Состояние и регулирование межнациональных отношений в регионе

Введение 3
1 Теоретико-методологические основы государственного
регулирования межнациональных отношений в Российской
Федерации 11
1.1 Теоретико-методологические основы исследования национальной
политики 11
1.2 Межнациональные отношения в современной России 22
1.3 Нормативно-правовая основа регулирования межнациональных
отношений 29
2 Региональная политика по регулированию межнациональных
отношений в Пензенском регионе 39
2.1 Федеральная национальная политика в Поволжском федеральном
округе 39
2.2 Национальная политика в Пензенской области 58
3 Рекомендации по совершенствованию и укреплению 74
межнациональных отношений в Пензенском регионе
Заключение 77
Список использованных источников 83
Приложения 89

Купить

Актуальность темы обусловлена тем, что в современной России проблема государственного регулирования межнациональных отношений приобретает все большее значение, становится предметом пристального внимания международных организаций, парламентов и правительств, политических и государственных деятелей, ученых и общественности.
Межнациональные отношения являются одной из главных проблем современного общества. В последние несколько лет национальный вопрос встал особенно остро, и изначально трудно, а может быть уже невозможно, разобраться, что является причиной участившихся столкновений и какая из сторон провоцирует конфликты, а какая просто отвечает на них[42,с.69].
Россия с давних времен является многонациональной страной.За годы межнационального совместного существования народы России значительно перемешались и расселились по разным регионам страны. Наряду с компактно проживающими в том или ином регионе национальным большинством появились и национальные меньшинства. Их социальное положение, их права, доступ к материальным и культурным благам существенно отличались от положения национального большинства.
Нынешняя ситуация в Российской Федерации в некоторой степени схожа с ситуацией в советское время: кризисы экономики, нерешённые внутренние проблемы сепаратизма и национализма, к тому же появилась такая тяжелая и сложная проблема как терроризм.
Некогда образованные волюнтаристским способом республики и автономии решили стать действительно суверенными, приобрести реальный статус самостоятельных государственных образований, защитить свой язык и культуру, обеспечить их нормальное развитие. В этих демократических по сути стремлениях, к сожалению были и есть перекосы. В частности, это проявилось в стремлении в ряде республик обеспечить приоритетные права коренной нации за счет других национальностей. И это вызвало отрицательную реакцию. Возникла напряженность в том числе и в отношениях, например, между русскими и представителями коренных наций. Русские вдруг почувствовали себя национальным меньшинством, по отношению к которому проявлена дискриминация. За годы советской власти у русских сформировалось ощущение, что их родина - это вся страна, все социалистическое отечество - СССР. И именно это ощущение, подкрепленное сознанием своего истинного превосходства и роли “старшего брата” в семье советских народов, пришло сегодня в противоречие с реальным статусом русских в ряде республик, где они ощутили себя не только меньшинством, но и меньшинством дискриминируемым. “Мигранты”, “оккупанты” и другие не менее крепкие ярлыки не могли не задеть национального самосознания русских, не вызвать протеста с их стороны.Степень научной разработанности темы. Несмотря на, что проводились и проводятся многочисленные исследования межнациональны х отношений, результаты их носят закрытый характер, не обнародуются широко [41].
Во второй половине XX века "осмысление данного феномена велось зачастую в ретроспективном, историческом плане и, как правило, затрагивало лишь отдельные элементы этой сложной системы. Её современное состояние и функционирование, взаимодействие с элементами структуры этноса пока не стали предметом специальных исследований". Это суждение остается справедливым и в современных условиях.
И все же надо отметить, что после 1970-х годов работа ученых по исследованию проблем национальных отношений была поднята на качественно новую степень. Это связано с тем, что изучение межнациональных отношений, не говоря уже об их регулировании в СССР до перестройки велось в большинстве "под давлением". Более объективные суждения появились именно в перестроечное и постперестроечное время. Об этом свидетельствует деятельность С.А. Арутюнова, А.К. Уледова, Ю.В. Бромлея, Р.Ш. Джарылгасиновой, А.С. Калмырзаева, И.С. Кона, Л.В. Скворцова, А.Г Спиркина, В.В. Стопин, чьи труды относятся к изучению именно национального самосознания, его сущности, структуры, социальных функций.
В 1990-е годы в отечественной науке проблема изучения национального самосознания, его сущности, структуры, функций и факторного влияния на межнациональные отношения получила повышенный интерес у этнологов, историков, социологов и психологов Р.Г. Абдулатипова, Ю.В. Арутюняна, А.И. Доронченкова, Л.М. Дробижевой, М.М. Кучукова, О.Б. Мухамметбердиева. Анализ их работ действительно свидетельствует, что "осмысление генезиса и развития этнического самосознания русских до самых последних лет велось в основном в историческом плане. Без внимания оставались многие важные элементы этого сложного феномена. Что же касается интенсивного изучения этнического самосознания россиян в современных условиях, то оно не приобрело пока характера системного этносоциологического или этнопсихологического исследования, вскрывающего структуру этнического самосознания и механизм его эволюции.".
В постсоветской России в конце XX - начале XXI столетий в связи с крушением социалистической системы многонационального государства и событиями, ставшими следствием этого явления (обострившиеся национальные противоречия, кризисы в межнациональных отношениях, межэтнические конфликты) наряду с другими проблемами, вопросы исследования национального самосознания в новых условиях были выдвинуты в центр научного внимания и практически все стороны и аспекты национального самосознания подверглись специальным исследованиям А.П.Корчагин, Л.М. Дробижева и др.) [39] [46] .
Изучение изменений национального самосознания особенно важно в переходные исторические периоды которым является конец XX - начало XXI века в России, когда изменились общественные процессы и принципы управления ими, а, следовательно начал возрастать интерес к проблемам изучения национального самосознания. Однако, анализ ряда новых публикаций, убеждает в том, что, несмотря на высказанные в них интересные и оригинальные мнения, идеи и наблюдения, пока все еще отсутствует отчетливое понимание самого феномена - национального самосознания во всех его многообразных проявлениях, не поставлены в полной мере вопросы о его природе, структуре, составляющих компонентах и их взаимодействии друг с другом, и тем более о факторном воздействии на развитие национальных отношений в России наших дней"...
Купить