Введение 3
Глава 1. Демографическая ситуация в России, сложившаяся к 2000-м гг., и активизация демографической политики 11
1.1. Демографическая ситуация в нач. 2000-х гг 11
1.2. Теоретико-методологические основы выработки демографической
политики 15
1.3. Активизация демографической политики в начале 2000-х гг 20
Глава 2. Новый этап демографической политики.
2.1. Концепция демографической политики России 2007 г 25
2.2. Действия федеральной и региональных властей по реализации мер демографической политики 32
2.3. Реализация национального проекта «Демография» 38
Глава 3. Демографическая политика России с 2010-2011гг. до настоящего времени 41
3.1.Ухудшение социально - демографической ситуации в России 41
3.2.Ожидаемая депопуляция и возможности ее преодоления 48
3.3 Видение перспективы из сегодняшнего дня 54
Заключение 63
Список использованных источников и литературы 66
Актуальность темы исследования. Среди самых острых проблем современной России демографические, несомненно, являются самыми важными. С одной стороны, затянувшийся кризис воспроизводства населения негативно влияет на все общественные процессы и требует адекватной реакции, с другой, - не видно действительно эффективных путей выхода из него, хотя демографические проблемы постоянно находятся в эпицентре внимания науки и общества.
Среди самых обсуждаемых вопросов - мероприятия государства, направляющие течение демографических процессов в сторону их оптимизации, в совокупности называемые демографической политикой. Они трактуются по- разному, нет общей оценки их сущности и результатов. А результаты очевидны - в 2017 г. начался новый виток депопуляции. Поэтому для совершенствования государственной демографической политики в современной России нужна более квалифицированная разработка соответствующей научно-теоретической базы и выработка на ее основе более результативных практических мер.
Российское руководство сейчас настойчиво требует осознания серьезности кризиса демографической сферы от всех россиян, начиная со школьников, своего рода «ликвидации демографической безграмотности». С нового учебного года планируется введение в школьную программу курса (или фрагментов его) для школьников (и их родителей) о семейном укладе, цель которого - воспитание будущих семьянинов, нацеленных на создание крепких, полных, многодетных семей. Имеется соответствующий документ, разработанный Минобрнауки совместно с общественной организацией «Национальная родительская ассоциация».
В свете таких планов очевидна необходимость начинать «демографическое просвещение» с учителей. От них требуется овладение соответствующими компетенциями, в первую очередь, знаний основных демографических процессов и умением проводить квалифицированный анализ демографической политики российской власти всех уровней. Такими соображениями был обусловлен выбор темы для данной выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы демографической государственной политики волновали российских ученых давно, но активно они стали разрабатываться со второй половины XX в.
К исследованиям, рассматривающим проблемы демографии в социальнополитическом контексте, можно отнести работы таких советских демографов как В.А. Борисов, Д.И. Валентей, А.Я. Кваша, Б.Ц. Урланис1, а также труды российских авторов, таких как А.И. Антонов, В.Н. Архангельский, В.Э. Багдасарян, А.Г. Вишневский, М.А. Клупт, В.Т. Сакаев и др.2
Проблемы демографических процессов связанных с экономическим развитием страны исследованы в трудах А.Г. Вишневского, В.Г. Доброхлеб, М.Б. Денисенко, С.В. Захарова, Н.В. Зверевой, Л.Л. Рыбаковского, Г.М. Россинской, Я.А. Скрябиной, А.Ю. Шевякова и др.3
Демографическое развитие в социологических аспектах исследуются в работах И.И. Белобородова, В.И. Жукова, В.В. Локосова, А.В. Носковой, Л.М. Перевозкина, Н.В. Проказиной, А.Б. Синельникова, Ж.В. Черновой и др.4
Ценностное содержание демографической политики государства содержится в трудах Г.В. Антонова, Н.В. Зверевой, В.Н. Лексина, О.Н. Савиновой, К.А. Шестакова и др.5
Правовое обеспечение в сфере российской демографической политики рассматриваются в работах Е.Г. Азаровой, Т.М. Бугровой, Н.В. Гилевой, С.И. Тиводара, Н.Н. Ткаченко и др....
Итак, стоящие перед Россией задачи обновления должны затронуть решение демографических проблем. Разработка комплексных программ экономического и социального развития должна включать в себя разделы по демографическим программам. Их решение должно способствовать развитию населения с наименьшими демографическими потерями. Нужно создать группу специалистов для работы над вопросами повышения эффективности и совершенствования существующих методов переписей, изучения новых методов организации обследований между переписями. Также нужно создать регистры населения.
Пути выхода из «демографической ямы»
Так как ухудшение здоровья населения- одна из важнейших причин смертности жителей России всех возрастов, необходима качественная модернизация общей системы всего здравоохранения в нашей стране.
Срочное решение проблем в сфере жилья в масштабах целой страны. Стоит отметить, что нельзя не обратить внимание на то, что отсутствие нормальных жилищных условий напрямую тормозит повышение деторождения, особенно среди лиц молодого возраста. В России необходимо создать более эффективную систему ипотеки, которая будет доступна для всех, кто желает приобрести собственное жилье. А так же ее условия должны быть доступны и выгодны для всех.
Изменение существующей системы по распределению доходов для всех граждан страны. Самая важная задача - это рост доходов каждой российской семьи. Стране необходима новая социальная политика. Так как бедность и нищета до сих пор остаются главными злейшими врагами для основной массы российских людей. Предположим, что матери не на что растить и кормить первого ребенка, то задумается ли она о том, чтобы завести второго, третьего?
В России имеются все ресурсы и возможности для путей решения этой проблемы. Очевидно, что маленькие пособия получаемые матерью по рождению ребенка, а так же и по уходу за ним абсолютно не покрывают реальных затрат родителей на его содержание. Например в маленькой Исландии, правительство платит 25 тысяч евро за одного ребенка, 50 - за второго и 75 - за третьего. И в итоге она прочно удерживает первое место по уровню деторождения в Европе.
Нужно сменить курс государственной экономической политики, который препятствует нормальному развитию нашей нации.
Необходимо возродить в России традиции здорового образа жизни, так как сегодня везде наблюдается обратная ситуация. Повсеместными явлениями остаются наркомания и алкоголизм, особенно в селах и деревнях. В нашей стране курят 70% мужчин и более 30 %женщин. Ежедневно возрастает количество курящих детей, в девятых- одиннадцатых классах школы, курят более 20% школьников и подростков. По данным ВОЗ, более четырех миллионов жителей нашей страны пробовали наркотические вещества, а 2,5 миллиона жителей употребляют их ежедневно, из них 76% - люди в возрасте до 30 лет.
Необходимо уменьшить уровень преступности, начать восстанавливать нравственные устои общества а в первую очередь - ценности жизни. На сегодняшний день в России сложилась всеобщая безответственность граждан за свою жизнь и жизнь тех, кто находится рядом. За последнее время суицидов совершается больше, чем умышленных убийств. Уровень самоубийств в России превышает мировые показатели в два раза. В нашей стране увеличивается беззаконие на дорогах. Каждый год в дорожно-транспортных происшествиях погибает число граждан, которое можно сравнить с численностью населения небольшого города. До сих пор остаются высокими травматизм и гибель людей на производствах и в быту.
Естественно, нельзя сказать, что представленный здесь перечень мер и действий по выходу демографического кризиса является абсолютно исчерпывающим, но если пытаться реализовать представленные основные позиции, то определенно, этого будет достаточно для перелома в развитии демографической ситуации в России: от глубокого кризиса к стабилизации положения и возрождению нации. А если начать реализовывать все сказанное выше, то к 2050 году население страны, по расчетам исследователей, может вырасти до 160 миллионов человек. Хочется надеяться, что эта цифра должна быть заложена хотя бы как минимальная цель в национальный проект нашей страны. И как итог - неуклонный рост числа ее благополучных, здоровых, и счастливых граждан!
онституция Российской Федерации 1993 г.
2. Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
3. Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
5. Указ Президента Российской Федерации 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
6. Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2012 г. № 1248 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике».
7. Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2017 г. № 487 О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей».
9. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001 N 1270-р. О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
10. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 года №1789. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах.
11. Распоряжение Правительства РФ от 12 октября 2007 г. № 1405-р об утверждении плана основных мероприятий по проведению в 2008 г. в РФ Года семьи.
12. Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 г. 643-З N 147-IV (в ред. от 21.02.2012). «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в республике САХА (ЯКУТИЯ)».
13. Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»
14. Концепция демографического развития РФ на период до 2015 г.
15. Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г.
16. Концепция социально-экономического развития РФ до 2020 г.