Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю (Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности, Ульяновский Государственный Университет)
Введение 3
Глава 1. Система экспортного контроля в РФ 5
1.1. Правовые системы экспортного контроля в РФ 5
1.2. Субъекты экспортного контроля и их функции 8
1.3 Методы осуществления экспортного контроля 11
Глава 2. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю 15
2.1. Характеристика товаров, подлежащих экспортному контролю 15
2.2 Идентификация товаров, подлежащих экспортному контролю на соответствие требованиям соблюдения запретов и ограничений 17
2.3 Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ЭК (на примере припасов) 21
Глава 3. Порядок и особенности осуществления таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих ЭК 26
3.1 Нормативно-правовая база и порядок осуществления таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих ЭК 26
3.2 Таможенный контроль документов и сведений, необходимых для соблюдения требований экспортного контроля 28
3.3 Анализ судебной практики 31
Заключение 40
Список литературы 42
Таможенный контроль является важным элементом национальной системы экспортного контроля. В его рамках в соответствии с Законом о таможенном регулировании осуществляется идентификация контролируемых товаров и технологий; разрешительный порядок ведения внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, который предусматривает лицензирование или иную форму государственного регулирования; таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из РФ товаров и технологий.
Государство осуществляет контроль за всеми объектами, перемещаемыми через таможенную границу РФ, тем самым обеспечивая экономическую и национальную безопасность страны.
Актуальность. В России вопросы реализации экспортного контроля регулируются различными службами и ведомствами. В частности, большая роль в функционировании данного механизма отводится Федеральной службе по техническому и экспортному сотрудничеству и экспортному контролю. В рамках своих компетенций данный орган исполнительной власти обеспечивает контроль за соблюдением участниками ВЭД требований, предъявляемых к внешнеторговому обороту продукции, подпадающей под экспортный контроль, участвует в реализации проектов, направленных на защиту национальных интересов РФ, а также выполняет иные функции.
Объект исследования – внешнеторговая деятельность.
Предмет исследования – таможенный операции в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю.
Цель исследования – рассмотрение особенностей совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю.
Задачи:
1) охарактеризовать правовые системы экспортного контроля в РФ;
2) выявить субъектов экспортного контроля и их функции;
3) выделить методы осуществления экспортного контроля;
4) дать характеристику товаров, подлежащих экспортному контролю;
5) изучить идентификацию товаров, подлежащих экспортному контролю на соответствие требованиям соблюдения запретов и ограничений;
6) выделить особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ЭК (на примере товаров категории экспресс-грузов);
7) изучить нормативно-правовую базу и порядок осуществления таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих ЭК;
8) охарактеризовать таможенный контроль документов и сведений, необходимых для соблюдения требований экспортного контроля;
9) провести анализ судебной практики по данной проблеме.
Методы: анализ, синтез, изучение литературы по теме, обобщение, сравнительный, дедукция, индукция.
Структура: введение, три главы, заключение и список литературы.
Национальная система экспортного контроля в Российской Федерации полностью соответствует международным нормам, обеспечивает соблюдение международных договоров и соглашений в сфере нераспространения оружия массового поражения, позволяет эффективно решать вопросы национальной безопасности и интегрироваться в мировую экономику. Система российского законодательства в сфере экспортного контроля достаточно обширна и регулярно обновляется с учетом международной обстановки и развития науки и техники.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет контроль за экспортом товаров, материалов, технологий и информации, которые могут использоваться для создания оружия массового поражения. Также она координирует взаимодействие всех органов власти, ответственных за экспортный контроль, и ведет статистику нарушений законодательства в этой области. Выполнение этих функций помогает предотвратить распространение оружия массового поражения и средств его доставки, что крайне важно для поддержания международной стабильности и обеспечения национальной безопасности России.
Для осуществления экспортного контроля в соответствии с ФЗ № 183-Ф3 используются методы экспортного контроля.
Экспортный контроль - это система правил и ограничений, устанавливаемая государством для регулирования вывоза определенных товаров за пределы страны. Целью экспортного контроля является обеспечение национальной безопасности, защита окружающей среды, соблюдение международных обязательств и предотвращение незаконного оборота опасных и вредных товаров.
Идентификация товаров, подлежащих контролю при экспорте, включает в себя процесс определения их соответствия контрольным спискам, а также оценку возможности передачи их конкретному получателю или стране.
Экспресс-груз - товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.
Российская Федерация участвует в международных соглашениях по контролю за экспортом военной и двойного назначения. Система экспортного контроля в России нацелена на обеспечение национальной безопасности и соблюдение международных требований.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 24 Федерального закона «Об экспортном контроле» российским участникам внешнеэкономической деятельности предоставлено право самостоятельного оформления результатов проводимой идентификации контролируемых товаров. Заключение составляется по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 г. № 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения», может быть удостоверено подписью руководителя российского юридического лица или иного лица, уполномоченного представлять это юридическое лицо в силу закона, либо индивидуального предпринимателя, являющегося российским участником внешнеэкономической деятельности.
Авторы провели анализ судебной практики, который показал, что в вопросе идентификации контролируемых товаров и технологий у российских участников внешнеэкономической деятельность возникают проблемы.
