ЗАПРЕЩЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИИ КАК ПРИНЦИП ТРУДОВОГО ПРАВА

В исследовании был рассмотрен принцип трудового права - запрещение дискриминации. Термин «дискриминация» означает любое неравное положение работника, установление ограничений (преимуществ) или нарушение трудовых прав и свобод, связанное с его возрастом, половой, расовой принадлежностью, происхождением, имущественным социальным, должностным или семейным положением, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Под деловыми качествами работника следует понимать его личностные качества (опыт, здоровье, образование) и профессионально­квалификационные качества (профессия, специальность, квалификация), позволяющие выполнять определенную трудовою функцию, а так же другие требования, связанные со спецификой работы и необходимые для выполнения трудовой функции (знание иностранных языков, умение работать с ПК).
По форме проявления различают прямую и косвенную дискриминацию. Однако в Трудовом кодексе Российской Федерации нет ни самого понятия «Дискриминация», ни разграничения прямой дискриминации от косвенной, что значительно усложняет процесс разбирательства и доказывания в суде при проявлении косвенной дискриминации со стороны работодателя.
Другой проблемой на практике выступает незнание и непонимание, как работодателем, так и работником содержания и сути дискриминации, а, следовательно, и дискриминационных случаев.
Проявление дискриминации в области труда недозволительно по международному и национальному законодательству. Запрещение дискриминации - один из основополагающих принципов трудового права.
Однако законодатель установил дозволительные случаи ограничения трудовых прав в отношении работников, относящихся к категории лиц, нуждающихся в особой защите. К ним относятся несовершеннолетние работники, женщины, в том числе беременные или имеющие детей в возрасте до 3х лет, инвалиды, граждане, поступающие на гражданскую и муниципальную службу, а сотрудники органов ФСБ.
В особой защите со стороны государства нуждаются граждане, имеющие ВИЧ - инфекцию. Законодатель прямо установил запрет на ограничения трудовых прав данной категории граждан, на основании наличия у них ВИЧ - инфекции. Тем самым, государство обеспечивает их право на свободный труд и выбор профессии.
Механизм правовой защиты в случаях, когда лицо подверглось дискриминации, недостаточно эффективен. Ни Государственная инспекция труда (т.к. не решает индивидуальные трудовые споры), ни комиссия по трудовым спорам (т.к. не решает споры, входящие в компетенцию суда), ни профессиональные союзы не вправе разрешать спор дискриминационного характера. Прокуратура может возбудить дело об административном правонарушении и выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений. Единственный орган, способный восстановить нарушенные права работника - суд. Такой порядок ухудшает положение работников и снижает их возможности при защите нарушенных прав.
Изучив литературу, посвященную проблемам трудовой дискриминации и судебную практику, был составлен ряд предложений по борьбе с дискриминацией:
1. Необходимо законодательно закрепить термин «Дискриминация». Описать и закрепить в законе конкретные примеры (случаи) действий, которые считаются дискриминационными. Перечень должен быть открытым и содержать основные и самые распространенные случаи трудовой дискриминации, носящие примерный характер. Так, п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 3 ТК РФ целесообразно изложить следующим образом:
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Проявление дискриминации запрещено.
Дискриминация - нарушение или ограничение в трудовых правах и свободах, а так же какие - либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
К дискриминационным случаям следует относить:
• установление дискриминационных требований в объявлениях о вакансиях, (конкурсах) в том числе, установление требований к знанию иностранного языка, в случаях, когда в этом нет необходимости;
• установление разных окладов на одних и тех же должностях, если название должностей в штатном расписании и должностные инструкции одинаковые;
• установление разной часовой ставки оплаты труда на одинаковых должностях в зависимости от полного и неполного рабочего времени;
• установление на время испытательного срока меньшей заработной платы;
• начисление более низкой зарплаты лицам, осуществляющим работу на дому, по сравнению с офисными работниками и иные случаи.
2. Установить запрет виктимизации и ввести административную ответственность за ее допущение.
Необходимо дополнить ст. 2 ТК РФ следующим пунктом:
запрещение виктимизации, а именно ухудшения положения работника, в том числе моральное преследование или увольнение работника по причине защиты им своих трудовых прав, свобод и интересов;
Необходимо включить в КоАП РФ ст. 5.27.2., которую целесообразно сформулировать следующим образом:
Проявление виктимизации в сфере труда - целенаправленного процесса ухудшения положения работника, в том числе моральное преследование или увольнение работника по причине защиты работником своих трудовых прав, свобод и интересов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей....

Купить