ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПАРТИЙНЫЕ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 6
1.1. Типы партийных систем 6
1.2. Виды избирательных систем 15
Глава 2. ЭВОЛЮЦИЯ ПАРТИЙНОЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РЕЗУЛЬТАТ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В 2003-2016 Г.Г. 32
2.1. Сравнительный анализ изменений в партийной и избирательной системах
современной России 32
2.2. Результаты парламентских выборов в России 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 80
Определение России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления основывается, прежде всего, на признании народа в качестве единственного источника власти. При этом одной из форм непосредственного выражения власти народа согласно ч. 3 ст. 3 Конституции РФ являются свободные выборы, посредством которых формируются органы государственной власти и местного самоуправления.
Актуальность выбранной темы обусловлена также тем, что в условиях построения российской избирательной системы на основе демократических избирательных стандартов повышенного внимания требует анализ развития российского избирательного законодательства. Многие современные проблемы в сфере выбора и соответствующего законодательного закрепления конкретного вида избирательной системы либо отдельных ее элементов, используемых для выборов в органы государственной власти Российской Федерации, связаны с постоянным реформированием федерального избирательного законодательства. Особенно важным представляется комплексное исследование избирательных систем современных государств и РФ, и выявление их особенностей на современном этапе. Это позволит объективно оценить основные направления трансформации избирательной системы РФ в современных условиях.
Рассмотрению вопросов избирательной системы посвящен достаточно объемный массив специальной литературы.
Так, общетеоретические аспекты исследования проблематики избирательных систем можно проследить в трудах российских дореволюционных государствоведов Б. Велихова, В.В. Водовозова, В.М. Гессена, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, Н.И. Тургенева и др.
Исторический аспект становления, развития, сущность избирательной системы советского периода и подходы к определению понятия «избирательная система» отражены в работах А.А. Аскерова, П.В. Бахмурова, Т.Т. Бутурлиной, П.Т. Василенкова, Л.Д. Воеводина, И.Т. Полякова, А.И. Денисова, Д.Л. Златопольского, Н.П. Иванищевой, И.П. Ильинского, А.И. Кима, и др.
Проблемы правового регулирования, становление и развитие избирательной системы Российской Федерации и зарубежных стран современного периода, а также обсуждение категории «избирательная система» рассматриваются в трудах С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, И.А. Алебастровой, К.В. Р.Г. Биктагирова, Н.А. Богдановой, Г.А. Василевича, Ю.А. Веденеева, Л.Ю. Грудцыной, Ю.А. Дмитриева, Н.М. Добрынина, B.C. Елистратовой, И.А. Журавлевой, А.В. Зиновьева, В.И. Ивановой, Г.Д. Садовниковой, Д.Б, Сергеева, А.А. Скосаренко, С.А. Солдатова, Е.В. Старкина, И.А. Старостиной, Б.А. Страшуна, В.Е. Чиркина, Г.Н. Щедролюбовой, И.С. Яценко и др.
Важный вклад в сравнительное изучение избирательных систем с точки зрения политических последствий их применения внесли работы А.Ю. Бузина, В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, С.Е. Заславского, З.М. Зотовой, А.В. Иванченко, А.В. Кынева, В.Л. Шейниса и др.
Объектом исследования является партийная и избирательные системы в России и результаты парламентских выборов в 2003-2016 гг.
Предметом исследования является влияние эволюции партийной и избирательной системы в Российской Федерации на результаты выборов в Государственную Думу в 2003-2016 гг.
Исходя из актуальности рассматриваемой проблемы, цель работы- проанализировать результаты парламентских выборов в России в контексте эволюции партийной и избирательных систем в 2003-2016 гг.
Вышеуказанная цель исследования определила ряд задач:
1. Рассмотреть типы партийных систем и избирательных в современном мире;
2. Проследить эволюцию партийной системы в России и определить к какому типу на сегодняшний день принадлежит отечественная партийная система;
3. Выявить изменения в избирательном законодательстве Российской Федерации за период с 2003 по 2016 гг.;
4. Проанализировать результаты парламентских выборов в нижнюю палату российского парламента в контексте изменения партийной и избирательной систем России.
Методологическую основу курсовой работы составляют современные методы научного познания общественной и правовой действительности - общенаучные и специальные частнонаучные. Из частнонаучных методов исследования применялись историко-правовой, статистический, математический, социологический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.
Основными источниками при написании выпускной квалификационной работы послужили Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), нормативно-правовые акты, касающиеся партийного и избирательного законодательства - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. (ред. от 30.12.2015) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. (ред. от 24.11.2014 г.) № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 11.07.2001 № 95- ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О политических партиях».
Результаты выборов в нижнюю палата российского парламента за 2003-2016 гг., представленные на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (результаты парламентских выборов в России в 2003 г, 2007 г., 2011 г. 2016 г.)
Структура работы определена целью и задачей. Представленное исследования состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников литературы.
В результате проведенного исследования представляется возможным сделать ряд важных выводов.
Анализ партийной и избирательной системы современной России позволяет оценить достоинства и недостатки изложенных политических реформ. Распад СССР на отдельные государства повлиял на основы партийного строительства. Отсутствие партийной кооперации и сотрудничества во времена СССР привели к сложностям при формировании законодательных органов власти в РФ. Партиям пришлось в короткие сроки приспосабливаться к новым сформировавшимся условиям политической жизни. Далеко не все партии смогли достойно выдержать подобную конкуренцию.
На процедуру выборов, в частности губернаторов, повлияли различные общественные, в том числе и мировые проблемы. Возникающая потребность общества участвовать в различных избирательных процедурах привела к неоднозначной реакции представителей органов власти.
Тенденция развития оппозиционных структур демонстрирует факт появления в России новой (пока слабой) политической силы. Перспективы влияния оппозиции на политическую системы РФ зависят от возможностей, предоставляемых государством. Властные структуры подобные возможности ужесточают.
В целом роль партий, не связанных с правящими федеральными и региональными политическими элитами, на протяжении 2011-2016 гг. последовательно ослаблялась, что способствовало повышению управляемости электоральными процессами муниципального уровня со стороны правящих элит. Одновременно с этим возросло влияние парламентских партий на процесс формирования исполнительных и представительных органов муниципальной власти, муниципальные выборы приобретают политический характер. Намечена тенденция положительных изменений в избирательном законодательстве. Предложения в этой сфере не 77
ограничатся только снижением избирательного барьера при выборах в Госдуму с 7 до 5 процентов, которое поддержал парламент. Кроме того, в ближайшее время станет обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 чел. Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями. Это ещё один шаг к укреплению демократии в стране.
В итоге исследования сформулированы предложения по совершенствованию избирательной системы России.
Необходимо восстановить в избирательных бюллетенях графу «Против всех», так как ее отсутствие противоречит Конституции РФ и нарушает права человека.
Необходимо вернуться к смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе избрания депутатов Государственной Думы, что сочетает интересы политического и народного представительства.
Следует поддержать и развивать путем федерального законотворчества инициативы Президента Российской Федерации о снижении регистрационных требований к политическим партиям и заградительного барьера на парламентских выборах, повышении численности региональных законодательных собраний, обеспечении общественного контроля над работой избирательных комиссий и их независимости от исполнительной власти.
Вероятно, целесообразно возрождение институтов резервных депутатов, регулярной отчетности перед избирателями, права отзыва депутатов.
Целесообразна кодификация новелл законодательства в форме Избирательного кодекса РФ, поправок и изменений в действующей Конституции Российской Федерации. Аналогичные изменения необходимы также в региональном и местном законодательстве.
Следует на деле обеспечить независимость избирательных комиссий и их подконтрольность международному и российскому гражданскому наблюдению. Данные рекомендации позволят решить вопрос о расширении участия беспартийных и независимых кандидатов в парламентских выборах, повысить их конкурентность и транспарентность.
Эффективность избирательной реформы зависит от конструктивного взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти и органами местного самоуправления, муниципальными органами, политическими партиями, общественными объединениями, политическими экспертами и консультантами в сфере избирательного процесса.
Таковы необходимые шаги к укреплению демократии в Российской Федерации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
