Введение 3
1 Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ч.
1 ст. 228 УК РФ 7
1.1 Объект и предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
228 УК РФ 7
1.2 Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
2128 УК РФ 13
1.3 Субъект преступления по ч. 1 ст. 228 УК РФ 17
1.4 Субъективная сторона по ч. 1 ст. 228 УК РФ 20
1.5 Разграничение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УКРФ с преступлениями предусмотренными ч. 2 и 3 данной статьи. Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления,
предусмотренного ст. 228 УК РФ 23
2 Отграничение состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228
УК РФ от смежных составов 31
2.1 Разграничение ч. 1 ст. 228 и ст. 228.1 УК РФ 31
2.2 Разграничение ч. 1 ст. 228 и ст. 228.2 УК РФ 40
2.3 Разграничение ч. 1 ст. 228 и ст. ст. 229 и 231 УК РФ 42
3 Судебная практика по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, проблемы квалификации 46
Заключение 58
Список использованных источников 62
В современном мире в настоящее время остро стоит проблема наркомании, ведь она угрожает будущему всего цивилизованного мира, а доходы от незаконного оборота наркотиков выходят на первое место в деятельности международных организованных сообществ.
Потребление наркотиков во всем мире остается стабильным на протяжении уже многих лет. Использование наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях приобретает огромные масштабы. Все это связано с тем, что торговля наркотиками - самый прибыльный «бизнес» на сегодняшний день.
С каждым днем появляются новые виды наркотических средств и психотропных веществ, а преступные группы все больше совершенствуют свои способы совершения преступлений. В настоящее время в России порядка 50 % наркотических средств, изымаемых из незаконного оборота, имеют контрабандное происхождение, а в крупных городах этот показатель может доходить до 90 %.
В течение последних 15 лет в целом в Российской Федерации, и в Красноярском крае в частности, наблюдается устойчивая тенденция к снижению как абсолютных, так и относительных показателей, характеризующих наркологическую заболеваемость.
В 2019 году медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Красноярского края, зарегистрировано 30655 человек с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, что составляет 1,06% от общей численности населения в крае (РФ2018Г. - 1,4%).
Так, за 2019 год показатель общей заболеваемости наркологическими расстройствами составил 959,0 случаев на 100 тыс. человек населения, снизившись к уровню 2018 года на 12,3 процента.
Данный показатель на 29,4% ниже показателя РФ и на 26,7% ниже показателя СФО (2018 год: РФ - 1385,5; СФО - 1354,7).
Актуальность данной работы заключается в том, что в течение 2019 года ситуация, связанная с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ и в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств не претерпела существенных изменений, имевшиеся в 2016-2018 годах тенденции к снижению количества выявленных преступлений и изъятых наркотиков сохранились.
В 2019 году число зарегистрированных на территории Красноярского края, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (далее - НОН) составило 3823, что на 5,8% меньше, чем 4060 преступлений в 2018 году (по России - снижение на 5,0%; по Сибирскому федеральному округу - меньше на 6,9%). Удельный вес таких преступлений в общем количестве зарегистрированных противоправных деяний составил 8,2% (по России - 9,4%, по СФО - 7,7%). Уровень выявленных наркопреступлений в крае составил 133 преступных проявления на 100 тыс. населения (2018 г. - 141, 2017 г. - 152); по России - 130 (2018 г. - 136, 2017 г. - 142); по СФО - 135 (2018 г. - 145, 2017 г. - 147)).
Несмотря на снижение регистрируемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, Красноярский край занимает 14 место по России и 2 место по СФО (после Кемеровской области).
Основная масса зарегистрированных преступлений в сфере НОН приходится на крупные города и промышленные центры края - Красноярск, Норильск, Канск, Ачинск, Минусинск, Лесосибирск, Назарово, а также пригороды города Красноярска - Емельяновский и Березовский районы. На их долю приходится свыше 80% наркопреступлений от всех зарегистрированных в крае. Наиболее напряженная обстановка сохраняется в краевом центре, где зарегистрировано 51,3% таких преступлений, при доли населения в 38,2%.
В настоящем исследовании рассматриваются общие теоретические вопросы преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, а также отграничение данного состава преступления от смежных составов и проблемы, возникающие на практике при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Целью исследования является анализ существующих положений, направленных на снижение количества преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, а так же решение проблем квалификации данного преступления.
С учетом поставленной цели, можно выделить следующие задачи:
- рассмотреть состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ;
- раскрыть квалифицированные виды преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ;
- описать отграничение состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ;
- провести анализ судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ;
- выявить проблемы, возникающие на практике при раскрытии и квалификации преступления и предложить пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в уголовном законодательстве РФ.
Предметом исследования являются теоретические положения о понятиях и признаках наркотических средств и психотропных веществ, как предметов преступлений против здоровья населения, а также законодательная конструкция состава ст. 228 УК РФ, кроме того, разъяснения пленумов Верховного Суда по данной категории дел и многочисленные исследования различных авторов по проблемам квалификации преступлений предусмотренных ст. 228 УК РФ.
Методы исследования. Методической базой исследования явились фундаментальные теоретические положения юридических отраслей знания. Методологическую основу исследования составляют положения материалистической диалектики. Исследование выполнено на основе системного подхода к изучению законодательства Российской Федерации в области уголовно-правовых норм посвященных незаконному приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконного приобретению, хранению, перевозке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. В ходе исследования использовались общие и специальные научные методы познания. Сравнительно правовой метод использовался в целях сопоставления различных точек зрения, сложившихся в отечественном законодательстве при рассмотрении вопроса связанного с определением понятий. Применение логических методов позволило выявить сущность и содержание исследуемых вопросов, определить пути дальнейшего развития законодательства в рассматриваемом вопросе. В ходе исследования использовались все вышеперечисленные методы в совокупности. В зависимости от задач исследования определялся приоритет использования того или иного метода, или же комплекса методов.
Исследование, проведенное в целях анализа существующих положений, направленных на снижение количества преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, а так же решение проблем квалификации данного преступления позволило сформулировать следующие выводы.
Общественная опасность преступлений, в сфере незаконного оборота наркотиков определяется, прежде всего, особым характером предмета. Особенностью наркотиков является то, что даже недлительное употребление вызывает стойкое привыкание к ним . При неконтролируемом потреблении, наркотические средства оказывают крайне отрицательное воздействие на организм человека, провоцируя ускоренную деградацию личности, а также как физическое, так и психическое истощение, а зачастую, смерть. Формы и методы совершения наркопреступлений одновременно с научно-техническим прогрессом и развитием общественных отношений постоянно совершенствуются. Это вызывает необходимость дальнейшей разработки теоретических положений и предложений практического характера в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств. Лица привлекаемые к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ, не имеют цели сбыта наркотических средств, т.е. как правило приобретают запрещенные вещества для личного потребления. Таким образом, для того, чтобы снизить уровень преступности в рассматриваемой сфере необходимо в первую очередь создать систему противодействия наркомании и наркопреступности, которая сочетала бы в себе сбалансированный комплекс профилактических, медицинских, реабилитационных, контрольных и правоохранительных мер.
Несмотря на предпринимаемые усилия, до настоящего времени нерешенным остается ряд важнейших задач по созданию нормативно- правовой базы, направленной на кардинальное снижение спроса на наркотики.
В ходе исследования было установлено, что уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает в том случае, если указанные в диспозиции действия были совершены в отношении предмета преступления в размере не ниже значительного. В противном же случае речь будет идти о другом виде ответственности. Однако, это не лучшим образом влияет на сокращение спроса на наркотики. Поэтому предлагается установить уголовную ответственность вне зависимости от размера предмета преступления. Необходимо проводить целенаправленную работу по ужесточению наказания за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.
Эффективность противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, наркосодержащих растений либо их частей зависит не только от своевременного выявления и раскрытия наркопреступлений, но во многом и от правильной их квалификации. Вместе с тем судебная практика свидетельствует о многочисленных ошибках, допускаемых при применении уголовного закона. Причинами ошибок служат особенности диспозиций уголовно-правовых норм, которые носят бланкетный характер, а также несовершенство уголовного закона, что порождает его неоднозначное толкование, а в некоторых случаях и непоследовательная позиция высшей судебной инстанции относительно решения некоторых спорных вопросов. Для квалификации деяния по ст. 228 УК РФ нужно, чтобы закрепленные в ней действия совершались без цели сбыта. Под понятием «без цели сбыта» подразумевается, что виновный не имел цели на передачу приобретенных или находящихся у него на хранении веществ в распоряжение другого лица.
В УК РФ содержится несколько статей которые предусматривают наказание за смежные по составу со ст. 228 УК РФ преступления. Для верного применения законодательства об ответственности в сфере уголовного права, а именно за незаконный оборот наркотиков необходимо иметь четкое представление о критериях по которым проводится отграничение ст. 228 УК РФ от смежных составов. Отграничение проводится по субъекту и субъективной стороне, предмету преступления. Преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ совершаются только с прямым умыслом, виновный понимает опасность своих действий с наркотическими средствами и совершает незаконные действия с запрещенными препаратами, желая достичь своей цели. Незаконные действия с наркотическими средствами должны совершаться без цели сбыта, т.е. виновный, приобретая и храня запрещенные вещества, не должен иметь намерения сбыть их другому лицу. От правильного толкования характеристик субъективной и объективной стороны незаконного оборота наркотических средств без цели сбыта зависит соответствующая квалификация преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ.
Кроме того, одной из мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков должна быть профилактика наркомании в отношении всего населения на территории края с приоритетом ее проведения среди:
обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе относящихся к группе риска;
родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
работающей молодежи и работников отдельных видов профессий и деятельности, связанных с источниками повышенной опасности;
лиц с девиантным поведением, склонных к аддиктивному поведению и состоящих на учете в органах внутренних дел;
лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, без признаков сформированного заболевания, членов их семей и социального окружения;
больных наркоманией, нуждающихся в лечении и реабилитации, членов их семей и социального окружения;
лиц, привлекавшихся к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;
лиц, отбывших наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
