Введение 6
1 Теоретико-методологические аспекты государственного 6
управления развитием промышленного комплекса региона.
1.1 Понятие и содержание государственного управления развития 6
промышленного комплекса.
1.2 Принципы и методы стратегического управления развитием 22
промышленного комплекса региона.
2 Содержание и итоги реализации государственной политики в 33
области в области развития промышленного комплекса Пензенской области.
2.1 История развития промышленного комплекса в Пензенской 33
области.
2.2 Содержание и итоги реализации государственной политики по 41
развитию промышленного комплекса Пензенской области.
3 Модель стратегического управления развитием промышленного 57
комплекса региона в условиях ВТО.
Заключение 70
Список использованных источников информации 73
Приложения 80
На протяжении последнего столетия российский промышленный комплекс является базисом всех экономических процессов, происходивших в стране. В условиях трансформационных структурных преобразований роль и значение промышленного комплекса сохранили свой фундаментальный характер.
В настоящее время промышленный комплекс формирует порядка 40% ВВП, является одним из основных источников налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечивает работой свыше 30% экономически активного населения страны.
В условиях, принятых Российской Федерацией при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), устойчивость регионов определяется способностью отраслей промышленности выступать катализаторами роста, что при пространственной дифференциации государства, безусловно, формирует разные стартовые возможности территорий.
Международный и отечественный опыт трансформационных и эволюционных преобразований экономики свидетельствуют о том, что успешность последних в значительной степени зависит от региональной и общегосударственной политики выстраивания результативного
стратегического управления развитием промышленного комплекса и его перспективного видения с учетом территориальной специфики. Наряду с этим наблюдается недостаточная теоретико-методическая проработанность заявленной проблематики, разрешение которой обуславливает практическую ценность, актуальность темы и направлений данного исследования.
В области управления развитием промышленности и региональных промышленных комплексов следует отметить значительный вклад российских авторов Д.А. Аакер, А.Г. Гранберга, С.Ю. Глазьев, В.А. Кондратьев, А.Н. Пыткина, О.Н. Пастухова, А.И. Татаркина, а также зарубежных исследователей - Д. Белла, А. Вебера, У. Изарда.
Теоретической и методологической основой выпускной
квалификационной работы являются фундаментальные научные положения отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области организации промышленного производства, теории регионалистики, современного менеджмента, экономической теории.
В процессе исследования в данной работе применялись общенаучные и специальные методы: системного анализа и синтеза, современного
экономического моделирования, статистического анализа, ориентированные на быстро изменяющиеся конкурентные процессы.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является промышленный сектор экономики Пензенской области как сложная экономическая система, функционирующая в условиях российской многоуровневой экономики.
Предмет исследования - организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе стратегического управления развитием промышленного комплекса региона.
Цель исследования заключается в развитии теоретико-методических положений и выработке практических рекомендаций по совершенствованию государственного управления развитием промышленного комплекса региона в условиях Всемирной торговой организации...
Современная стратегия развития Российской Федерации базируется на принципах обеспечения национальных интересов в долгосрочной перспективе. В этой связи проблема экономического развития российского промышленного сектора, с точки зрения достижения стратегических целей развития и сокращения разрыва с развитыми странами, обсуждается уже много лет.
Содержание промышленной политики Пензенской области ориентировано на решение системных проблем, замедляющих выход промышленности на инновационный путь развития. К основным проблемам развития промышленного комплекса можно отнести:
• высокую степень износа основных фондов;
• низкую восприимчивость к внедрению инноваций;
• технологическое отставание в ряде отраслей;
• низкую производительность труда;
• высокую материало- и энергоемкость производимой продукции;
• отсутствие современного оборудования для производства инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;
• недостаточный объем продукции с высокой долей добавочной стоимости;
• дефицит в кадровом обеспечении;
• недостаточные финансовые возможности предприятий по отдельным видам экономической деятельности для инновационного развития [20].
Инвестиционная деятельность - одно из важнейших направлений, обеспечивающее развитие производственного потенциала. Реализация инвестиционных проектов любых уровней дает увеличение валового регионального продукта, создает новые рабочие места и обеспечивает рост налоговых поступлений.
Основными зарубежными партнерами являются Германия, Азербайджан, Туркмения, Казахстан, Узбекистан, Украина, Индия.
По результатам работы промышленности Пензенской области за девять месяцев 2016 года сохранилась положительная динамика основных экономических показателей, например, индекс промышленного производства (ИНН) в январе-сентябре 2016 года составил 102,5%, превысив средний показатель Российской Федерации 100,3%. Среди регионов Приволжского федерального округа по данному показателю Пензенская область занимает пятое место
Одним из ярких показателей развития промышленного комплекса является среднемесячная заработная плата, начисленная работникам промышленности, так в январе-августе 2016 года, составила 26528 руб. в том числе в «обрабатывающих производствах» - 27033 руб. или 106,1%. Средняя заработная плата в промышленности превышает среднюю заработную плату в экономике региона на 7,2% [29].
В содержании работы рассматриваются проблемы, стоящие на пути развития промышленности в РФ. Одновременно с анализом существующих проблем предлагаются и пути их решения. Представленные в работе предложения составляют суть системного и комплексного подхода к решению проблем, которые поставил Президент России и требует их решения. У нас же в стране никто не занимается их решением именно в таком плане. А без организации и реализации такого подхода со стороны государства, без инициативы с его стороны и без его системной поддержки сдвинуть с мёртвой точки процесс возрождения промышленности (в том числе, оборонной), то есть направить его в русло модернизации и внедрения инноваций, не получится.
Так, с нашей точки зрения важной проблемой является отсутствие внятной, последовательной и всесторонне обеспеченной промышленной политики государства. Первоочередной задачей государства и всего промышленного сообщества рассматривается восстановление доверия и эффективного взаимодействия государственных органов власти и промышленного сообщества и бизнеса.
1. О промышленной политике в Российской Федерации: федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ. [Электронный ресурс] Дата обновления: 03.07.2016. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
2. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. №596. [Электронный ресурс] Дата обновления: 07.05.2012. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
3. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.08.2012 г. №1199 [Электронный ресурс] Дата обновления: 21.08.2012. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
4. О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года): Закон Пензенской области от 04.09.2007 г. №1367. [Электронный ресурс] Дата обновления: 07.05.2012. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
5. Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы: Постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008 г. № 667. [Электронный ресурс] Дата обновления: 30.05.2011. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
6. Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области: Постановление Правительства Пензенской области от 18.04.2012 г. № 274. [Электронный ресурс] Дата обновления: 30.01.2014. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения
15.12.2016)
7. Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2020 годы: Постановление Правительства Пензенской области от 2.09.2013 г. № 724. [Электронный ресурс] Дата обновления: 22.08.2016. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
8. Об утверждении государственной программы «Развитие
промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы: Постановление Правительства Пензенской области от 01.10.2013 г. №810. [Электронный ресурс] Дата обновления: 10.06.2016. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения
15.12.2016)
9. Развитие инвестиционного потенциала, инновационной
деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014-2020 годы: Постановление Правительства Пензенской области от 23.10.2013 г. № 780. [Электронный ресурс] Дата обновления: 06.07.2016. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
10. Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области : Постановление Правительства Пензенской области от 09.03.2016 г. № 135. [Электронный ресурс] Дата обновления: 09.03.2012. Доступ из системы ГАРАНТ (дата обращения 15.12.2016)
11. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление. Бизнес-стратегии для успешного менеджмента. - СПб.: Питер, 2002. - 468с.
12. Акбердина В.В. Синергетические модели формирования и развития экономико-технологической реальности. - Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН,
2010. - 196с.
13. Беленов О.Н., Долгих В.В. Конкурентные преимущества и конкурентоспособность промышленных предприятий: Подходы, анализ, оценка. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2014. - 275с.
14. Бест М. Новая конкуренция. Институты промышленного развития. - М.: ТЭИС, 2012. - 249с.
15. Воробьева Н.А. Роль промышленной политики в территориальной организации национальной экономики // Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2015.- №7. - С.177-181...48