Конституции современных развитых государств: сравнительный анализ

Таким образом, проведенное исследование состава и структуры, оснований классификации и содержания конституций стран мира позволяет сделать следующие выводы.
Проведенное исследование свидетельствует о том, что конституция выступает в качестве основного закона государства, в соответствии с чем определяются ее основные функции. Что касается предмета конституционного регулирования и структуры конституции, то какие-либо аксиомы, которые безоговорочно действовали бы в правовом пространстве всех стран или большинства государств, отсутствуют. В рамках российской юридической литературы, в частности, сложилась такая точка зрения, которая предполагает определение конституции государства как видового понятия, которое может быть использовано для определения и анализа содержания конституции только какого-либо конкретного государства. Но при этом важно помнить, что в настоящее время политическая карта мира представляет собой правовое пространство, в рамках которого представлено более двухсот государств. Каждое из них, в свою очередь, имеет свою конституцию. Для того, чтобы выделять основные признаки и анализировать содержание конституции необходимо сформулировать такое определение конституции, которое подходило бы для анализа конституции любой страны с определением формализованных и ключевых требований. При использовании описательного метода исследования природы и сущности современного государства может быть сформулировано в результате следующее базовое определение: «конституция - это основной закон государства, свод законов, совокупность официально признанных конституционно-правовых обычаев и судебных прецедентов, священных писаний и преданий, закрепляющих устои общества и государства, основы правового статуса человека, личности и гражданина, политико¬территориальную организацию государства, систему органов государственной власти и местного самоуправления, порядок их формирования и деятельности, название столицы страны и основные символы государства». Такое определение, несмотря на свою пространность и ширину имеет как научное и теоретическое, так и практическое значение, так как позволяет в результате обобщить основные признаки схожих между собой конституций и выделить особенности каждой из них.
Вне зависимости от социальной системы и конкретных особенностей государства любой конституции характерны определенные функции. Эти функции являются способом отражения и закрепления роли и значения конституции в системе государственного управления, общественном и политическом пространстве и регулировании жизни общества, решении основных государственных задач. В этой связи в качестве основных функций конституции могут быть названы: учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая. Перечисленные функции определяют значение конституции в обществе и государственном развитии.
Отсутствие единой системы оснований для построения такой классификации конституций, которая была бы общепринятой, не позволяет систематизировать подобные основания. Но при этом научная классификация конституций современных государств дает возможность осмыслить их юридические свойства, глубже понять особенности конституционного развития России, уяснить сущность ныне действующей Конституции РФ 1993 г.
Рамки выпускной квалификационной работы не позволили провести полноценный сравнительный анализ содержания конституций развитых стран. В этой связи в центре внимания оказались вопросы правового статуса личности, государственного устройства, избирательной системы.
Проведенный анализ социально-политических аспектов и содержания конституционно-правового статуса человека и гражданина и его соотношения с основными юридическими категориями, присутствующими в современном конституционном праве стран мира позволяет сделать выводы о том, что:
1. Определение правого статуса личности выступает в качестве неотъемлемого элемента современной системы конституционно-правового регулирования.
2. Определение понятия и структуры основных конституционных прав личности неизбежно соотносится с мировым признанием и декларацией ключевых публично-правовых стандартов, которые постулируются на уровне международного законодательства и неизбежно выступают частью системы национального права.
3. На уровне конституционно-правового регулирования в рамках отдельно взятого государства и его конституции правовой статус личности выступает, с одной стороны важнейшим институтом определения прав и свобод, законных интересов и обязанностей личности, с другой стороны - неизбежно отражает расклад политических сил в обществе, действующий политический режим, те усилия, которые направляет государство на гарантирование и обеспечение прав человека и гражданина как высшей ценности современного государства и общества.
4. В рамках любого современного государства определение конституционно-правового статуса личности обозначает персонификацию прав и законных интересов определенных слоев общества посредством закрепления определенного перечня прав в содержании конституции.
5. Определение конституционно-правового статуса личности, его содержание, перечень и особенности декларируемых прав выступает в качестве своеобразного маркера или идентификатора социального характера государства и легитимности самой конституции. Анализ соотношения фактического и юридического правового статуса личности выступает основанием для принятия решения о совершенствовании или дополнении действующей конституции.
6. Формирование адекватного по своему содержанию конституционно- правового статуса личности демонстрирует то, в какой степени государство демонстрирует приверженность общепринятым и действующим на уровне международного законодательства принципам определения правового статуса личности в рамках обеспечения отечественной правовой политики такими инструментами, которые гарантируют социальную стабильность и национальную безопасность.
7. Именно конституционно-правовой статус личности выступает в качестве инструмента диалога между различными политическими культурами, а также способом анализа и характеристики практики и эффективности конституционного строительства в мировых государствах.
В конституциях различных стран мира, в зависимости от формы правления и государственного устройства, по-разному закрепляют соответствующие положения в конституциях, обозначая тем самым ключевые начала государственного управления.
В конституциях всех развитых стран закреплено понятие и правовые основы осуществления выборов в стране и регулирования избирательных прав человека. К числу основных и международно-признанных принципов относятся следующие: всеобщность, свобода участия, равенство, прямой и непрямой характер выборов и тайное голосование.
В заключение работы был проведен сравнительно-правовой анализ конституционно-правового статуса человека и гражданина в России и Германии. Подводя итог, можно сказать, что с помощью таких составляющих правового статуса, как гражданство, основные права, свободы, обязанности находит своё нормативное закрепление статуса личности в конституциях. В соответствии с результатами проведенного сравнительного анализа используемых механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина. Сравнение этих механизмов в российском и германском конституционном праве позволяет отметить, что в сравниваемых государствах в целом действует сходный механизм охраны прав и свобод человека и гражданина. В качестве основы организационного построения такого механизма выступает должностное лицо, исполняющее основные функции, связанные с защитой соблюдения интересов граждан. Это уполномоченный по правам человека. Закрепив в конституциях принцип приоритета общепризнанных принципов и начал международного права (в пункте 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и в статье 25 Основного Закона Германии) государства приняли на себя соответствующие обязательства. В этой связи и Россия, и Германия присоединены к основным международным нормативно-правовым актам, в которых провозглашается приоритет прав человека, в связи с чем нормы национального законодательства в полной мере соответствуют этим положениям. Значит, национальному законодательству РФ в этом отношении заимствовать у Германии нечего.
При этом простое закрепление или обещание предоставления основных прав и свобод и их защиты является только частью процесса, связанного с защитой прав. Проведенный анализ позволяет говорить о наличии проблемы: граждане Российской Федерации, судя по количество жалоб в Европейский суд по правам человека, не чувствуют себя совершенно защищенными. В качестве объективных причин такой ситуации эксперты называют и правовую безграмотность населения России, и недоступность квалифицированной юридической помощи всем, без исключения, гражданам страны, и сохранение проблем коррупции, борьба с которой зачастую носит формальный и декларативный характер. Одним из основных факторов, определяющих эффективность ключевых механизмов, используемых для защиты прав и свобод человека в Германии, выступает наличие активного гражданского общества и негосударственных организаций, которые, в том числе, специализируются на защите прав человека и могут оказать реальное влияние на принятие государственными органами соответствующих решений. Подобный опыт Германии является ценным и должен быть оценен на предмет заимствования Российской Федерацией, так как образование подобных организаций может стать одним из эффективных инструментов российской системы защиты прав человека.


Купить