Введение 6
1 Технико-экономическое обоснование 7
1.1 Описание Минусинской технологической зоны 7
1.2 Краткая характеристика условий перевозок. Проектная программа
перевозок 18
1.3 Анализ существующих схем сбора и транспортировки ТКО в
Минусинской технологической зоне 24
1.4 Вывод по разделу 32
2 Технологическая часть 33
2.1 Обзор и анализ методов маршрутизации перевозок 33
2.2 Моделирование транспортной сети 36
2.3 Выбор Подвижного состава 42
2.4 Вывод по разделу 51
3 Расчет тарифа на сбор транспортирование ТКО по Минусинской
технологической зоне на 2023 год 53
3.1. Методические рекомендации по нормированию затрат на
транспортировку твердых коммунальных отходов 53
3.2. Тариф осуществление регулируемых видов деятельности в части
транспортировки твердых коммунальных отходов по Минусинской
технологической зоне 80
3.3 Вывод по разделу 84
4 График труда и отдыха водителей 85
Заключение 87
Список использованных источников 88
Приложение А 95
Приложение Б 101
Приложение В 109
Приложение Г 113
В большинстве стран мира возникает проблема утилизации отходов производства и отходов потребления в последние годы. Пластиковый мусор, несортированный бумажный мусор, пищевые отходы должным образом - все это оказывает негативное влияние на окружающую среду и приводит к предпосылкам больших экологических катастроф в будущем. Причины отсутствия системы сортировки мусора.
В России проблема утилизации отходов столь же остра, как и в остальном мире. Отходы становятся проблемой, которая создает реальную угрозу экологической безопасности России. Они оказывают крайне негативное воздействие на природную среду и оказывают негативное воздействие на почвенные ресурсы, состояние земель, воды, в том числе подземные, лесные и другие растительные среды, на места обитания животных, воздушную среду. И, конечно же, вредит здоровью человека, угрожает его жизни.
Воздействие отходов на окружающую среду проявляется на протяжении всей технологической цепочки утилизации отходов - создания, сбора, использования, транспортировки, хранения и утилизации отходов.
Государственная политика в данной области направлена на сокращение захоронения отходов, путем вовлечения их в хозяйственный оборот. На данный момент продолжается переходный период к новой системе обращения с отходами. Поэтому эта тема является как никогда важной.
Цель данной бакалаврской работы - рассмотреть проблемы и пути регулирования в области обращения ТКО на примере Минусинской технологической зоны Красноярского края.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать ситуацию в области обращения с ТКО;
- рассмотреть пути совершенствования данной технологии;
- определить пути решения проблемы ТКО в Минусинской технологической зоне.
В ходе выпускной квалификационной работы рассмотрена существующая технология вывоза твердых коммунальных отходов с Минусинской технологической зоны. Минусинская технологическая зона представлена 7 районами (Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский, Шушенский) и 1 ГО (Минусинск). В их состав входят 242 населенных пункта.
На 2022 год в Минусинской технологической зоне существует 58 маршрутов, на которых не соблюдается требования законодательства в области вывоза отходов согласно требований частоты вывоза.
С 2023 года в Минусинской технологической зоне начинается сортировка отходов, что подразумевает ввод КПОО и ПВН, местоположения которых необходимо будет учитывать при составлении маршрутов ТС.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были проанализированы методы маршрутизации перевозок грузов. Самой оптимальной является Яндекс Маршрутизация, поэтому все расчеты проводились с помощью данного программного обеспечения.
Для обслуживания Минусинской технологической зоны было сформировано 29 маршрутов. Максимальная протяженность маршрута составляет 600 км.
Исходя из требований к подвижному составу и удаленности населенных пунктов выбираем подвижной состав мусоровозов с задней загрузкой марки КамАЗ 53605-773950 МК-4545-06 вместимостью кузова 16.3 м3 и коэффициентом уплотнения 1:6.
Произведен расчет стоимости транспортирования твердых коммунальных отходов от мест накопления/сбора до полигонов на 2023 год, которая составляет 394658456,81 рублей без НДС в год.
Расходы в год на содержание и эксплуатацию автотранспорта составляют 176569466,32 рублей без НДС.
1. Общая информация о Минусинске URL: http://md5.aiwoo.ru/o- gorode/obshchaya-informatsiya-o-minusinske(дата обращения: 15.10.2022).
2. Администрация Ермаковского района URL: http://adminerm.ru/(дата обращения: 15.10.2022).
3. Администрация Идринского района URL: http://www.idra-
rayon.ru/index/obshhie_svedenija_o_rajone/0-509(дата обращения: 15.10.2022).
4. Администрация Каратузского района// О районе URL:
http://karatuzraion.ru/index.php/o-rajone/(дата обращения: 15.10.2022).
5. Муниципальные образования // Краснотуранский район URL: http://www.krskstate.rU/msu/terdel/0/doc/37(дата обращения: 15.10.2022).
6. Курагинский район URL:
http://my.krskstate.ru/docs/regions/kuraginskiy-rayon/ (дата обращения:
15.10.2022).
7. Администрация Минусинского района URL:
http://www.amr24.ru/?mode=show&id=1(дата обращения: 15.10.2022).
8. КрасГМУ//ШУШЕНСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ URL:
https://krasgmu.ru/index.php?page[self]=appeal&cat=rayon&id=59 (дата
обращения: 15.10.2022).
9. Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае URL: http://www.mpr.krskstate.ru/page13552(дата обращения: 15.10.2022).
10. Афанасьев, Л. Л. Единая транспортная система и автомобильные перевозки: учебник / Л. Л. Афанасьев, Н. Б. Островский, С. М. Цукерберг. - 2¬е изд., перераб. и доп. - М.: Транспорт, 1984. - 333 с.
11. Яндекс.Маршрутизация URL:
https: //www.tadviser.ru/index.php/Продукт:Яндекс.Маршрутизация (дата
обращения: 09.01.2023).
12. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от
24.06.1998 N 89-ФЗ URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения: 23.03.2023).
13. Трудовой кодекс Российской Федерации : сайт. - URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=442654 (дата
обращения: 23.03.2023).
14. Налоговый кодекс Российской Федерации URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=449543 (дата
обращения: 23.03.2023).
15. Федеральный закон от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=439581 (дата
обращения: 23.03.2023).
16. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О
минимальном размере оплаты труда» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=439691 (дата
обращения: 23.03.2023).
17. Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" от
29.10.1998 N 164-ФЗ URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId=1 &documentId=417351 (дата
обращения: 23.03.2023).
18. Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=436007 (дата
обращения: 23.03.2023).
19. Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ URL:
https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8585(дата обращения:
23.03.2023).
20 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения" от 28.12.2013 N 437-ФЗ URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=223701 (дата
обращения: 23.03.2023).
21. Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" от
28.12.2013 N 426-ФЗ URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=223701 (дата
обращения: 23.03.2023).
22. Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" от 22.12.2005 N 179-ФЗ URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=87765 (дата
обращения: 23.03.2023).
23. Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" от 19.12.2022 N 517-ФЗ URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=438435 (дата
обращения: 23.03.2023).
24. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=442653 (дата
обращения: 23.03.2023).
25. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=436007 (дата
обращения: 23.03.2023).
26. Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=440048
(дата обращения: 23.03.2023).
27. Приказ ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 «Об утверждении
Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2016 N 44544) URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=420684 (дата
обращения: 23.03.2023).
28. Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об
обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=387189 (дата
обращения: 23.03.2023).
29. Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об
утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=321274 (дата
обращения: 23.03.2023).
30. Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 «О
ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами») URL:
https://sled35.ru/docs/doc/484_23032023.pdf (дата обращения: 23.03.2023).
31. Постановление Правительства РФ № 1 от 01.01.2002 года «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» URL: https://base.garant.ru/12125271/ (дата обращения: 23.03.2023).
32. Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 (ред. от
28.02.2022) "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"URL: https://base.garant.ru/400160744/ (дата обращения:
23.03.2023).
33. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от
04.12.2018) "О Правилах дорожного движения" URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=445095 (дата
обращения: 23.03.2023).
34. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.11.2020 N 814н «Об утверждении Правил по
охране труда при эксплуатации промышленного транспорта» URL: https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=377884 (дата
обращения: 23.03.2023).
35. Постановление Министерства труда и социальных вопросов СССР от 14 ноября 1991 г. N 76 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий» URL: https://www.lawmix.ru/docs_cccp/27 (дата обращения: 23.03.2023).
36. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред.
от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742) URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=233654 (дата
обращения: 23.03.2023).
37. Приказ Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н (ред.
от 20.02.2014) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2008 N 12511) URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=233692 (дата
обращения: 23.03.2023).
38. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 31.12.2020№ 988н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=382228 (дата
обращения: 23.03.2023).
39. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=314595 (дата
обращения: 23.03.2023).
40. Приказ Министерства транспорта РФ от 16.10.2020 № 424 «Об
утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=430965 (дата
обращения: 23.03.2023).
41. Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145
«Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1100&documentId=20425 (дата обращения: 23.03.2023).
42. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации № 753н от 28.10.2020 г. «Об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=386233 (дата
обращения: 23.03.2023).
43. Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении
Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36213) URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=247205
(дата обращения: 23.03.2023).
44. Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от
9декабря 2020 г. № 871н "Об утверждении правил по охране труда на автомобильном транспорте" URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=379424 (дата
обращения: 23.03.2023).
45. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий» URL: https://base.garant.ru/400289764/(дата обращения: 23.03.2023).
46. Распоряжение Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р (ред. от
20.09.2018) «О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» URL: https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=426322 (дата
обращения: 23.03.2023).
47. Указание Банка России от 08.12.2021 N 6007-У «О страховых
тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=433757 (дата
обращения: 23.03.2023).
48. Доклад № 1.37.2 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕН-НОЙ СТАТИСТИКИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ, РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «О социально - экономическом положении Красноярского края» среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (без выплат социального характера) по отрасли "организация сбора и утилизация отходов от августа 2019 года URL: browser://cloud-documents/?uid=fd6e716f-4064-404c-9711-
6928cedda351&url=https%3A%2F%2F24.rosstat.gov.ru%2Fstorage%2Fmediaban k%2F 1.37.2-01_%25D0%259A%25D0%259A.docx (дата обращения:
23.03.2023).
49. ГОСТ 27415-87 "Мусоровозы. Общие технические требования"URL: https://docs.cntd.ru/document/1200021507 (дата обращения: 23.03.2023).
50. ГОСТ 7.32-2001. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ. Структура и правила оформления URL:
https://kpfu.ru/portal/docs/F1867381138/gost7_32_2001 .pdf (дата обращения: 23.03.2023).
51. Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденные Постановлением Госстроя России от 21.08.2003 г. № 152 URL: https://prirodnadzor.admhmao.ru/upload/iblock/ebc/post_gosstroya-rf-ot-21.08.2003-n-152.pdf (дата обращения: 23.03.2023).
52. Письмо Роспотребнадзора «О дезинфицирующих средствах»
№0100/626-06-32 от 25.01.2006 URL: https://50.rospotrebnadzor.ru/293/-
/asset_publisher/U8F д/соЫеЫ/письмо-от-25-01 -2006-№-0100-626-06-32-«о-дезинфицирующих-средствах» (дата обращения: 23.03.2023).
53. Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта» (утв. Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984) URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=131510 (дата
обращения: 23.03.2023).
54. РД 3112199-1085-02. Временные нормы эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств" (утв. Минтрансом РФ 04.04.2002) URL: https://docs.cntd.ru/document/1200031302(дата обращения: 23.03.2023).
55. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред.
от 21.04.2023) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") URL: https://legalacts.ru/doc/reshenie-komissii-
tamozhennogo-soiuza-ot-09122011-n-877-o (дата обращения: 23.03.2023).
56. Лавриков И.Н. Экономика автомобильного транспорта: учебное пособие / И.Н. Лавриков, Н.В. Пеньшин; под науч. ред. д-ра экон. наук,проф. И.А. Минакова. - Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, Тамбов. - 2011. - 116 с.
57. Инструкция по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1 &documentId=35163 (дата
обращения: 23.03.2023).
58. Приказ Минтранса РФ от 24.06.2003 N 153// Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте. Утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.2003г., №153. Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 г. №4916 URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=58667(дата обращения: 23.03.2023).
59. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г.) URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1 &documentId=191036 (дата
обращения: 23.03.2023).
60. Афанасьев, Л. Л. Единая транспортная система и автомобильные перевозки: учебник / Л. Л. Афанасьев, Н. Б. Островский, С. М. Цукерберг. - 2¬е изд., перераб. и доп. - М.: Транспорт, 1984. - 333 с.
61. Распоряжение Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р (ред. от
20.09.2018) «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=426322 (дата обращения: 23.03.2023).