Арктика в современных международных отношениях: стратегии стран в регионе

Под Арктикой понимается район, находящийся севернее полярного круга, общей площадью 21 млн кв. км. Здесь располагаются территории, континентальные шельфы и исключительные экономические зоны восьми приарктических государств: России, Канады, США, Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции и Исландии.
Арктический регион представляет собой настоящую сокровищницу различных природных ресурсов, необходимых для экономического развития многих государств. Данный факт возводит Арктику в разряд стратегически важных
территорий. Особое географическое положение полярного региона вызывает столкновение интересов многих мировых держав, сдерживаемое лишь
международно-правовым статусом пространств Арктики. Глобальное потепление и, как следствие, таяние многовековых арктических льдов освобождает доступ для разработки неисчислимых природных ресурсов этого региона.
На протяжении многих веков, государства стремились к международному сотрудничеству в Арктике, будь то «Мурманские инициативы» М. С. Горбачева, которые явились существенным прорывом в деле укрепления мира, или Киркенесская Декларация о сотрудничестве в БЕАР.
В международных отношениях роль Арктики также возрастает. В силу изменения климата, регион становится более привлекательным для освоения ресурсов и судоходства. Также повышается соперничество США - России и США - Китая за влияние в регионе, что повышает опасность милитаризации региона. В мировой экономике наблюдается спад коммерческого интереса к Арктическому региону, который обусловлен в основном инвестиционными рисками, а также переходом мировой экономики на возобновляемые энергоресурсы.
Международно-правовой статус Арктики на данный момент не регламентирован. Существует несколько подходов к делению Арктики: секторальный принцип, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Однако страны используют разные подходы к определению своих территорий в регионе, из-за чего возникает множество конфликтных ситуаций.
Международное сотрудничество в Арктике реализуется в основном благодаря существованию множества платформ, в частности, АС, АЭС, СБЕР. Арктический регион также находится в фокусе многих организаций, таких как ООН, ЕС и др. На современном этапе в регионе установилась довольно успешная и стабильная модель международного сотрудничества, реализующаяся на базе специализированных форумов и организаций. Очевидно, что Арктика пользуется вниманием многих государств, не граничащих с ней, что может привести к нарастанию напряжения в регионе.
Анализируя арктические стратегические документы различных стран, можно сделать вывод, что все государства на протяжении нескольких лет выполнили огромную работу по разработке и принятию собственных стратегий в Арктическом регионе. Стоит отметить, что положительной тенденцией является наличие практически в каждой из стратегий пункта о соблюдении безопасности в регионе, а также положений о необходимости и готовности к международному сотрудничеству в Арктике. Можно отметить, что у всех арктических стратегий есть похожие направления, которые стоят в приоритете у стран. Это такие направления, как: защита окружающей среды, обеспечение безопасности и стабильности в регионе, развитие инфраструктуры, использование транспортных сетей, развитие международного сотрудничества и активизация научных исследований в регионе. Но каждая страна придерживается собственных целей в регионе. Так, целью США является продвижение собственных интересов в сфере безопасности (в науке, экономике, обороне, энергетике). РФ ориентирована на социально-экономическое направление деятельности в Арктике. Канада - на социальное направление. Стратегия Норвегии - на устойчивое развитие бизнеса в регионе. Швеция в своей арктической стратегии прежде всего закрепляет за собой статус арктической державы. Арктическая стратегия Финляндии направлена в первую очередь на расширение на север страны трансъевропейской магистральной сети. Исландия делает упор на двустороннем и многостороннем сотрудничестве в Арктике. Дания одна из немногих стран, указавших в стратегии важность международного права в Арктике. Что касается неарктических государств (КНР, Япония и Республика Корея) - они ставят перед собой цель обеспечить себе доступ к ресурсам Арктического региона. Государства заинтересованы в научно-исследовательском освоении Арктики.
Перспективы международного сотрудничества в Артике неоднозначны. С одной стороны, государства стремятся к международному сотрудничеству и мирному сосуществованию в регионе. С другой - каждая из стран пытается удовлетворить собственные интересы. Наиболее эффективным в решении этих проблем следует считать не конкурентно-соревновательный подход, а развитие межгосударственного сотрудничества в различных сферах. В ходе анализа ситуаций развития в полярном регионе, было выявлено два наиболее вероятных сценария развития политической ситуации: «Норвежский» и «Китайский» сценарии развития.


Купить