📄Работа №150993
Тема: Стратегическое планирование развитие территорий на местном уровне
Характеристики работы
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
Управление персоналом
Объем:
65 листов
Год:
2018
Просмотров:
65
4620
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 2
1 Теоретические основы стратегического планирования развития территорий 2
1.1 Сущность стратегического планирования развития территорий 7
1.2 Региональное развитие и целевые программы в стратегии развития региона 9
2 Анализ стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 22
2.1 Общая характеристика МО «Лахта-Ольгино» 22
2.2 Анализ и развитие планирования в МО «Лахта-Ольгино» 28
3 Рекомендации по совершенствования стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 46
3.1 Предложения по совершенствованию стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 47
3.2 Оценка эффективности предложенных мер по совершенствованию стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 48
Заключение 58
Список использованной литературы 61
1 Теоретические основы стратегического планирования развития территорий 2
1.1 Сущность стратегического планирования развития территорий 7
1.2 Региональное развитие и целевые программы в стратегии развития региона 9
2 Анализ стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 22
2.1 Общая характеристика МО «Лахта-Ольгино» 22
2.2 Анализ и развитие планирования в МО «Лахта-Ольгино» 28
3 Рекомендации по совершенствования стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 46
3.1 Предложения по совершенствованию стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 47
3.2 Оценка эффективности предложенных мер по совершенствованию стратегического планирования МО «Лахта-Ольгино» 48
Заключение 58
Список использованной литературы 61
📖 Введение
Происходящие в современном российском обществе преобразования затрагивают практически все сферы его деятельности и вызывают существенные проблемы в координации управленческих отношений между различными уровнями власти (федеральным, региональным, местным).
Наиболее незащищенным остается уровень местного самоуправления, который должен существовать в условиях сильнейших противоречий, главным из которых является отсутствие достаточных финансовых и административных инструментов для обеспечения нормативно утвержденной самостоятельности органов местного самоуправления в принятии решений по вопросам социально-экономического развития муниципального образования.
Одновременное наличие ряда программ и планов, утвержденных на разных уровнях власти и принятых к реализации, только усугубляет ситуацию и не дает органам местного самоуправления, во-первых, обеспечить эффективную взаимную реализацию намеченных мероприятий, а во-вторых, определить собственные стратегические приоритеты развития территории.
Стратегическое планирование, активно реализуемое сегодня на уровне региона и муниципалитета, призвано решить первую группу проблем. В то же время остается много вопросов относительно формирования самостоятельного стратегического выбора на местном уровне.
Таким образом, в соответствии с заявленными приоритетами социально-экономического развития регионов страны, основой для разработки стратегических планов на федеральном и местном уровнях является стимулирование экономического развития территорий.
В то же время большая часть ее социальной составляющей предусмотрена также при разработке плановых документов на любом из этих уровней, но ей придается второстепенное значение. Это особенно актуально на уровне муниципальных образований, где из-за неурегулированности нормативно-правовой базы финансовой поддержки деятельности органов местного самоуправления и ряда других причин долгосрочные социальные цели остаются количественными и качественно необоснованными.
Отдавая должное важности экономического развития территории, следует отметить, что, в конечном счете, задача любого уровня управления заключается в повышении уровня жизни населения. Поэтому формирование и реализация стратегического плана, ориентированного на социальные приоритеты, является необходимой задачей для всех уровней власти.
Уровень муниципальных районов, где, как правило, предпосылки для активного экономического развития не столь многочисленны, как в городских округах, а, следовательно, социальные аспекты стратегического планирования становятся решающими при формировании соответствующей системы планов.
Стратегический план развития муниципального района предполагает формулирование ключевых стратегических ориентиров развития не только в разрезе приоритетных направлений, но и в разрезе конкретных территорий (населенных пунктов).
Утверждение приоритетных направлений стратегического развития в условиях конкретных территорий должны предшествовать их обязательному согласованию (согласование стратегических целей, мероприятий, ресурсов и т. д.) с органами муниципального управления. Это позволит муниципальному управлению населенных пунктов, с одной стороны, видеть долгосрочные перспективы развития своих территорий, с другой - интегрироваться в общую систему планов социально-экономического развития муниципальных образований.
Стратегическое развитие муниципалитета, так или иначе, базируется на балансе двух составляющих: экономической - развитие экономики и эффективное использование ресурсов территории, а также социальной - повышение качества жизни населения (достижение социальных стандартов), что непосредственно относится к субъектам местного самоуправления....
Наиболее незащищенным остается уровень местного самоуправления, который должен существовать в условиях сильнейших противоречий, главным из которых является отсутствие достаточных финансовых и административных инструментов для обеспечения нормативно утвержденной самостоятельности органов местного самоуправления в принятии решений по вопросам социально-экономического развития муниципального образования.
Одновременное наличие ряда программ и планов, утвержденных на разных уровнях власти и принятых к реализации, только усугубляет ситуацию и не дает органам местного самоуправления, во-первых, обеспечить эффективную взаимную реализацию намеченных мероприятий, а во-вторых, определить собственные стратегические приоритеты развития территории.
Стратегическое планирование, активно реализуемое сегодня на уровне региона и муниципалитета, призвано решить первую группу проблем. В то же время остается много вопросов относительно формирования самостоятельного стратегического выбора на местном уровне.
Таким образом, в соответствии с заявленными приоритетами социально-экономического развития регионов страны, основой для разработки стратегических планов на федеральном и местном уровнях является стимулирование экономического развития территорий.
В то же время большая часть ее социальной составляющей предусмотрена также при разработке плановых документов на любом из этих уровней, но ей придается второстепенное значение. Это особенно актуально на уровне муниципальных образований, где из-за неурегулированности нормативно-правовой базы финансовой поддержки деятельности органов местного самоуправления и ряда других причин долгосрочные социальные цели остаются количественными и качественно необоснованными.
Отдавая должное важности экономического развития территории, следует отметить, что, в конечном счете, задача любого уровня управления заключается в повышении уровня жизни населения. Поэтому формирование и реализация стратегического плана, ориентированного на социальные приоритеты, является необходимой задачей для всех уровней власти.
Уровень муниципальных районов, где, как правило, предпосылки для активного экономического развития не столь многочисленны, как в городских округах, а, следовательно, социальные аспекты стратегического планирования становятся решающими при формировании соответствующей системы планов.
Стратегический план развития муниципального района предполагает формулирование ключевых стратегических ориентиров развития не только в разрезе приоритетных направлений, но и в разрезе конкретных территорий (населенных пунктов).
Утверждение приоритетных направлений стратегического развития в условиях конкретных территорий должны предшествовать их обязательному согласованию (согласование стратегических целей, мероприятий, ресурсов и т. д.) с органами муниципального управления. Это позволит муниципальному управлению населенных пунктов, с одной стороны, видеть долгосрочные перспективы развития своих территорий, с другой - интегрироваться в общую систему планов социально-экономического развития муниципальных образований.
Стратегическое развитие муниципалитета, так или иначе, базируется на балансе двух составляющих: экономической - развитие экономики и эффективное использование ресурсов территории, а также социальной - повышение качества жизни населения (достижение социальных стандартов), что непосредственно относится к субъектам местного самоуправления....
✅ Заключение
В ходе работы изучено стратегическое планирование развития территорий на местном уровне на примере МО «Лахта-Ольгино».
Стратегическое планирование развития территории является управленческим процессом и может быть представлено в виде цепочки последовательных, целенаправленных действий органов власти и управления. Разделение процесса на этапы позволяет наблюдать иерархию целей и задач, а также четко определять участников процесса на каждом этапе.
Процесс разработки программы социально-экономического развития региона содержит набор процедур, которые должны быть выполнены для успешной реализации программы. Только последовательная разработка и реализация всех элементов программы даст плодотворный результат в будущем и даст положительный эффект.
Главная цель инвестиционной стратегии Санкт-Петербурга является создание оптимальных условий для инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций с учетом интересов города.
Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года предусматривает, что зона ТКР и Санкт-Петербург имеют общие транспортные и миграционные потоки, зачастую единую инженерную инфраструктуру, единый пул крупных хозяйствующих субъектов и общую структуру проблем, что создает необходимость координации усилий муниципальных и региональных органов власти по координации развития территорий в целях повышения качества жизни.
МО «Лахта-Ольгино» - муниципальный район №64 в составе Приморского района Санкт-Петербурга. Свое название район получил от исторических районов Лахты и Ольгино.
В 2016 году был представлен отчет об исполнении местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Лахта- Ольгинского муниципального района за 2016 год:
- доходы в размере 76 015 083,60 рублей;
- расходы в размере 80 815 967,83 рублей;
- дефицит в размере 4 800 884,23 руб.
Основную долю доходов бюджета 2017 г в МО «Лахта Ольгино» составили налоги, арендная плата и безвозмездные поступления
Формирование системы стратегических целей социального развития муниципального образования является важнейшим этапом в разработке комплексной стратегии развития. Однако для социальных целей значение имеют стратегические мероприятия, они должны быть количественно измеримы.
В современной практике социального управления отсутствует система устойчивых количественных показателей, своего рода стратегических ориентиров значений определенных параметров, которые должны иметь элементы социальной системы. Предлагается использовать социальных стандартов для количественной оценки стратегического развития социальной сферы МО «Лахта-Ольгино».
Формирование стратегических вариантов МО «Лахта-Ольгино» должно сопровождаться следующими характеристиками:
- отсутствие искусственно созданных вариантов, не имеющих ничего общего с текущей ситуацией в муниципалитете. Стратегические выборы должны существенно отличаться друг от друга, и их количество должно быть минимальным (создание как можно большего количества вариантов не должно быть приоритетом);
- варианты должны учитывать основные принципы формирования стратегического плана - вопреки существующей нормативной базе, соблюдение плановых показателей;
- варианты должны учитывать оптимизацию бюджетных средств и поиск альтернативных источников финансирования стратегического плана, обеспечение непрерывности финансовой поддержки и как следствие плана....
Стратегическое планирование развития территории является управленческим процессом и может быть представлено в виде цепочки последовательных, целенаправленных действий органов власти и управления. Разделение процесса на этапы позволяет наблюдать иерархию целей и задач, а также четко определять участников процесса на каждом этапе.
Процесс разработки программы социально-экономического развития региона содержит набор процедур, которые должны быть выполнены для успешной реализации программы. Только последовательная разработка и реализация всех элементов программы даст плодотворный результат в будущем и даст положительный эффект.
Главная цель инвестиционной стратегии Санкт-Петербурга является создание оптимальных условий для инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций с учетом интересов города.
Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года предусматривает, что зона ТКР и Санкт-Петербург имеют общие транспортные и миграционные потоки, зачастую единую инженерную инфраструктуру, единый пул крупных хозяйствующих субъектов и общую структуру проблем, что создает необходимость координации усилий муниципальных и региональных органов власти по координации развития территорий в целях повышения качества жизни.
МО «Лахта-Ольгино» - муниципальный район №64 в составе Приморского района Санкт-Петербурга. Свое название район получил от исторических районов Лахты и Ольгино.
В 2016 году был представлен отчет об исполнении местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Лахта- Ольгинского муниципального района за 2016 год:
- доходы в размере 76 015 083,60 рублей;
- расходы в размере 80 815 967,83 рублей;
- дефицит в размере 4 800 884,23 руб.
Основную долю доходов бюджета 2017 г в МО «Лахта Ольгино» составили налоги, арендная плата и безвозмездные поступления
Формирование системы стратегических целей социального развития муниципального образования является важнейшим этапом в разработке комплексной стратегии развития. Однако для социальных целей значение имеют стратегические мероприятия, они должны быть количественно измеримы.
В современной практике социального управления отсутствует система устойчивых количественных показателей, своего рода стратегических ориентиров значений определенных параметров, которые должны иметь элементы социальной системы. Предлагается использовать социальных стандартов для количественной оценки стратегического развития социальной сферы МО «Лахта-Ольгино».
Формирование стратегических вариантов МО «Лахта-Ольгино» должно сопровождаться следующими характеристиками:
- отсутствие искусственно созданных вариантов, не имеющих ничего общего с текущей ситуацией в муниципалитете. Стратегические выборы должны существенно отличаться друг от друга, и их количество должно быть минимальным (создание как можно большего количества вариантов не должно быть приоритетом);
- варианты должны учитывать основные принципы формирования стратегического плана - вопреки существующей нормативной базе, соблюдение плановых показателей;
- варианты должны учитывать оптимизацию бюджетных средств и поиск альтернативных источников финансирования стратегического плана, обеспечение непрерывности финансовой поддержки и как следствие плана....
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.