ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

В ходе выполнения работы была достигнута цель изучения действующего законодательства в сфере прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами-исполнителями; проведение сравнительного анализа и исследование проблем, образующихся в процессе реализации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами-исполнителями; практическая применимость приобретенных выводов в работе органов прокуратуры с учетом проводимых действий реформирования и либерализации абсолютно всех областей общественной жизни.
В ходе написания выпускной квалификационной работы, вследствие подробному рассмотрению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами-исполнителями, возможно сделать следующие выводы.
Неудовлетворительное положение в Российской Федерации исполнительного производства требует увеличение эффективности прокурорского надзора за судебными приставами-исполнителями.
Исполнение законов судебными приставами вошло в число специальных первенствующих течений прокурорского надзора в конце 90-х гг. XX в., если существовали установлены главные нормативные законные акты, какие установили главные тенденции формирования этого типа надзорной деятельности органов прокуратуры.
Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами- исполнителями - это направление надзора, часть прокурорского наблюдения за осуществлением законов надлежащими муниципальными органами, исполняющими вердикты и другие постановления суда.
Данный вид надзорной деятельности регламентируется Федеральным законом «О судебных приставах» №118-ФЗ, «О исполнительном производстве» № 229-ФЗ, «О прокуратуре РФ» №31-ФЗ и др.
Предметом данного направления надзора с учетом дифункциональной сущности возможно рассматривать исполнение законов судебными приставами при осуществлении ими исполнительного производства, обеспечении определенного режима работы судов, а кроме того обоснованность принимаемых законных действий и решений. Основной проблемой прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами считается предоставление законности в их работы, а кроме того охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, вовлеченных в орбиту исполнительного производства.
Компетенция прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами обусловливается концепцией судов, за которыми закреплены определенные подразделения приставов.
Прокуроры имеет право осуществлять контроля выполнения законов судебными приставами в определенных службах, отделах и других структурных подразделениях приставов. Могут они кроме того поручать осуществление проверок исполнения законов судебными приставами вышестоящим службам судебных приставов.
В процессе этого вида надзора прокурор выносит акты прокурорского реагирования: протест прокурора, представление прокурора, постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения закона.
Выбор вида акта прокурорского реагирования находится в зависимости с нрава и степени нарушения закона, распространенности подобных нарушений, правового статуса органа либо должностного лица, которому адресуется акт прокурора.
Проблемы, выявленные в ходе прокурорской проверки, автор выпускной квалификационной работы предлагает сгруппировать следующим образом:
1. Бездействие судебных приставов;
2. Нарушение сроков исполнительного производства судебными приставами - исполнителями;
3. Неполнота применяемых мер судебными приставами - исполнителями в ходе исполнительного производства.
Проанализировав правоприменительную практику, и выделив ряд основных проблем, которые были выявлены в ходе прокурорской проверки, автор настоящей выпускной квалификационной работы предлагает следующее решение.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» следует ужесточить надзор по следующим направлениям:
1. Представления судебными приставами рассматривать немедленно с участием прокурора. О времени и месте рассмотрения представления проинформировать в прокуратуру.
2. В течение месяца со дня внесения представления осуществлять меры к выяснению и устранению судебными приставами причин выявленных нарушений закона, к недопущению аналогичных нарушений в дальнейшем.
3. В любом определенном случае расценивать вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
4. О итогах рассмотрения представлений и принятых мерах проинформировать в прокуратуру, вынесшую акт прокурорского реагирования в письменной форме в определенный законодательством период.
Предлагается в Федеральные законы № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007, № 118-ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 внести самостоятельную статью в следующей редакции: «За несоблюдение сроков исполнительного производства без уважительной причины, бездействие судебных приставов и неполноты, применяемых ими мер в ходе исполнительных производств, следует назначить 10-дневный срок на исправление данного производства. Если по истечению 10-дневного срока не были устранены выявленные нарушения, применить к судебному приставу - исполнителю штраф в виде денежного взыскания, согласно штатному расписанию, а за неоднократное неисполнение трудовых обязательств- увольнение работника».

Купить