Администрация Большеулуйского сельского совета как источник комплектования МКУ «Архив Большеулуйского района» (1961-2019 гг.)

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы и нормативно-правовая база организации
пополнения муниципальных архивов 11
2. Администрация Большеулуйского сельского совета как источник
комплектования 18
2.1. Структура и основные направления деятельности Администрации . 18
2.2. Обзор документов, находящихся в архиве Администрации 24
3. Деятельность Администрации Большеулуйского сельского совета по
организации комплектования Архива Большеулуйского района 37
3.1. Определение состава подлежащих приему в архив документов 37
3.2. Подготовка архивных документов Администрацией
Большеулуйского сельского совета 41
3.3. Процесс передачи документов архивного фонда на хранение в
архив 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 54
ПРИЛОЖЕНИЕ А 63
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 64
ПРИЛОЖЕНИЕ В 70
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 71
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 72
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 75
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж 78
Купить

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью рассмотрения на уровне самостоятельного научного исследования процесс комплектования Архива Большеулуйского района документами архивного фонда РФ, предоставляемыми на хранение важнейшим на уровне сельского поселения учреждением - Администрацией Большеулуйского сельского совета. Данные документы имеют историческое, социальное, экономическое, политическое и культурное значение. Их сохранение обеспечивает передачу информации о жизни сельчан будущим поколениям, а также позволяет использовать представленную в них информацию в научных целях, краеведении, а также планировании работы как самого учреждения - источника комплектования, так и других организаций.
Систематическое комплектование архива в соответствии с его профилем и действующим законодательством - это важный и отработанный процесс. Миссия по созданию и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства возложены на Федеральное архивное агентство. Законодательством установлено, что источники комплектования государственных и муниципальных архивов - это государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы 1.
Муниципальные архивы - самая массовая группа в системе архивных учреждений, поэтому их роль в сохранении документов Архивного Фонда Российской Федерации очень высока. Так как именно в них хранятся сведения о становлении и развитии органов местного самоуправления, о деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения, потребкооперации,
1 Об архивном деле в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант». URL: https://base.garant.ru/12137300/ (дата обращения: 05.05.2020).
общественных организаций. За каждым документом стоит история города или села, района, края, а в целом - история нашей страны.
Теория обеспечивает научные основы сохранения документов, представляющих интересы человека, государства и общества. Практика выступает организационной частью и напрямую связана с реализацией мер по комплектованию архивов.
Степень изученности темы. В литературе ранее не проводилось рассмотрение основ функционирования Администрации Большеулуйского сельского совета по комплектованию Архива Большеулуйского района документами архивного фонда. При этом статьи и монографии, которые анализируют вопросы комплектования архивов, рассматривают этот процесс, зачастую, только на теоретическом уровне.
Принципы построения списков источников комплектования и теоретико-методические основы экспертизы ценности документов достаточно подробно рассмотрены в обобщенном труде ВНИИДАД «Экспертиза ценности управленческих документов и комплектование ими государственных архивов (теория и методика)»1.
Исследованию вопросов документирования правотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации в постсоветский период посвящена диссертация Е.В. Ермолаевой2.
С точки зрения административно-правового и управленческого регулирования современные вопросы архивной отросли рассматривали
Е.В. Алексеева3, Л.П. Афанасьева4, Е.М. Бурова5, В.Д. Банасюкевич6,
В.А. Еремченко7, Л.Р. Фионова8, Т.Е. Шабанова9 и др.
В своей статье Н.А. Петрова делает упор на передачу документов в государственный или муниципальный архив, давая общую характеристику экспертизе ценности документов, порядку ее проведения, оформлении результатов экспертизы10. В статье Л.П. Афанасьевой отражена проблема трансформации традиционных критериев экспертизы ценности документов под влиянием перехода к электронному документообороту и обоснована необходимость изменения организации, целей и задач экспертизы ценности и отбора документов Архивного фонда Российской Федерации на хранение11.
В 2018 г. архивист М.П. Жукова в статье «Новые подходы в комплектовании государственный, муниципальных архивов (исследования последних лет)» ставит вопросы, связанные с новыми тенденциями в практике комплектования государственных и муниципальных архивов, с необходимостью научной разработки данной проблемы в современных условиях и совершенствования соответствующей нормативно -правовой базы. Значительное место отводит проблеме определения организаций - источников комплектования архивов. В работе показано, каким образом вопросы комплектования архивов находят отражение в научных разработках, а также в совершенствующейся нормативно-правовой базе12.
Подробное представление о формировании дел и их подготовки к архивному хранению в своей работе дает Е.А. Кошелева13. Так же об оформлении дел на постоянное хранение рассказывает Е.Н. Кожанова14
На основе документальных и архивных материалов по заказу Администрации Большеулуйского района в 2000 г. была издана книга об истории Большеулуйского района под названием «Мы - большеулуйцы», автор В.В. Усков15. О жизни Большеулуйского района публикуется в еженедельном общественно-политическом издании «Вестник
Большеулуйского района» и газете «Вести»....
Купить