Введение 3
1 Теоретические основы кадрового менеджмента 5
1.1 Общая характеристика кадрового менеджмента 5
1.2 Кадровый менеджмент в системе государственной гражданской службы 13
2 Анализ деятельности Администрации Калининского района 21
2.1 Общая характеристика Администрации Калининского района 21
2.2 Анализ деятельности отдела по вопросам государственной службы и кадров 29
3 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового менеджмента Администрации Калининского района 36
Заключение 54
Список использованной литературы 56
Любое общество не сможет функционировать без государственного управления, а значит и без государственных служащих. В их деятельности нуждается любая страна независимо от государственного устройства, формы правления, политической системы или правящего режима.
К одной из главных задач государственной службы относится обеспечение эффективной работы государственных органов и совершенствование условий государственной службы и профессиональной деятельности государственных служащих.
На данный момент эффективная кадровая работа относится к числу важнейших факторов экономического успеха, вследствие чего самостоятельность кадровых функций и их специфика в настоящее время сформировало отдельное направление науки управления - управление персоналом или кадровый менеджмент.
Кадровый менеджмент можно назвать сложным и многосторонним, его изучение и эффективное использование — одна из необходимых составляющих успешного управления организацией. Эффективность кадрового менеджмента можно определить степенью реализации общих целей организации, а эффективность использования каждого отдельно взятого работника зависит от его способности выполнять требуемые функции.
С точки зрения философии управления человеческими ресурсами являются сотрудники организации. Это активы предприятия, наиболее ценный капитал, к которому необходимо относиться бережно, преумножая его. Это предъявляет особые требования к самой структуре организации, а также к политике предприятия в сферах организации труда и управления. Таким образом, кадровый менеджмент обладает большой значимостью для конкурентоспособности организации и формирования ее долгосрочной стратегии.
В отличие от управления персоналом в предпринимательских структурах кадровый менеджмент в системе государственной службы Российской Федерации функционирует в рамках единой системы власти и государственного управления для достижения общей цели на основе правовых, организационных и функциональных принципов.
Управление персоналом государственного органа, будучи самостоятельно функционирующей системой, является составной частью системы управления государственной службой как важнейшего механизма государственного управления. Именно руководство государственного органа как главный субъект управления персоналом определяет кадровую политику в данной организации и обеспечивает функционирование механизма ее реализации.
Итак, кадровый менеджмент включает в себя решение множества задач организации и функционирования государственной службы Российской Федерации, а также выступает одним из наиболее действенных механизмов реализации государственной кадровой политики в государственном управлении, что говорит об актуальности и большой значимости темы выпускной квалификационной работы.
Главной целью работы является разработка комплекса мер по совершенствованию кадрового менеджмента в Администрации Калининского района.
Для выполнения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы кадрового менеджмента.
2. Проанализировать деятельность Администрации Калининского района.
3. Разработать рекомендации по совершенствованию кадрового менеджмента в Администрации Калининского района.
Объект исследования - Администрация Калининского района. Предметом исследования являются кадровые проблемы Администрации Калининского района.
В процессе исследования были рассмотрены теоретические основы кадрового менеджмента, который является сложным и многогранным процессом, важным для управления любой организацией. Определена основная цель, заключающаяся в удовлетворении потребностей организации в высококвалифицированных кадрах и эффективности их использования. Также были подробно разобраны способы реализации управленческих воздействий на персонал для достижения задач и целей управления организацией, рассмотрены основополагающие правила осуществления управленческих действий и показатели оценки эффективности кадрового менеджмента.
При изучении кадрового менеджмента в государственной службе были рассмотрены основные функции и задачи, выявлены особенности управления персоналом и проанализированы требования, выдвигаемые к государственным служащим. Основной целью государственной кадровой службы было определено повышение эффективности государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, повышение доверия гражданского общества к органам государственной власти, в том числе и за счет улучшения качества их услуг.
Проанализировав деятельность Администрации Калининского района, была подробно рассмотрена структура администрации и в отдельности разобрана работа отдела по вопросам государственной службы и кадров.
В ходе проведенного исследования, можно сделать вывод, что отдел кадров является важным звеном в системе Администрации Калининского района, но функциональная эффективность данного отдела нуждается в усовершенствовании. Отдел кадров Администрации Калининского района обладает рядом проблем, при решении которых эффективность и результативность данного отдела будет иметь более высокие показатели.
Профессиональное развитие государственных служащих следует проводить при помощи обучающих семинаров по управлению человеческими 54
ресурсами минимум 1 раз в год. Следует расширить внедрение дистанционного электронного обучения и образовательных технологий и создать единый специализированный информационный ресурс.
Необходимо введение должности психолога для выполнения двух основных функций: определение личностных качеств и способность максимально раскрыться на работе потенциальному кандидату и оптимизация рабочего процесса.
К основным методам совершенствования социально-психологического климата можно отнести организацию места отдыха, проведение интеллектуальных и спортивных соревнований, развитие средств труда и мотивации.
Рекомендации по повышению мотивации включают в себя расширение социального пакета работников администрации. Предлагается ввести дополнительные льготы: оплата спортивных абонементов и проезда до работы. Данными льготами могут воспользоваться государственные служащие с определенным стажем работы.
Для того чтобы оценить эффективность кадрового менеджмента в администрации, предлагается ввести метод сравнений к оценке деятельности государственных служащих, который сравнивает кадровый потенциал Администрации Калининского района с аналогичными государственными учреждениями.
Комплексное применение разработанных рекомендаций по совершенствованию управления персоналом Администрации Калининского района сможет заметно повысить эффективность кадрового менеджмента администрации.
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", [Электронный ресурс] // СПС КонсульгантПлюс: Законодательство: Версия Проф. - URL: http://www.consultant.ru
3. Алавердов, А.Р. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. - М.: МФПУ Синергия, 2013.
4. Базаров Т.Ю. Управление персоналом. - М.: Академия, 2014.
5. Балдина А. С. Правовая основа дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2015. № 5-6.
6. Бухалков, М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: Учебное пособие / М.И. Бухалков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.
7. Булатов А. Методика расчета и оценки профессиональной готовности кадрового резерва И Справочник по управлению персоналом. - 2015.
8. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2014.
9. Веснин, В.Р. Управление персоналом в схемах: Учебное пособие / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2013.
10. Герчиков, В.И. Кадровый менеджмент: работник - самый эффективный ресурс компании: учебное пособие / В.И. Герчиков. - М.: ИНФРА-М, 2014.
11. Дюжева М.Б., Роговская Н.П. Особенности формирования кадрового резерва// Наука о человеке: гуманитарные исследования. - 2016. - № 1.
12. Жижерина Ю. Управленческий резерв для рабочего персонала // Справочник по управлению персоналом. - 2015. - № 9.
13. Иванова С.В. Как найти своих людей: Искусство подбора и оценки персонала для руководителя. 2-е изд. -М.: Альпина Паблишер. 2014.
14. Кибанов, А.51. Оценка и отбор персонала при найме и аттестации, высвобождение персонала / А.Я. Кибанов. - М.: ИНФРА-М, 2013.
15. Куприянчук. Е.В. Щербакова Ю.В. Управление персоналом: комплектование, адаптация, развитие: Учебное пособие / Е.В. Куприянчук, Ю.В. Щербакова. - М.: РИОР, 2013...(31)