также не даёт определённости в отношении того, на кого именно направлена рекламная информация, не указывает на многие значимые признаки рекламы, такие как возмездность, объект рекламирования. Таким образом имеет место проблема, связанная с отсутствием ясного понимания термина «реклама». Для чёткой регламентации правовых отношений в этой сфере необходим комплекс, включающий в себя как частноправовое, так и публично-правовое регулирование. Таким образом, содержание понятия «реклама» необходимо дополнить признаками, которые бы демонстрировали двойственность юридической сущности этого термина.
Рекламная индустрия становится все более сложной и фрагментированной, с постоянным всплеском креативности. Использование новых инструментов отличается от предыдущих, и новые инструменты более инвазивны. Способность рынка обеспечивать быстрый рост в сочетании с его способностью создавать рабочие места и капитал имеет решающее значение. Рекламодатель должен быть адаптируемым, смелым и готовым пробовать что-то новое, когда сталкивается с подобными сценариями.
Основным специализированным нормативным актом, регулирующим рекламную деятельность в Российской Федерации, является Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ. Как акт специального законодательства, он имеет приоритет над общеправовыми предписаниями. Он содержит как дозволительные нормы, так и запреты, которые носят абсолютный характер или касаются отдельных видов рекламы. Данный закон регулирует положение хозяйствующих субъектов в рекламной деятельности, содержит нормы и определения, касающиеся рекламы, общих и специальных требований к рекламе, контроля за соблюдением законодательстве о рекламе и ответственности за нарушение законодательства о рекламе. Законодательство о рекламе относится к исключительному ведению РФ в той части, в которой оно связано с установлением правовых основ единого рынка. Отдельные аспекты рекламной деятельности могут регулироваться актами субъектов РФ и муниципальных органов. Отношения, связанные с рекламной деятельностью, могут регулироваться и подзаконными актами, а также затрагиваться иными законодательными актами.
Из анализа Закона о рекламе можно сделать вывод, что он составлен с достаточной степенью профессионализма и не вызывает серьезных нареканий. Деление статей на общую и особенную части, по нашему мнению, правильно и не требует корректировки. Среди недостатков можно выделить следующее: во-первых, отсутствие законодательного определения недобросовестной и недостоверной рекламы, во-вторых, нечеткое урегулирование проблем скрытой рекламы и отсутствие понятия «продакт-плейсмент», известного зарубежному законодательству, в-третьих, не достаточная проработка вопроса о подражании в рекламе и ссылок на свидетельство или подтверждения. Остаются вопросы к регулированию т.н. «бесплатной» рекламы, а также к понятию неэтичной рекламы и заведомо ложной рекламы. В связи с этим представляется целесообразным закрепить указанные выше понятия с целью недопущения искажения понимания их смысла.
В действующем законодательстве четко определены требования, регулирующие особенности использования в рекламе русского и иностранного языков. Применение иностранных слов, фраз и идиом позволяет компаниям создать уникальный образ бренда, установить контакт с разными рынками и создать ощущение эксклюзивности вокруг своих товаров или услуг.
Проблема регулирования рекламной деятельности с использованием иностранных языков заключается в необходимости соблюдения требований о переводе рекламных сообщений на русский язык. Несоблюдение этих требований может привести к административной ответственности и штрафам. Основные недостатки действующего рекламного законодательства включают отсутствие четкого регулирования некоторых аспектов, например, социальной рекламы и продвижения товаров без предпринимательской цели, а также устаревание ключевых понятий и отсутствие учета международных актов. Это приводит к нарушению прав потребителей, трудностям в привлечении виновных к ответственности и неоднородности в правоприменении.
Защита от недобросовестной рекламы — это свод законодательных норм, регулирующий справедливость и правильность ведения судебных процессов, касающихся нарушений в области рекламы и правовых полномочий покупателей на объективное информирование при представлении банковских услуг, услуг по финансам, страхованию и инвестициям, в том числе других юридически оформленных организаций, которые привлекли денежные суммы потребителей или реализуют продукцию и услуги. Антимонопольный орган приводит в исполнение федеральный контроль над следованием закону о недобросовестной рекламе в рамках своих правомочий, в том числе: предотвращает, обнаруживает и прекращает возможное игнорирование отдельными гражданами или организациями предписаний законодательства; возбуждает и рассматривает дела, касающиеся нарушения положений закона РФ.
Основные недостатки действующего рекламного законодательства включают отсутствие четкого регулирования некоторых аспектов, например, социальной рекламы и продвижения товаров без предпринимательской цели, а также устаревание ключевых понятий и отсутствие учета международных актов. Это приводит к нарушению прав потребителей, трудностям в привлечении виновных к ответственности и неоднородности в правоприменении.
Для решения этих проблем предлагается проведение ретроспективного анализа российского законодательства, изучение зарубежного опыта, уточнение понятия «реклама» и введение новых понятий, таких как «контрреклама» и «неэтичная реклама», а также возврат к приоритету международных актов. Особое внимание уделяется необходимости выделения отдельной группы рекламных договоров и систематизации прав и обязанностей участников рекламной деятельности.
Рекламная деятельность - это предпринимательская деятельность, которая реализовывается с помощью принятия, переработки и популяризации такой информации. Рекламой же называется всякая информация, обращенная к неопределенному кругу лиц (независимо от формы, а также средств и способа распространения), которая ориентирована на создание или сохранение интереса к объекту рекламирования, его продвижения и привлечение к нему внимания в целом. Однако такое раскрытие понятия «рекламы» даёт широкий простор для его толкования и кажется довольно общим. Рассматриваемое определение также не даёт определённости в отношении того, на кого именно направлена рекламная информация, не указывает на многие значимые признаки рекламы, такие как возмездность, объект рекламирования. Таким образом имеет место проблема, связанная с отсутствием ясного понимания термина «реклама». Для чёткой регламентации правовых отношений в этой сфере необходим комплекс, включающий в себя как частноправовое, так и публично-правовое регулирование. Таким образом, содержание понятия «реклама» необходимо дополнить признаками, которые бы демонстрировали двойственность юридической сущности этого термина.
Рекламная индустрия становится все более сложной и фрагментированной, с постоянным всплеском креативности. Использование новых инструментов отличается от предыдущих, и новые инструменты более инвазивны. Способность рынка обеспечивать быстрый рост в сочетании с его способностью создавать рабочие места и капитал имеет решающее значение. Рекламодатель должен быть адаптируемым, смелым и готовым пробовать что-то новое, когда сталкивается с подобными сценариями.
Основным специализированным нормативным актом, регулирующим рекламную деятельность в Российской Федерации, является Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ. Как акт специального законодательства, он имеет приоритет над общеправовыми предписаниями. Он содержит как дозволительные нормы, так и запреты, которые носят абсолютный характер или касаются отдельных видов рекламы. Данный закон регулирует положение хозяйствующих субъектов в рекламной деятельности, содержит нормы и определения, касающиеся рекламы, общих и специальных требований к рекламе, контроля за соблюдением законодательстве о рекламе и ответственности за нарушение законодательства о рекламе. Законодательство о рекламе относится к исключительному ведению РФ в той части, в которой оно связано с установлением правовых основ единого рынка. Отдельные аспекты рекламной деятельности могут регулироваться актами субъектов РФ и муниципальных органов. Отношения, связанные с рекламной деятельностью, могут регулироваться и подзаконными актами, а также затрагиваться иными законодательными актами.
Из анализа Закона о рекламе можно сделать вывод, что он составлен с достаточной степенью профессионализма и не вызывает серьезных нареканий. Деление статей на общую и особенную части, по нашему мнению, правильно и не требует корректировки. Среди недостатков можно выделить следующее: во-первых, отсутствие законодательного определения недобросовестной и недостоверной рекламы, во-вторых, нечеткое урегулирование проблем скрытой рекламы и отсутствие понятия «продакт-плейсмент», известного зарубежному законодательству, в-третьих, не достаточная проработка вопроса о подражании в рекламе и ссылок на свидетельство или подтверждения. Остаются вопросы к регулированию т.н. «бесплатной» рекламы, а также к понятию неэтичной рекламы и заведомо ложной рекламы. В связи с этим представляется целесообразным закрепить указанные выше понятия с целью недопущения искажения понимания их смысла.
В действующем законодательстве четко определены требования, регулирующие особенности использования в рекламе русского и иностранного языков. Применение иностранных слов, фраз и идиом позволяет компаниям создать уникальный образ бренда, установить контакт с разными рынками и создать ощущение эксклюзивности вокруг своих товаров или услуг.
Проблема регулирования рекламной деятельности с использованием иностранных языков заключается в необходимости соблюдения требований о переводе рекламных сообщений на русский язык. Несоблюдение этих требований может привести к административной ответственности и штрафам. Основные недостатки действующего рекламного законодательства включают отсутствие четкого регулирования некоторых аспектов, например, социальной рекламы и продвижения товаров без предпринимательской цели, а также устаревание ключевых понятий и отсутствие учета международных актов. Это приводит к нарушению прав потребителей, трудностям в привлечении виновных к ответственности и неоднородности в правоприменении.
Защита от недобросовестной рекламы — это свод законодательных норм, регулирующий справедливость и правильность ведения судебных процессов, касающихся нарушений в области рекламы и правовых полномочий покупателей на объективное информирование при представлении банковских услуг, услуг по финансам, страхованию и инвестициям, в том числе других юридически оформленных организаций, которые привлекли денежные суммы потребителей или реализуют продукцию и услуги. Антимонопольный орган приводит в исполнение федеральный контроль над следованием закону о недобросовестной рекламе в рамках своих правомочий, в том числе: предотвращает, обнаруживает и прекращает возможное игнорирование отдельными гражданами или организациями предписаний законодательства; возбуждает и рассматривает дела, касающиеся нарушения положений закона РФ.
Основные недостатки действующего рекламного законодательства включают отсутствие четкого регулирования некоторых аспектов, например, социальной рекламы и продвижения товаров без предпринимательской цели, а также устаревание ключевых понятий и отсутствие учета международных актов. Это приводит к нарушению прав потребителей, трудностям в привлечении виновных к ответственности и неоднородности в правоприменении.
Для решения этих проблем предлагается проведение ретроспективного анализа российского законодательства, изучение зарубежного опыта, уточнение понятия «реклама» и введение новых понятий, таких как «контрреклама» и «неэтичная реклама», а также возврат к приоритету международных актов. Особое внимание уделяется необходимости выделения отдельной группы рекламных договоров и систематизации прав и обязанностей участников рекламной деятельности.