Под системой управления охраной труда (СУОТ) – понимается целая система процедур и документов, регламентирующих организацию управления охраной труда в организации, в том числе должностные обязанности по охране труда всех руководителей и специалистов. Данная система может быть создана на предприятиях любого размера. Ее осуществление везде приносит существенную пользу охране труда. Субъектом управления в СУОТ на предприятии в целом является работодатель, а в цехах, в производственных подразделениях и в службах – руководители соответствующих структурных подразделений и служб. Объектом управления СУОТ является деятельность структурных подразделений и служб предприятия по обеспечению безопасных и безвредных условий труда на рабочих местах, производственных участках, цехах и предприятия в целом. Охрана труда базируется на законодательных, директивных и нормативно-технических документах.
Анализ научных публикаций по теме исследования позволяет сделать вывод о наличии следующих проблем в рассматриваемой сфере. Сгруппиру-ем их следующим образом.
1. Недостаточность и неэффективность законодательства в области охра-ны труда:
• Неадекватность старых норм и правил охраны труда к современ-ным условиям (Крылов Константин Давыдович, Слюсарев Дмит-рий Сергеевич).
• Недостаток координированных мер и адаптации законодательства к пандемии COVID-19 (Маратов Т.Б., Саликова Н.С.).
• Недостатки в существующем правовом регулировании охраны труда, особенно в государственных органах (Валишина М.В.).
• Недостаточное внимание к разработке эффективной политики охраны труда в России по сравнению с международными стандар-тами (Берсенева Ю.И.).
2. Проблемы обучения и информированности по вопросам охраны тру-да.
• Недостаточная квалификация персонала, ведущая к повышенному риску производственного травматизма (Я.В. Деркач, К.В. Кулец-кий, М.Л. Рудаков).
• Проблемы, связанные с отсутствием периодических инструктажей и обучения работников (Валишина М.В.).
• Недостаточная информированность руководителей о правилах и нормах охраны труда (Кочубей А.В., Шикина И.Б., Кочубей В.В., Калинина О.А.).
3. Недостаточность контроля и надзора.
• Недостаточный государственный надзор за соблюдением требова-ний трудового законодательства (Валишина М.В.).
• Недостаточность государственного контроля за соблюдением норм охраны труда в строительной отрасли (Вегеле Кирилл Сергеевич).
4. Проблемы интеграции и гармонизации стандартов.
• Отсутствие единства в принципах охраны труда между различны-ми странами (Берсенева Ю.И.).
• Необходимость интеграции международных стандартов и практик в национальное законодательство (Крылов Константин Давыдо-вич, Слюсарев Дмитрий Сергеевич).
Эти проблемы подчеркивают сложности в правовом регулировании и практическом управлении охраной труда, выявленные в различных контекстах работы и государственного управления.
Как показало проведенное исследование, сущность безопасности можно рассматривать в разрезе трех факторов:
физического (мы не подвержены риску несчастных случаев и заболеваний);
эмоционального (отсутствие страха или унижения);
интеллектуального (воображение, здравый смысл, концентрация, хладнокровие в сложных ситуациях помогают избежать несчастных случаев).
Одной из областей организационной безопасности является охрана труда и безопасность. На протяжении многих лет охрана труда была связана с технологией, состоянием оборудования и адаптацией условий труда к возможностям человека. Стоит обратить внимание на то, что на уровень безопасности труда влияют не только факторы материальной среды труда, но и социальные детерминанты поведения и мотивация к организации безопасных условий труда.
Охрана труда – это деятельность, направленная на защиту работника от несчастного случая (или возможной угрозы) на производстве. Она реализуется за счет использования различных технических мероприятий, безопасной организации труда и формирования безопасного поведения человека на производстве с учетом вида и тяжести потенциальных рисков аварий.
Многогранность обсуждаемой концепции позволяет выделить три уровня культуры безопасности. Наиболее общим понятием является культура безопасности общества, под которой понимается отношение конкретной социальной группы или всего общества к риску. Это также может быть выражено как ценность, которая придается жизни и здоровью, принятые нормы поведения в угрожающей ситуации и метод оценки лиц, принимающих риск. Более узкое понятие – культура безопасности компании, под которой понимается состояние осведомленности об угрозах, характерное для большинства сотрудников, существующие формальные и неформальные стандарты поведения в угрожающей ситуации, а также технические и организационные достижения, влияющие на включение безопасности и охраны здоровья в управление предприятием, организацию задач, контроль и оценку сотрудников, а также объяснение причин аварий и катастроф. Третий уровень, т.е. индивидуальная культура безопасности, напрямую относится к индивидуальным установкам и убеждениям относительно безопасности. Это напрямую касается собственной жизни и здоровья и степени потребности в защите по мнению каждого человека. Он отражает индивидуальное отношение к риску и принятые модели поведения и поведения в ситуациях угрозы и риска.
Культура охраны труда и техники безопасности на приемлемом уровне представляет собой сумму трех факторов: барьеры, образование и риск. Под барьером понимается устройство и/или процедура, предназначенные для ограничения нежелательного воздействия материальных факторов рабочей среды на человека или ограничения их вредного воздействия. Образование – это объем знаний в области охраны труда и техники безопасности и, кроме того, их практическое применение и оценка достигнутого эффекта (принуждение). Риск, с другой стороны, служит для определения средств достижения приемлемого уровня культуры безопасности, соответствующего уровню знаний, технологий и ограничений. Предполагаемый уровень риска должен быть как минимум на уровне приемлемого риска.
Анализ представленных теорий относительно культуры безопасности и охраны труда позволяет создать универсальное и консолидированное определение культуры безопасности, согласно которому культура безопасности определяется как деятельность и поведение, направленные на обеспечение должной безопасности в частной жизни, работе и во всей жизни. Знания, умения и действия (знаю, могу, применяю) трансформируются в уровень культуры как личности, организации, так и общества. Взаимосвязь между отдельными элементами прямо пропорциональна уровню культуры безопасности.
К основным функциям управления охраной труда относятся: прогнозирование и планирование работ, их финансирование; организация и координация работ; учет показателей состояния условий и безопасности труда; анализ и оценка состояния условий и безопасности труда; контроль за функционированием СУОТ; стимулирование работы по усовершенствованию охраны труда.
Цель СУОТ - обеспечить безопасные и нормальные условия труда для работников на всех стадиях производственного процесса; создать условия, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения
Объектом исследования является МКУК КДЦ ЗМО Звездный. Предприятие осуществляет свою деятельность на основании Устава, ТК РФ, ГК РФ, НК РФ и других нормативно-правовых актов РФ.
Рассмотренная система организации охраны труда в МКУК КДЦ ЗМО Звездный позволила выявить ряд недостатков, в частности:
1) Плохие условия организации охраны труда и контроля в МКУК КДЦ ЗМО Звездный.
2) Несовершенство инфраструктуры по безопасности труда работников МКУК КДЦ ЗМО Звездный.
3) Недостаточно организованная система подготовки работников в области охраны труда МКУК КДЦ ЗМО Звездный.
Таким образом, для совершенствования существующей системы охраны труда в МКУК КДЦ ЗМО Звездный, необходима разработка мероприятий:
1) Мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников и контроля: приобретение недостающих средств индивидуальной защиты работников и проведение необходимой модернизации текущих СИЗ; приобретение новых средств индивидуальной защиты работников от электрического тока и проведение необходимой модернизации текущих СИЗ соответствующего типа; приобретение новых электроламп и модернизация текущих в целях обеспечения на предприятии достаточного уровня освещения; приобретение оборудования для снабжения сотрудников свежей питьевой водой; приобретение обновленных средств индивидуальной защиты для сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях; формирование необходимой нормативно-правовой документации и журналов по охране труда.
2) Мероприятия, направленные на оптимизацию инфраструктуры в целях повышения безопасности труда работников: установка новых систем вентиляции на предприятии и модернизация текущих; нанесение на производственное оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов и знаков безопасности.
3) Мероприятия, направленные на повышение уровня знаний работников в области охраны труда: приобретение необходимых технических средств для организации инструктажей и обучения по охране труда; обучение сотрудников навыкам оказания первой помощи при нештатных ситуациях.
Рассмотренные мероприятия, позволят компании МКУК КДЦ ЗМО Звездный повысить существующую систему охраны труда, снизить заболеваемость, травматизм, поломку оборудования, тем самым обеспечив стабильное функционирование всего предприятия; а это повлияет на повышение качества обслуживания, обеспечит финансовые потоки и стабильное развитие организации на занимаемой нише.


Купить