Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Оценка качества жизни населения в регионе и деятельность органов власти по его повышению

Работа №159076

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

муниципальное управление

Объем работы108
Год сдачи2018
Стоимость4290 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
36
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
1 Теоретико-методологические основы оценки качества жизни населения в регионе 7
1.1 Понятие качества жизни. Назначение и проблемы оценки качества жизни в регионе 7
1.2 Влияние различных социально-экономических и культурных проблем на социальное самочувствие граждан и на оценку качества жизни в регионе 15
1.3 Основные показатели качества жизни населения 29
2Оценка качества жизни населения Пензенского региона: эмпирический анализ 41
2.1 Оценка качества жизни в Пензенском регионе 41
2.2 Основные проблемы социально экономической и духовно-культурной сфер в области и мероприятия по их решению 52
З Рекомендации по совершенствованию качества жизни в Пензенском регионе 75
Заключение 89
Список использованных источников 93
Приложения 1

Тема данной работы - Оценка качества жизни населения в регионе и деятельность органов власти по его повышению (На примере Пензенской области). Тема качества жизни не вообще не может потерять актуальности в принципе, так как это основной параметр и ориентир государственной политики согласно Конституции РФ. Достойное качество жизни граждан, на мой взгляд, есть цель и главная ценность любого общества.
Вопрос о качестве жизни - это вопрос о соответствии общественной среды потребностям и возможностям населения, его ожиданиям.
Согласно Указу президента «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов», изданного 11 ноября 2017 года, отдельные составляющие качества жизни принимают роль оценочных критериев эффективности политики региональных властей. Это важный шаг в ориентировании политики государства, в том числе на региональном уровне, на повышение качества жизни населения.
Тема качества жизни остаётся дискуссионной ввиду субъективности многих составляющих этого понятия. Для каждого человека в разной степени важно присутствие материальных благ, эмоционального удовлетворения, социального признания и профессиональных достижений. Ввиду этого вопрос о системе показателей качества жизни, способов получения информации (объективные данные либо ощущения, высказанные при опросе и т.д.) её адаптации к конкретной территории остаётся открытым и актуальным для изучения.
Изучение качества жизни в Пензенском регионе актуально ввиду наличия определенных проблем, которые как зафиксированы в статистике, так и ощущаются населением - проблем экономических, культурных и ментальных.
Вопрос об оценке качества жизни населения региона актуален для специалистов государственного и муниципального управления по нескольким причинам:
- данные специалисты при разработке решений, планировании, контрольных операциях должны ориентироваться на совершенствование показателей качества жизни населения, или, во всяком случая, учитывать влияние тех или иных мероприятий на показатели качества жизни;
- специалисты государственного и муниципального управления сталкиваются с обработкой данных о параметрах жизни населения и составлением отчетной документации;
- информация о качестве жизни населения определенной территории выступает оценочным критерием эффективности политики органов власти всех уровней.
Теоретический фундамент исследования категории «качество жизни» были созданы философами М. Вебером, Э. Дюркгеймом, Г. Зиммелем. Научные труды таких социологов и философов как В.И. Вернадский, К.М. Долгов, А.Г. Здравомыслов, Н.С. Злобин, Б.И. Клейнер, И.С. Кон, А.В. Петровский, Л.Я. Плешакова, В.В. Радаев, Ж.Т. Тещенко, Р.П. Шульга, и других содержат наработки изучения составляющих качества жизни, в трудах этих ученых выявлены важнейшие для человека смыслообразующие элементы - духовные, эстетические, нравственные потребности и стремления. То есть данные труды содержат основу для обоснования целесообразности и правомерности выделения необходимых компонентов качества жизни.
Большое внимание качеству жизни уделялось в зарубежной литературе. Абрахам Маслоу выделил ступени потребностей пользуясь которой можно понять на какой ступени удовлетворения потребностей находится то или иное общество.
Западные философы (А. Камю, Ж-П. Сартр, Х. Ортего-и-Гассет, М. Хайдеггер) акцентировали внимание на социокультурной составляющей свободе и независимости личности, социальной самореализации и т.д.
Сторонники экономического подхода (Р. Арон, Т. Аттали, Д. Белл, Дж. Гелбрейт, М. Гийом, Д. Медоуз, У. Ростоу, А. Турен, Дж. Форрестер) рассматривают качество жизни как неотъемлемую характеристику современного общества. Сторонники данного подхода связывают качество жизни с достижением определенного уровня материального благосостояния, и пытаются его описать посредством системы объективных показателей, включая в нее такие факторы, как стандарт жизни, уровень доходов, демографические показатели, загрязнение сферы, и другие.
Сторонники субъективного подхода (А. Кембелл, П. Конверс, С. Макколл, К. Терюн) выступают за определение качества жизни посредством получения данных об ощущениях респондентов и информации об их удовлетворенности жизнью, отдельными её сторонами. То есть сторонники данного подхода предложили определять качество учитывая именно субъективное мнение членов общества, это, безусловно, повлияло на изучение вопроса и нашло продолжение в современных системах показателей качества жизни.
Тема качества жизни и проблем её оценки активно разрабатывается в современной отечественной литературе. Понятие качества жизни и системы оценки качества жизни на уровне регионов описаны в научных трудах: «Социальное самочувствие населения в условиях реформ» под редакцией Горшкова М. К., «Уровень и качество жизни как основа благосостояния населения области» Лазарева, В.Н. «Качество жизни населения мира: измерение, тенденции, институты» Садовой Е.С., Сауткиной В.А. и др. Исследование качества жизни Пензенского региона на основе субъективных данных содержат статьи Юрасова И.А.
Объект исследования - качество жизни населения Пензенской области;
Предмет исследования - статистические данные и данные опросов, касающиеся различных аспектов качества жизни населения Пензенской области.
Цель данной работы - исследование и оценка качества жизни в Пензенской области.
Задачи работы:
- изучение содержания понятия «качество жизни», проблем оценки качества жизни в регионе;
- изучение влияния различных социально-экономических и культурных проблем на социальное самочувствие граждан и на оценку качества жизни в регионе;
- выделение основных показатели качества жизни населения;
- оценка качества жизни в Пензенском регионе;
- выявление основных проблем социально экономической и духовно - культурной сфер в области и мероприятия по их решению;
- разработка рекомендаций по совершенствованию качества жизни в Пензенском регионе.
Гипотеза исследования - в Пензенской области существует значительная дифференциация качества жизни, которая нивелируется системой средних статистических показателей.
Методы исследования - анализ, дедукция, сравнение и обобщение эмпирических данных.
Исследование позволит понять степень эффективности реализации действующих программ, направленных на улучшение качества жизни населения. Выработанные рекомендации подчеркнут сферы, на которых стоит делать акцент и выбрать как наиболее приоритетные направления государственного воздействия в будущем.
Работа состоит из трёх разделов, шести параграфов, включает 6 таблиц, 1 рисунок, 4 приложения. Объём работы составляет 99 страниц без учета приложений.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


Качество жизни - это соответствие условий жизни населения его потребностям и возможностям. Оно показывает, насколько людям комфортно в конкретной среде обитания, насколько они здоровы и счастливы.
Современные концепции исследования качества жизни выстроены в ключе измерения объективных и субъективных показателей на базе объективных условий жизни и на основе изучения степени удовлетворенности условиями жизнедеятельности.
Важной проблемой и одновременно сложностью в реализации методики оценки качества жизни является отсутствие социальных норм, эталонных значений показателей, характерных для конкретного исследуемого региона.
В регионе остаются нерешенные проблемы, основная из которых- относительно низкий уровень реальных денежных доходов и реальной заработной платы. Но всё же за последние пять лет численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сократились с 213,5 тыс. человек в 2012 году до 144,3 тыс. человек в 2017 году. Если в 2012 году за чертой бедности проживало 15,4% населения области, то в 2017 году этот показатель равнялся 9,9%.
Доход 38,15 % опрошенных жителей Пензенской области составляет от 8 до 15 тыс. руб., что указывает на средние показатели. Среди них 8,8 % респондентов, зарабатывающих от 10 до 12 тыс. руб., находятся за чертой бедности (особенно при условии, что они имеют семью, в состав которой входят дети младше 18 лет). А еще 9,1 % опрошенных можно отнести к людям с очень низким уровнем жизни, ведь их ежемесячный заработок не превышает 8-10 тысяч рублей.
На мой взгляд одним из важнейших показателей, проливающих свет на характер быта населения, несомненно, является структура потребления товаров. Т.е. информация о том, на что население тратит свои ресурсы и в какой мере даёт понять какие нужды оно прежде всего удовлетворяет - первостепенные - тогда преобладают расходы питание, одежду и обувь, ЖКХ либо расходы имеют богатый перечень сфер - тогда имеет место значительный удельный вес расходов на медицину, культурные мероприятия, туризм и т.д.
Вполне закономерно, что при недостаточном заработке значительной части населения (как минимум 30%)весомую долю в структуре потребительских расходов занимают траты на питание (41,1 %), что свидетельствует об ограниченности средств, которые в значительной мере тратятся на удовлетворение первичных биологических потребностей.
Вместе с этим тенденция последних пяти лет - рост абсолютной стоимости и доли коммунальных платежей в расходах населения с 12,3% до 17,5% в среднемеще более сокращает сегмент средств населения на удовлетворение более высоких уровней потребностей, чем биологические - потребностей в отдыхе, эстетические потребности, потребность социальной самореализации и т.д.
Немаловажным показателем служит динамика численности населения, за последние пять лет численность населения региона сокращалась в среднем на 2,8% ежегодно, что свидетельствует, косвенно, об оттоке населения учитывая резкое повышение рождаемости в 2012-2015 и понижение смертности от года к году.
При всех перечисленных обстоятельствах, надо заметить, наблюдается планомерный рост ИРЧП в регионе.
В регионе действуют программы направленные, непосредственно направленные на преобразование основных аспектов качества жизни - социальной политики , а также сфер здравоохранения, культуры, образования:
- Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы;
- Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы;
- Содействие занятости населения в Пензенской области;
- Обеспечение жильём и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014-2020 годы;
- Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы;
- Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы.
Некоторые немаловажные показатели качества жизни, связанные с жилищными условиями, доступностью дошкольного образования, со здоровьем граждан улучшены за период 2014-2017 годов. Так, к примеру, в ходе реализации программы «Развитие здравоохранения области на 2014¬2020 годы» - снижается смертность населения, особенно в трудоспособном возрасте, растет продолжительность жизни в среднем за период на 0,45% в год. Нужно отметить, что продолжительность жизни растет более низкими темпами, чем запланировано, и, единственный показатель, динамика которого в принципе не стыкуется с ожидаемыми результатами программы - смертность от новообразований на 100 тыс. человек, данный показатель не демонстрирует устойчивой тенденции в промежутке исследуемых годов. Необходимо ввести изменения или доработать сферу обслуживания для обнаружения онкологических болезней на ранней стадии.
В сфере ЖКХ растет доля жилой площади по региону, обеспеченную всеми видами удобств. За последние несколько выросла общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя - с 23,6 до 25,4 м2.
Таким образом, результаты исследования подтверждают, что экономическое развитие региона находит свое отражение во всестороннем прогрессе и улучшении жизни населения области. В то же время остается целый ряд нерешенных проблем, которые сдерживают данную тенденцию.
В связи с этим необходимо пересмотреть региональные аспекты государственной социальной политики, ближайшим и важнейшим приоритетом которой должно стать сглаживание значительных межрегиональных неравенств в качестве жизни населения, а также дифференциации доходов и, как следствие, качества жизни населения.



1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 [Электронный ресурс] Дата обновления 21.07.2014. Доступ из системы ГАРАНТ 2017
2. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 07.12.2012. Доступ из системы Консультант Плюс 2017
3. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 года № 548[Электронный ресурс] Дата обновления:14.11.2017. Доступ из системы ГАРАНТ 2017
4. Об утверждении Государственной программыПензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы»: Постановление Правительства Пензенской областиот 2 октября 2013 года N 743-пП[Электронный ресурс] Дата обновления 06.07.2017. Доступ из системы Консультант Плюс 2017
5. Об утверждении государственной программы Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области»: Постановление Правительства Пензенской области от 08 октября 2013 N 752- пП [Электронный ресурс] Дата обновления 20.09.2016. Доступ из системы ГАРАНТ2017
6. Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы»: Постановление Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 года N 804-пП [Электронный ресурс] Дата обновления: 29.05.2017. Доступ из системы Консультант Плюс 2017
7. Об утверждении государственной программы Пензенской
области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы»: Постановление правительства Пензенской области от 30 октября 2013 года № 805-пп[Электронный ресурс] Дата обновления:
20.09.2017. Доступ из системы Консультант Плюс 2017
8. Об утверждении государственной программы Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения пензенской области на 2014 - 2020 годы»: Постановление Правительства Пензенской области от 1 ноября 2013 года N 811-пП[Электронный ресурс] Дата обновления:08.09.2017.Доступ из системы Консультант Плюс 2017
9. Андреева О.Н. Количественные показатели уровня и качества
жизни населения Приморского края // Качество и уровень жизни населения в современной России: состояние,тенденции и перспективы. Сборник
материалов Международнойнаучно-практической конференции // ОАО ВЦУЖ, ИСЭПН РАН. -М.: М-Студио, 2012. - С.9-18
10. ВегаА.Ю., БоголюбовС.В. Экологическая и социальная составляющая качества жизни населения: теоретические аспекты // Качество и уровень жизни населения в современной России: состояние,тенденции и перспективы. Сборник материалов Международнойнаучно-практической конференции // ОАО ВЦУЖ, ИСЭПН РАН. -М.: М-Студио, 2012. - С.45-54
11. Волостнова Т.И. Достойный уровень жизни как право человека // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота. - 2014. - № 7. Ч. 2. - С. 41- 44.
12. Горобиевская С.В. Методологические особенности оценки
качества жизни в странах с переходной экономикой // Качество и уровень жизни населения в современной России: состояние, тенденции и
перспективы. Сборник материалов Международнойнаучно-практической конференции // ОАО ВЦУЖ, ИСЭПН РАН. -М.: М-Студио, 2012. - С.63-75
13. Горшков М. К. (ред.) Социальное самочувствие населения в условиях реформ: региональный аспект. - СПб.:Нестор-История, 2011. - 176 с.
14. ГригорьеваЛ.М., БобылеваС.Н. (ред.) Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации, 2013. - М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации,2014. - 204с.
15. Гукалова И.В. и др. Качество Жизни в регионах России и Украины: общественно-географические исследования.- Иркутск-Киев: Изд- во Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2010. — 147 с.
16. Динамика среднедушевых денежных доходов и расходов населения // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL:http://pnz.gks.ru/(дата обращения: 12.11.2017)
17. Динамика уровня жизни населения// Официальный сайт
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL:
httpV/pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstatJs/pnz/ru/statistics/standards^fJife/^ата обращения: 12.11.2017)
18. Дробышева В.В. Развитие системы менеджмента качества жизни- Тамбов: ТГТУ, 2012. - 88 с.
19. ЗвереваН.В. Оценки уровня жизни семей по данным
социологических исследований // Качество и уровень жизни населения в современной России: состояние,тенденции и перспективы. Сборник
материалов Международнойнаучно-практической конференции // ОАО ВЦУЖ, ИСЭПН РАН. -М.: М-Студио, 2012. - С.117-127
20. Индекс развития человеческого потенциала в регионах России [Электронный ресурс]. URL:http://undp.ru/nhdr2006 07rus/Chapter9.pdf(дата обращения: 12.11.2017)
21. Информация о реализации государственной программы Пензенской области «Содействие занятости населения» // Официальный сайт Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области [Электронный ресурс] URL:http://trud.pnzreg.ru/gos prog/sznpo/1(дата обращения: 25.10.2017)
22. Кожевникова С. Ю.Сфера услуг и ее влияние на качество жизни населения // Экономика и управление в сфере услуг. - СПб. : СПбГУП. - 2015. -№4. - С.48-62.
23. Комплексное наблюдение условий жизни населения в 2014 году // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL: http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/statistics/standards_of_life/(дата обращения: 14.11.2017)
24. Кошарная Г. Б. Каримова Л. Ф. Уровень и образ жизни бедного населения в региональном социуме // Вестник Института социологии. - 2016. - № 18. - С. 38-56
25. ЛазаревВ.Н. и др. Уровень и качество жизни как основа благосостояния населения области. - Ульяновск: УлГТУ, 2016. - 182 с.
26. Логунова О.А., Климашина Е.А., Шерстобитова Т.И. Анализ рынка платных медицинских услуг в Пензе [Электронный ресурс] // VI Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум». URL: https://www.scienceforum.ru/2014(дата обращения 05.06.2017)
27. Мазепина О.Ю. Проблемы определения и измерения уровня и качества жизни населения // Проблемы развития территории. - №6. - 2014. - C.83-88
28. Мельников Е.К., Пивоварова Г.М., Панова Л.М. Оценка влияния природных геологических факторов на состояние здоровья населения России // Качество жизни и здоровье населения: электронный сборник под ред. Лучкевича . В.С.- СПб.,2014. - 351 с.
29. МолчановаЕ.В. Оценка влияния уровня и качества жизни на
общественное здоровье населения // Качество и уровень жизни населения в современной России: состояние,тенденции и перспективы. Сборник
материалов Международнойнаучно-практической конференции // ОАО ВЦУЖ, ИСЭПН РАН. -М.: М-Студио, 2012. - С.197-206
30. Найдёнова Л.И., Коновалов А.П. (ред.) Социально-экономическое
развитие и качество жизни: история и современность.. - Пенза -
Семипалатинск: Социосфера, 2013. - 187 с.
31. Новиков А.В. Качество жизни населения российских городов // Право и образование. - 2015. - №1. - С.105-118
32. Овчарова Л.Н. Динамика монетарных и немонетарных характеристик уровня жизни российских домохозяйств за годы постсоветского развития. - М.: Либеральная Миссия, 2014. — 108 с.
33. Основные показатели здравоохранения // Территориальный органФедеральной службы государственной статистикипо области. URL: http://pnz.gks.ru(дата обращения 05.06.2017)
34. Пензенская область 2016 в цифрах. Статистический справочник. - Пенза: Издательство Пензастата, 2017. - 88 с.
35. Пензенская область. Уровень жизни и проблемы [Электронный ресурс] URL:http://u-volga.ru/view/22(дата обращения 12.12.2017)
36. Потребление основных продуктов питания в домашних
хозяйствах Пензенской области // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL:
http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/statistics/standards_of_life/(дата обращения: 12.11.2017)
37. Резник Г. А., Конакова Е. А. Уровень и качество жизни населения области в условиях социально-ориентированной рыночной экономики // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов: сб. статей XI Международной научно-практической конференции. Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. - C.22-31
38. Резник Г. А., Маскаева А.И.Региональные аспекты оценки качества жизни населения (на примере Пензенской области) // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 4. -С.2-8
39. Резник Г. А., Чувакова С. Г. Влияние глобального финансово¬
экономического кризиса на уровень жизни населения // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: сб. статей VII
Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА, 2010. - C. 38-45
40. Резник Г. А., Чувакова С. Г. Эволюция теоретических подходов к исследованию экономического благосостояния // Журнал экономической теории. - 2011. - № 3. С. 87-99
41. Савельев О. Отечественная система здравоохранения россиян не устраивает [Электронный ресурс] // Левада-Центр. - 2012. - Пресс-выпуск. URL:www.levada.ru/15-10-2012(дата обращения 05.06.2017)
42. Садовая Е.С., Сауткина В.А. Качество жизни населения мира: измерение, тенденции, институты. -М.: ИМЭМО РАН, 2012. - 208 с.
43. Социальная сфера. Статистика «здравоохранение» // Территориальный органФедеральной службы государственной статистикипо области. Официальный сайт. URL:http://pnz.gks.ru(дата обращения 05.06.2017)
44. Структура денежных расходов населения в 2017 году // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL: http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/statistics/standards_of_life/(дата обращения: 12.11.2017)
45. Учаева Т.В., Желудкова А.А. Проблема занятости и безработицы в Пензенской области. Пути её решения // Современные научные исследования и инновации. - 2015. - № 4. Ч. 4 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/04/52646(дата обращения: 30.09.2017).
46. Учреждения здравоохранения Пензенской области
[Электронный ресурс] // Министерство здравоохранения Пензенской области. Официальный сайт. URL: http://minzdrav.pnzreg.ru/(дата обращения 05.11.2017)
47. Федеральное статистическое наблюдение о численности и оплате труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки. Итоги за январь-сентябрь 2017 года. // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL:ЬИр://р^.дкз.ги/(дата обращения: 12.11.2017)
48. Численность постоянного населения Пензенской области (динамика)// Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс]
URL: httpi//pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat=ts/pnz/ru/statistics/pppulatipn/(да та обращения: 12.11.2017)
49. Юрасов И. А., Юрасова О. Н. Социальное положение рабочего
класса в регионе // Регионология. - Саранск: Национальный
исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва. - 2014 - №3. - С.142-149


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ