Объект исследования - Муниципальное образование «Город Кедровый» (Томская область).
Проведен анализ данных за 2020-2023 годы.
Есть приложения.
Есть доклад и презентация для защиты.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 6
1.1 Понятие и принципы местного самоуправления 6
1.2 Формы участия граждан в местном самоуправлении 11
1.3 Отечественный опыт участия граждан в осуществлении местного самоуправления 16
2. АНАЛИЗ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КЕДРОВЫЙ 26
2.1 Социально-экономическая характеристика города Кедровый 26
2.2 Порядок и особенности участия граждан в осуществлении местного самоуправления 34
2.3 Оценка эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления 40
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ КЕДРОВЫЙ 46
3.1 Основные проблемы и вызовы в развитии форм участия граждан 46
3.2 Предложения по совершенствованию форм участия граждан в местном самоуправлении 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 76
Местное самоуправление играет ключевую роль в формировании гражданского общества и обеспечении устойчивого развития территорий. Одной из важнейших задач местного самоуправления является привлечение граждан к участию в решении вопросов местного значения. Порядок взаимодействия общества и местного самоуправления предопределяет решение ключевых задач развития отдельных территорий, определяет возможности стратегического развития. Исследование данного направления актуально в силу того, что оно позволяет повысить эффективность управления территориями, обеспечить учёт интересов всех слоёв населения и создать условия для развития гражданского общества. От качества взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества также зависит эффективность использования ресурсов. Эффективное взаимодействие населения и гражданского общества позволяет принимать обоснованные и адресные управленческие решения, направленные на улучшение качества жизни населения. Также данное направление способствует формированию положительного имиджа муниципальных служащих.
Несмотря на значимость данного вопроса, порядок организации участия граждан в осуществлении местного самоуправления сталкивается с рядом проблем. Одной из ключевых проблем является низкий уровень активности и вовлеченности граждан в решение задач местного самоуправления. Актуальной остается также проблема низкого доверия граждан к органам местного самоуправления. Данные статистики свидетельствуют, что достаточно большой процент населения считают, что их мнение не будет учтено или что их участие не приведёт к реальным изменениям. Нерешенной остается проблема информирования гражданского общества о порядке и возможностях участия в решении ключевых задач местного самоуправления. Исследование данных вопросов позволит определить альтернативы развития института местного самоуправления и повысить качество взаимодействия с гражданским обществом.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и практических материалов организации взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в целях определения перспектив развития данного института.
Для достижения обозначенной цели в рамках выпускной квалификационной работы требуется решить следующий ряд задач:
1. определить понятие и принципы организации местного самоуправления;
2. изучить формы участи граждан в осуществлении местного самоуправления;
3. проанализировать отечественный и зарубежный опыт участия граждан в осуществлении местного самоуправления;
4. представить социально-экономическую характеристику города Кедровый;
5. исследовать порядок и особенности участия граждан в осуществлении местного самоуправления;
6. оценить эффективность участия граждан в осуществлении местного самоуправления;
7. выделить проблемы участия граждан в осуществлении местного самоуправления на примере города Кедровый;
8. представить перспективы развития института взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества.
Объектом исследования является г. Кедровый.
Предметом исследования стали формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Для выполнения выпускной квалификационной работы были использованы методы анализа, синтеза, сравнения, индукции, дедукции и другие. Использовался метод системного подхода, метод опроса и другие.
Информационной базой для выполнения стали учебники и учебные пособия, а также периодические издания по выбранной теме курсовой работы.
Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию порядка взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества. Предложенные меры повысят эффективность социально-экономического управления исследуемой территорией, обеспечат открытость и прозрачность решения многих значимых вопросов, позволят сформировать положительный имидж муниципальных служащих.
Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из трех глав.
Первая глава раскрывает сущность местного самоуправления, включает исследование форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления. В данной главе представлен также отечественный опыт участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Вторая глава выполнена на примере г. Кедровый. В рамках данной главы представлено исследование организационного механизма участия граждан в осуществлении местного самоуправления, проведена оценка его эффективности.
В третье главе работы обозначены основные проблемы развития форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления на примере г. Кедровый и определены пути их решения, представлена оценка эффективности предложенных мер.
Завершают работу заключение и список использованных источников.
В результате выполнения ВКР достигнуты цель и решены поставленные задачи. Выполнение теоретической первой главы позволяет сделать следующие выводы. Местное самоуправление представляет собой форму осуществления народом своей власти, которая обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Оно характеризуется наличием местных представительных органов, выборностью местных властей, возможностью участия населения в принятии решений, организационной и экономической обособленностью территориального образования, а также ответственностью органов местного самоуправления за принятые решения. Эти признаки позволяют отличить местное самоуправление от других видов территориального управления и обеспечивают его эффективность в решении вопросов местного значения. Эффективность организации местного самоуправления в значительной степени также зависит от порядка реализации форм взаимодействия органов местного самоуправления и населения. В следующем параграфе представлена характеристика форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Проведенное исследование позволяет выделить несколько ключевых форм взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а именно: муниципальные выборы, местный референдум, публичные слушания, обращения граждан, территориальное общественное самоуправления, опросы. Каждая из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления играет колоссальную роль в развитии территории.
Практическая часть выполнена на примере МО «Город Кедровый». Социально-экономическое развитие муниципального образования «Город Кедровый» демонстрирует как успехи, так и вызовы. С одной стороны, наблюдается успешная реализация мероприятий в социальной сфере, улучшение качества жизни населения благодаря участию в государственных программах и проектах благоустройства. Значительно повысился уровень благоустройства, увеличилось количество спортивных объектов. Однако сохраняются проблемы в предоставлении медицинских и жилищно-коммунальных услуг, что обусловлено нехваткой квалифицированных кадров и внешними факторами. Демографическая ситуация остается сложной из-за низкой транспортной доступности и отсутствия крупных производств, что приводит к миграционному оттоку населения. В сфере экономики основным драйвером остается добыча углеводородного сырья, однако наблюдается зависимость от нефтегазовой отрасли. Бюджет муниципального образования зависит от безвозмездных поступлений, что ограничивает возможности для реализации социально значимых проектов. В целом, несмотря на существующие вызовы, муниципальное образование «Город Кедровый» продолжает развиваться, стремясь к улучшению качества жизни населения и созданию благоприятных условий для развития человеческого капитала.
Обобщая изученный материал уместно сделать вывод о том, что муниципальное образование «Город Кедровый» демонстрирует активное вовлечение граждан в процесс решения вопросов местного значения через разнообразные формы участия. От местного референдума до публичных слушаний и обращений в органы местного самоуправления, жители города имеют широкий спектр возможностей для выражения своих мнений и предложений. Это не только способствует формированию гражданского общества, но и обеспечивает более эффективное и ответственное управление на местном уровне. Достоинством организация взаимодействия с гражданами можно назвать активное использование цифровых технологий и средств информатизации.
Представленная оценка эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления позволяет убедиться в том, что достаточно низкий процент населения МО «Город Кедровый» участвует в осуществлении местного самоуправления. Недостаточный уровень информирования граждан о возможностях участия в местном самоуправлении, низкий уровень правовой культуры, отсутствие мотивации и недоверие к власти не позволяют успешной функционировать институт участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Проблемы участия граждан в осуществлении местного самоуправления оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие муниципалитета. Для развития форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления требуется комплексный подход. Предложенная система мер основана на активном использовании цифровых и информационных технологий для стимулирования участия граждан в осуществлении местного самоуправления, ориентирована на преодоление проблемы правовой неграмотности населения, умение критически мыслить. Также в рамках предложенных мероприятий особую роль играет привлечение молодежи к активном сотрудничеству в части решения проблем социально-экономического развития МО «Город Кедровый». Предложенная система мер будет способствовать формированию активного гражданского общества и повысит процент участвующих граждан в местном самоуправлении.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
