История охраны памятников археологии Красноярского края: историко-правовой аспект в школьном курсе Истории, Основ регионального развития и обществознания
|
Введение 3
Глава 1. История развития международного и отечественного законодательства в сфере охраны памятников истории и культуры 12
1.1. История развития международных институтов по охране памятни¬ков истории и культуры 13
1.2. Охрана памятников истории и культуры в актуальном законода-тельстве зарубежных стран 18
Глава 2. Развитие отечественного законодательства по охране памятников ар-хеологии 27
2.1. Законодательство по охране памятников археологии в Российской
Империи 27
2.2. Становление и развитие советского законодательства по охране па¬мятников археологии 32
2.3. Становление и развитие законодательства по охране памятников ар¬хеологии в Российской Федерации 48
Глава 3. Краевое законодательство по охране памятников археологии и его ис¬пользование в школьной программе 63
3.1. Енисейская губерния Российской Империи 63
3.2. Енисейская губерния-Красноярский край в составе РСФСР 67
3.3. Красноярский край в составе Российской Федерации 75
3.4. Возможности реализации регионального компонента при освоении
курса Истории, Основ регионального развития и Обществознания 85
Заключение 100
Список использованных источников и литературы 104
Глава 1. История развития международного и отечественного законодательства в сфере охраны памятников истории и культуры 12
1.1. История развития международных институтов по охране памятни¬ков истории и культуры 13
1.2. Охрана памятников истории и культуры в актуальном законода-тельстве зарубежных стран 18
Глава 2. Развитие отечественного законодательства по охране памятников ар-хеологии 27
2.1. Законодательство по охране памятников археологии в Российской
Империи 27
2.2. Становление и развитие советского законодательства по охране па¬мятников археологии 32
2.3. Становление и развитие законодательства по охране памятников ар¬хеологии в Российской Федерации 48
Глава 3. Краевое законодательство по охране памятников археологии и его ис¬пользование в школьной программе 63
3.1. Енисейская губерния Российской Империи 63
3.2. Енисейская губерния-Красноярский край в составе РСФСР 67
3.3. Красноярский край в составе Российской Федерации 75
3.4. Возможности реализации регионального компонента при освоении
курса Истории, Основ регионального развития и Обществознания 85
Заключение 100
Список использованных источников и литературы 104
Актуальность. Охрана археологического наследия в современной России сохраняет свою актуальность по той причине, что именно максимальные охрана и использование объектов культурного и археологического наследия предоставляют органам власти и управления, различным общественным институтам возможность обеспечивать устойчивое развитие многонационального российского общества в условиях современной глобализации. Сохранение культурного наследия рассматривается как одно из важнейших направлений культурной политики.
В настоящее время в России одной из самых острых является проблема возрождения традиционной материальной и духовной культуры населяющих её народов. Одновременно наблюдается повышенное внимание к историческому прошлому, а изучение и сохранение памятников относятся к числу важнейших научных и педагогических задач.
В области проведения полевых археологических изысканий также произошли определенные сдвиги, затронувшие и Красноярский край. С конца 80-х гг. ХХ века неуклонно снижается доля научных археологических работ, уступая место для охранных, спасательных археологических работ. К 2010 году доля научных археологических изысканий составляет лишь 18% от общего объема работ, против 82% проведенных спасательных археологических работ . Красноярский край не оторван от данных процессов, и, уже в 2009-2011 годы становится одним из лидирующих субъектов РФ по числу выданных разрешений (Открытых листов) на проведение спасательных археологических работ (более 40 в год) .
Данные показатели коррелируют с экономической активностью в регионе. В XXI веке не прекращаются процессы модернизации экономик стран мира, их производства и промышленности. Россия, включая и Красноярский край, в этом общем процессе не являются исключением, постоянно находясь перед необходимостью модернизации сфер экономики и производства. Накопленный отечественный и международный опыт свидетельствует о том, что устойчивое цивилизационное развитие невозможно без параллельной эволюции культурного компонента.
Ускорение промышленного роста, общественной динамики зачастую вступает в противоречие с проблемой сохранения историко-культурного наследия и сопровождается общим повышением потребности к сформированности культурной среды .
Цель настоящей работы - исследование развития законодательства Красноярского края по охране памятников археологии в регионе как ресурса для разработки регионального компонента школьных курсов «Всеобщая История», «Отечественная История», «Обществознание», «Основы регионального развития»...
В настоящее время в России одной из самых острых является проблема возрождения традиционной материальной и духовной культуры населяющих её народов. Одновременно наблюдается повышенное внимание к историческому прошлому, а изучение и сохранение памятников относятся к числу важнейших научных и педагогических задач.
В области проведения полевых археологических изысканий также произошли определенные сдвиги, затронувшие и Красноярский край. С конца 80-х гг. ХХ века неуклонно снижается доля научных археологических работ, уступая место для охранных, спасательных археологических работ. К 2010 году доля научных археологических изысканий составляет лишь 18% от общего объема работ, против 82% проведенных спасательных археологических работ . Красноярский край не оторван от данных процессов, и, уже в 2009-2011 годы становится одним из лидирующих субъектов РФ по числу выданных разрешений (Открытых листов) на проведение спасательных археологических работ (более 40 в год) .
Данные показатели коррелируют с экономической активностью в регионе. В XXI веке не прекращаются процессы модернизации экономик стран мира, их производства и промышленности. Россия, включая и Красноярский край, в этом общем процессе не являются исключением, постоянно находясь перед необходимостью модернизации сфер экономики и производства. Накопленный отечественный и международный опыт свидетельствует о том, что устойчивое цивилизационное развитие невозможно без параллельной эволюции культурного компонента.
Ускорение промышленного роста, общественной динамики зачастую вступает в противоречие с проблемой сохранения историко-культурного наследия и сопровождается общим повышением потребности к сформированности культурной среды .
Цель настоящей работы - исследование развития законодательства Красноярского края по охране памятников археологии в регионе как ресурса для разработки регионального компонента школьных курсов «Всеобщая История», «Отечественная История», «Обществознание», «Основы регионального развития»...
Становление, развитие и реализация международного и отечественного законодательства по охране памятников археологии явилось довольно сложным и противоречивым процессом.
Участие России в международно-правовых договорах и организациях по охране памятников истории и культуры началось с момента вступления СССР в ЮНЕСКО в 1954 г. Характер их взаимоотношений до середины 1980-х гг. был достаточно напряженным и зачастую был подвержен их сильной политизации.
С середины 80-х гг. XX в. и до настоящего времени, СССР, а затем и Российская Федерация реализовали поэтапную имплементацию международно-правовых норм по охране памятников истории и культуры во внутригосударственную правовую систему.
В настоящее время РФ является участником важнейших международных универсальных и региональных договоров и организаций по охране памятников истории и культуры, практически реализуя заложенные в них правовые нормы.
Для Российской империи, несмотря на усилия многих влиятельных государственных органов, комиссий, должностных лиц, различных обществ и т.д., характерно отсутствие целостного общероссийского законодательства по охране памятников археологии. Обеспечение правовой охраны памятников археологии в Российской империи проводилось, в основном, через реализацию системы именных императорских указов. Однако, данная система оказалась очень сложной и запутанной, что, следовательно, сделало её неэффективной. Следует отметить, что корпус изданных именных указов не исследован до сих пор ввиду его чрезвычайного усложнения с 1845 года.
Для советского законодательства по охране памятников археологии характерен ряд особенностей, связанных с его развитием и реализацией, эволюцией приоритетов охраны в отношении различных категорий памятников. С началом строительства советского государства в 1917 году связано принятие базовых элементов центрального законодательства РФСФР по охране памятников археологии, послужившее основой для его дальнейшего развития на протяжении всей советской истории. В период с октября 1917 до середины 70-х гг. XX в. в памятникоохранительной системе СССР, РСФСР и Красноярского края существовал приоритет охраны памятников российского и советского революционного движения. Это выразилось в относительно низкой активности регионов РСФСР по выявлению и паспортизации памятников археологии по сравнению с памятниками истории и архитектуры в послевоенный период. С 1974 года происходит выравнивание приоритетов учета, паспортизации и государственной охраны памятников истории, культуры, архитектуры и археологии. Период с 1974 по 1990 гг. является наиболее качественным и плодотворным этапом в развитии и реализации системы советского общесоюзного и республиканского законодательства по охране памятников археологии.
История становления и развития системы законодательства Красноярского края по охране памятников археологии имеет относительно непродолжительную историю. Отправной датой реализации данного процесса является 1974 год. Предварительный этап по накоплению научных знаний и проведению учетно-регистрационных мероприятий на памятниках археологии Красноярского края был осуществлен в период с 1956 по 1974 гг.
В период с 1960 по 1985 гг. были достигнуты значительные успехи в реализации комплекса государственных учетных и охранных мероприятий для памятников археологии. Количество состоящих на государственной охране одиночных и комплексных памятников увеличилось с 4 в 1960 г. до 141 в 1985 году. В обозначенный период были поставлены на государственную охрану наиболее значимые памятники археологии Красноярского края: Комплекс палеолитических стоянок «Афонтова гора» в г. Красноярске, Шалаболинская писаница в Курагинском районе края, Ачинская палеолитическая стоянка, крупные комплексы археологических памятников Минусинского района - курганные группы и могильники, включающие в себя от 10-20 объектов, до групп, состоящих из 150-200 отдельных элементов (курганов, погребений, захоронений, каменных оград, изваяний и т.д.)
В период в 1985 по 1990 гг. данный процесс постановки памятников археологии Красноярского края на государственную охрану протекал с ещё большей интенсивностью, в основном за счет целенаправленной деятельности хозтемы №21 по паспортизации памятников археологии Красноярского государственного педагогического института. Количество паспортизированных и состоящих на охране памятников археологии увеличилось со 141 до 612 объектов к 1990 году...
Участие России в международно-правовых договорах и организациях по охране памятников истории и культуры началось с момента вступления СССР в ЮНЕСКО в 1954 г. Характер их взаимоотношений до середины 1980-х гг. был достаточно напряженным и зачастую был подвержен их сильной политизации.
С середины 80-х гг. XX в. и до настоящего времени, СССР, а затем и Российская Федерация реализовали поэтапную имплементацию международно-правовых норм по охране памятников истории и культуры во внутригосударственную правовую систему.
В настоящее время РФ является участником важнейших международных универсальных и региональных договоров и организаций по охране памятников истории и культуры, практически реализуя заложенные в них правовые нормы.
Для Российской империи, несмотря на усилия многих влиятельных государственных органов, комиссий, должностных лиц, различных обществ и т.д., характерно отсутствие целостного общероссийского законодательства по охране памятников археологии. Обеспечение правовой охраны памятников археологии в Российской империи проводилось, в основном, через реализацию системы именных императорских указов. Однако, данная система оказалась очень сложной и запутанной, что, следовательно, сделало её неэффективной. Следует отметить, что корпус изданных именных указов не исследован до сих пор ввиду его чрезвычайного усложнения с 1845 года.
Для советского законодательства по охране памятников археологии характерен ряд особенностей, связанных с его развитием и реализацией, эволюцией приоритетов охраны в отношении различных категорий памятников. С началом строительства советского государства в 1917 году связано принятие базовых элементов центрального законодательства РФСФР по охране памятников археологии, послужившее основой для его дальнейшего развития на протяжении всей советской истории. В период с октября 1917 до середины 70-х гг. XX в. в памятникоохранительной системе СССР, РСФСР и Красноярского края существовал приоритет охраны памятников российского и советского революционного движения. Это выразилось в относительно низкой активности регионов РСФСР по выявлению и паспортизации памятников археологии по сравнению с памятниками истории и архитектуры в послевоенный период. С 1974 года происходит выравнивание приоритетов учета, паспортизации и государственной охраны памятников истории, культуры, архитектуры и археологии. Период с 1974 по 1990 гг. является наиболее качественным и плодотворным этапом в развитии и реализации системы советского общесоюзного и республиканского законодательства по охране памятников археологии.
История становления и развития системы законодательства Красноярского края по охране памятников археологии имеет относительно непродолжительную историю. Отправной датой реализации данного процесса является 1974 год. Предварительный этап по накоплению научных знаний и проведению учетно-регистрационных мероприятий на памятниках археологии Красноярского края был осуществлен в период с 1956 по 1974 гг.
В период с 1960 по 1985 гг. были достигнуты значительные успехи в реализации комплекса государственных учетных и охранных мероприятий для памятников археологии. Количество состоящих на государственной охране одиночных и комплексных памятников увеличилось с 4 в 1960 г. до 141 в 1985 году. В обозначенный период были поставлены на государственную охрану наиболее значимые памятники археологии Красноярского края: Комплекс палеолитических стоянок «Афонтова гора» в г. Красноярске, Шалаболинская писаница в Курагинском районе края, Ачинская палеолитическая стоянка, крупные комплексы археологических памятников Минусинского района - курганные группы и могильники, включающие в себя от 10-20 объектов, до групп, состоящих из 150-200 отдельных элементов (курганов, погребений, захоронений, каменных оград, изваяний и т.д.)
В период в 1985 по 1990 гг. данный процесс постановки памятников археологии Красноярского края на государственную охрану протекал с ещё большей интенсивностью, в основном за счет целенаправленной деятельности хозтемы №21 по паспортизации памятников археологии Красноярского государственного педагогического института. Количество паспортизированных и состоящих на охране памятников археологии увеличилось со 141 до 612 объектов к 1990 году...
