Введение 3
1 Теоретические аспекты управления социальной сферой в
Российской Федерации 8
1.1. Основные направления социальной политики в современных
условиях 8
1.2. Функции, задачи, методы и нормативно-правовая база управления
социальной защитой населения муниципального образования 18
2 Состояние социальной сферы Кузнецкого района Пензенской
области 32
2.1. Программы социального развития Кузнецкого района Пензенской
области 32
2.2. Бюджетная обеспеченность социального развития Кузнецкого
района Пензенской области 44
3 Предложения по повышению эффективности управления
социальной сферой Кузнецкого района 58
Заключение 66
Список использованных источников 69
Приложения
Актуальность исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности системы социальной защиты населения и поиском новых путей совершенствования социальной сферы.
В последние годы в центр политических дискуссий практически во всех странах мира, в том числе в России, вышли вопросы социальной политики. И это неудивительно. Ведь от того, как живет и развивается общество, зависит успех данного государства на международном уровне. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что без планомерного, направляемого государством развития социальной сферы, науки и образования, разработки и внедрения в производство новых технологий социальной защиты населения динамичное развитие экономики и обеспечение высокого уровня жизни невозможны.
Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства позволяет рассмотреть ее как часть государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей.
Основной закон нашей страны — Конституция РФ, принятая в 1993 году, в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей Декларации прав человека. В первом разделе Конституции статья 7 гласит, что «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Далее в п.2 ст.7 говорится, что в стране «Охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»...
Изучив состояние социальной сферы района и управление ею, можно сделать следующее заключение.
Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Социальная политика - важная составная часть политики государства и подробно рассмотрев ее, можно сделать следующие выводы.
Одной из главных проблем социальной политики является несоответствие социальных гарантий государства и финансирование социальной сферы, направленной на выполнение государственных гарантий, поэтому требуется участие федеральных органов государственной власти для решения крупномасштабных социальных проблем.
Основными принципами социальной политики в Российской Федерации являются:
- гуманизм, социальная справедливость;
- системность, непрерывность, преемственность;
-сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
-открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики - наличие «обратной связи» органов управления с массами);
-демократизм выработки и реализации социальной политики;
-действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
-адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения[42,с.29].
Эти важнейшие атрибуты гражданского общества провозглашены Конституцией РФ...
