Введение 3
Глава 1. История развития уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья 6
Глава 2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям
безопасности» 15
2.1 Объект преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ 15
2.2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ 33
2.3. Субъект и субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 238
УК РФ 44
Глава 3. Соотношение ст. 238 УК РФ с другими составами преступлений и административных правонарушений 51
Заключение 65
Список использованных источников 67
Актуальность дипломного исследования заключается в том, что одной из составляющих общественной безопасности Российской Федерации является безопасность сферы потребительского рынка. Решение проблемы незаконного оборота опасной продукции является очень сложным, поскольку необходимо изучать множество нормативных актов, в том числе и подзаконных. Проблема безопасности продукции, работ и услуг стоит очень остро, так как из-за несоблюдения требований безопасности жизни или здоровья потребителей, происходит множество пищевых отравлений или смертей. Ю. Н. Сычев указывает, что в Российской Федерации ежегодно 50 тысяч человек умирает от пищевых отравлений и 40 тысяч человек умирает от отравления спиртосодержащими жидкостями . Многочисленные факты отравления детей в школах, детских учреждениях, разрушения возведенных строений, повлекшие многочисленные жертвы, подтверждают необходимость усиления ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Анализ уголовной статистики свидетельствует о том, что рассматриваемое судами количество уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 238 УК РФ, весьма незначительно. В числе причин сложившейся ситуации, наряду с низким уровнем осуществления контроля за производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, отвечающих требованиям безопасности, следует назвать и несовершенство уголовного законодательства в части регламентации ответственности и ее дифференциации за исследуемый вид преступлений, а также недостатки в следственной и судебной практике, связанные с квалификацией совершенных преступлений и индивидуализацией наказания. В науке уголовного права данная тема подробно изучена, выявлены проблемы применения рассматриваемой статьи. Последние диссертации по данной теме были защищены в 2018 году, в 2013 году выпущена монография Р. В. Закомолдина «Преступные нарушения специальных правил и требований безопасности».
Вышеперечисленным объясняется актуальность выбранной нами темы дипломного исследования, которая также заключается в том, что на практике применение ст. 238 УК РФ осложнено также тем, что является затруднительным разграничение указанного состава с составами других преступлений или правонарушений (например, со ст. 14.4 КоАП).
Объектом дипломного исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-правовой борьбы с не отвечающим требованием безопасности производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерной выдачей или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Предмет исследования - норма права, устанавливающая ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности судебная практика и мнения, сложившиеся в отечественной доктрине уголовного права...
Таким образом, подводя итог дипломному исследованию, необходимо сказать, что установление уголовной ответственности за деяния, предусмотренные ст. 238 УК РФ, исторически и социально обусловлено, поскольку те отношения, которые охраняет статья, имеют немаловажное значение для российского общества.
В данной работе мы установили ряд критических замечаний к структуре и возможности правильного применения рассматриваемой статьи, дальнейшее совершенствование законодательства в области защиты общества от не отвечающих требованиям безопасности продукции, работ или услуг, поможет избежать проблем, связанных с применением данной статьи. Считаем необходимым предложить пути их решения.
1. Изменить состав ст. 238 УК РФ, путем разделения ее на две
самостоятельные статьи, в которых будет предусмотрена уголовная ответственность за два различающихся по предмету посягательства и объективной стороне преступления. Первая - ст. 238 УК РФ: «Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей»; вторая - ст. 238.1 УК РФ: «Неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего
соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности»
2. В Постановлении Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» разъяснить что: «Потребителем, относительно ст. 238 УК РФ признаются все лица, пользующиеся товарами, продукцией, услугами, работой, независимо от того они ее оплатили либо кто-то иной».
3. В целях устранения трудностей и недостатков считаем, что необходимо дать в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» следующее понятие: «Под выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, следует понимать осуществление лицом различных видов работ или услуг на основании договора с потребителем, если эти работы (услуги) не отвечают требованиям безопасности, то есть в обычных условиях их выполнение и оказание может привести к смерти или причинению тяжкого вреда здоровью человека».
4. Необходимы разъяснения по поводу допустимости применения ст. 238 УК РФ к оказанию медицинских услуг, так как в судебной практике данный вопрос вызывает затруднения. В Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» нужно добавить пункт, который укажет что: «Ненадлежащее оказание медицинской помощи следует квалифицировать по ст. 238 УК РФ только в том случае, когда помимо дефекта оказания медицинской помощи имело место еще и нарушение требований безопасности».
5. Необходимо исключить составы правонарушений, связанных с оборотом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, а также с недостоверным декларированием соответствия продукции из КоАП РФ, конкретно - ст. 14. 4 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
