Штраф как уголовное наказание

Подводя итог проведенному исследованию штрафа как вида уголовного наказания можно констатировать, что это - форма реализации уголовной ответственности, выраженной в ограничении имущественных прав и интересов лица, совершившего уголовное преступление.
Достижение целей штрафа происходит путем оказания влияния на материальное положение виновного лица: последний лишается части своего имущества, выраженной в денежной форме. Цели штрафа как вида уголовного наказания достигаются посредством функций штрафа: репрессивной; воспитательной; дисциплинирующей; предупредительной; восстановительной.
При назначении рассматриваемого уголовного наказания в размере «иного дохода» суд должен принимать во внимание только какой-либо один из видов дохода, а не их совокупность. К иным доходам следует относить доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством. Однако критерий «налогооблагаемости» весьма условен и не применяется абсолютно ко всем объектам штрафа.
Штраф является как основным, так и дополнительным видом наказания.
В соответствии со ст. 44 УК РФ штраф находится на первом месте в перечне уголовных наказаний. Однако сравнительный анализ штрафа с исправительными работами показал, что штраф - это более строгий вид наказания нежели исправительные работы. В связи с чем предлагаем внести изменения в ст. 44 УК РФ, установив иной порядок расположения наказаний, в частности, предлагается исправительные работы указать на первом месте, т.е. признать их более мягким видом наказания, чем штраф.
Зачастую в России и за рубежом штраф является альтернативным видом наказания лишению свободы. Однако штраф как альтернативный вид наказания лишению свободу по российскому уголовному законодательству может быть назначен только за преступления небольшой и средней тяжести. В противном случае, случае совершения тяжких и особо тяжких преступлений, назначение штрафа будет рассматриваться в качестве откупа от уголовной ответственности.
На практике, судьи нередко считая реальное отбывание лишение свободы чрезмерно строгим, назначают лишение свободы условно. Однако условное осуждение выступает разновидностью освобождения от реального отбывания основного наказания, поэтому в случае, когда суды намерены освободить осужденного от реального отбывания лишения свободы, необходимо применять штраф. При этом считаем необходимым внести изменения в ст. 46 УК РФ, дополнив ее пунктом в следующей формулировке: «Штраф в качестве дополнительного наказания не назначается при условном осуждении».
Действующее уголовное законодательство обязывает суд при назначении уголовного наказания в виде штрафа учитывать 3 критерия: тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, возможность получения виновным заработной платы или иного дохода.
Проведенное исследование показало, что на практике имеются трудности в толковании самого термина «имущественное положение осужденного». Суды часто под таковым понимают материальный доход осужденного в виде заработной платы, не принимая во внимание количество лиц, находящихся на иждивении у осужденного. Кроме того, представляется целесообразным по аналогии с уголовным законодательством зарубежных стран учитывать при определении размера штрафа все общие доходы и расходы супругов, состоящих в законном браке.
Назначение штрафа несовершеннолетнему осужденному не во всех случаях согласуется с конструкцией уголовного наказания, поскольку уголовное наказание всегда должно применяться к лицу, признанному виновным в совершении преступления, а не к его родителям.
Уголовный закон не решает проблемы определения временного промежутка, учитываемого при назначении штрафа. Установив для штрафа временной промежуток от 2 недель до 5 лет, законодатель, возможно, имеет в виду прошедшее время, т.е. доходы, уже полученные виновным лицом. Однако остается открытым вопрос: должен ли суд при назначении наказания индивидуальному предпринимателю учитывать доход за определенный период в текущем году или допустимо использовать определенный период финансового года.
Проведенное исследование судебной практики показало, что штраф как основной вид уголовного наказания достаточно популярен и занимает 4-е место по степени применения уголовных наказаний судами после лишения свободы, условного осуждения к лишению свободы и обязательным работам. Количество осужденных к штрафу имеет определенную тенденцию к снижению.
Анализ правил назначения штрафа судами показал, что на практике встречаются случаи, когда размер штрафа определялся без учета тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи; при назначении штрафа в качестве дополнительного вида наказания суд не мотивирует свое решение.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа он может быть заменен другим видом уголовного наказания. Вместе с тем в действующем законодательстве нет четкой системы взаимозаменяемости штрафа иными видами уголовных наказаний.
Статистические данные о результатах рассмотрения судом представлений подразделений служб судебных приставов о замене штрафов иными видами наказаний свидетельствуют о том, что количество неисполненных приговоров, по которым назначался штраф имеет тенденцию к росту.
С учетом проведенного исследования считаем необходимым внести следующие изменения в уголовном законодательстве.
Во-первых, штраф уместнее именовать не «денежным взысканием», а «имущественным взысканием в денежной форме». Такая трактовка в совокупности с изменившимся порядком взыскания штрафа создает возможность отнесения к его предмету не только имеющихся у виновного денежных средств, но и имущественных прав осужденного (включая его право на получение заработной платы, стипендии, пенсии и т.п.).
Во-вторых, Верховному Суду РФ следует в своем постановлении, посвященному практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания, уточнить термин «имущественное положение осужденного». Под таковым следует понимать материальный доход осужденного в виде заработной платы, не принимая во внимание количество лиц, находящихся на иждивении у осужденного. Кроме того, предлагается учитывать при определении размера штрафа все общие доходы и расходы супругов, состоящих в законном браке.
В-третьих, при исполнении несовершеннолетними наказания в виде штрафа именно они должны его уплачивать, только в этом случае будет эффект от наказания. Например, если у несовершеннолетнего осужденного нет самостоятельного дохода, то по согласованию с уголовно - исполнительной инспекцией на неопределённый срок его можно устроить на работу, чтобы в дальнейшем он смог самостоятельно уплатить штраф.

Купить