Тема: Механизм разрешения споров в рамках Всемирной торговой организации
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Основания рассмотрения споров в рамках ВТО 7
1.1 Юрисдикция ВТО в отношении урегулирования споров 7
1.2 Основания инициирования дела в ВТО 19
Глава 2. Процедуры урегулирования споров в рамках ВТО 29
2.1 Особенности процедуры урегулирования споров в рамках ВТО 29
2.2 Консультации и третейское разбирательство в рамках ВТО 42
2.3 Пересмотр докладов апелляционным органом и особенности стадии
исполнения докладов и рекомендаций 57
Заключение 66
Список использованных источников 70
📖 Введение
В рамках ВТО принимается огромное количество решений и постановлений, которые оказывают влияние на развитие международных торговых отношений. На сегодняшний день членами ВТО являются 164 участника. Количество торговых споров, возникающих между членами ВТО относительно их прав и обязанностей в соответствии с соглашениями ВТО, ежегодно возрастает.
По состоянию на 31 декабря 2018 года были созданы третейские группы по 336 спорам (то есть почти в 60% всех инициированных споров). Это привело к появлению докладов в 249 делах (не все случаи, в которых создается группа, приводят к составлению доклада, поскольку стороны могут урегулировать свой спор даже после создания группы). За этим последовала апелляция по 166 спорам (то есть апелляция была подана в 67% делах, по которым вынесен доклад третейской группой).
На диаграмме показано количество споров, переданных в ВТО, а также споры, находящиеся на рассмотрении в третейских группах и апелляционном органе, в период с 1995 года по 2018 год.
Изучение системы разрешения споров ВТО имеет практическое значение для Российской Федерации. Несмотря на то что Россия стала членом ВТО только в 2012 году, она является участником уже 96 споров в рамках ВТО, в 8 из них она является заявителем, в 9 делах заявления поданы против РФ, по остальным спорам Россия выступает третьей стороной.
Таким образом, Россия активно использует механизм разрешения споров в рамках ВТО для эффективного урегулирования разногласий в сфере международной торговли. По этой причине для полноценной реализации потенциальна действующей системы урегулирования споров необходим детальный анализ юрисдикции ВТО, оснований инициирования дела в ВТО, а также анализ стадий урегулирования споров в рамках ВТО.
Данная тема не является достаточно разработанной в российской доктрине. Имеются немногочисленные диссертации, последняя из которых защищена в 2004 году. Данный вопрос был частично рассмотрен также в диссертации Л.И. Зайцевой.
Механизму разрешения споров в рамках ВТО посвящено немногочисленное число научных работ и публикаций. Характеристика механизма разрешения споров в рамках ВТО была затронута в работах отечественных (М.П. Трунк-Федорова, Л.И. Зайцева, А.С. Смбатян, И.И. Дюмулен, Н.Е. Лемяскина, И.В. Рачков и др.) и зарубежных (P. VandenBossche, W. Zdouc, PetrosC. Mavroidis, WilliamJ. Davey, G. Shaffer, JohnH. Jackson, S. Charnovitz и др.) авторов. Однако в большей мере авторы уделяют внимание принципам сотрудничества в рамках конкретных соглашений ВТО, последствиям вступления Российской Федерации в данную международную организацию и проблемам участия в ней. За рамками исследования остаются такие вопросы как юрисдикция ВТО, основания инициирования дела ВТО, а также особенности системы урегулирования споров ВТО.
Данное исследование посвящено следующим вопросам: объем юрисдикции системы урегулирования споров ВТО, основания инициирования дела в ВТО, общая характеристика стадий урегулирования споров ВТО, общая характеристика консультаций и третейского разбирательства, а также производства в апелляционном органе и исполнения решений.
Цель исследования: исследовать особенности механизма разрешения споров в рамках ВТО на основе решений третейских групп и апелляционного органа.
Для реализации указанной цели поставлены и решены следующие задачи:
1. Проанализировать юрисдикцию органов системы урегулирования споров в рамках ВТО, а также меры, которые подлежат урегулированию в рамках ВТО.
2. Систематизировать правовые основания, в соответствии с которыми государство может инициировать процесс урегулирования споров в ВТО.
3. Охарактеризовать порядок урегулирования споров и изучить основные особенности системы урегулирования споров.
4. Охарактеризовать консультации как одну из стадий урегулирования споров в рамках ВТО, а также основные этапы третейского разбирательства.
5. Проанализировать процедуру рассмотрения дела в апелляционном органе, а также заключительную стадию процесса урегулирования споров - стадию осуществления и приведения в исполнение решений третейских групп и апелляционного органа.
Объект исследования: правоотношения, складывающиеся в процессе урегулирования споров в рамках ВТО.
Предмет исследования: решения третейских групп и апелляционного органа, международные договоры (Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров ВТО с приложениями, Рабочие процедуры апелляционного пересмотра и т.д.), монографии и научные статьи, которые отражают различные аспекты механизма разрешения споров в рамках ВТО.
В процессе исследования использовались различные методы познавательной деятельности, в том числе следующие методы: формально-юридический, логический, историко-правовой, системный, сравнительно-правовой.
Структура данной работы обусловлена её содержанием и представлена введением, основной частью, состоящих из 2 глав, заключением и списком литературы.
✅ Заключение
1. Юрисдикция системы урегулирования споров ВТО является: (1) обязательной; (2) исключительной; и (3) предусматривает разрешение споров только по существу (т. е. она не предусматривает консультативных заключений). Система урегулирования споров ВТО обладает юрисдикцией ratione materiaeв отношении споров между членами ВТО, возникающих в рамках «охваченных соглашений». Объем мер, которые могут быть оспорены в рамках системы урегулирования споров ВТО, достаточно широк. В частности, могут быть оспорены действия частных лиц, дискреционное законодательство, неписанные нормы и правила, систематические действия или практика, меры, состоящие из нескольких актов, и меры региональных и местных органов власти.
2. Только члены ВТО могут прибегать к разрешению споров ВТО; только они имеют право возбуждать производство в отношении нарушений законодательства ВТО другими членами ВТО. Однако можно утверждать, что компании и отраслевые ассоциации имеют «косвенный» доступ к системе урегулирования споров ВТО и широко используют этот «косвенный» доступ.
Каждое охваченное соглашение содержит одно или несколько положений о консультациях и урегулировании споров. Эти положения устанавливают, когда тот или иной член может прибегнуть к урегулированию споров ВТО. Система урегулирования споров ВТО предусматривает три вида жалоб: 1) жалобы на нарушение; 2) жалобы на «не нарушение»; и 3) жалобы на «ситуацию». В жалобах на «не нарушение» или 66
на «ситуацию» заявитель должен продемонстрировать, что существует аннулирование или сокращение выгоды или что достижение цели затруднено. В случае, если жалоба подается на «нарушение» и заявитель доказал нарушение, то начинает действовать презумпция аннулирования или сокращения выгоды.
3. Процесс урегулирования споров ВТО включает четыре основных этапа: (1) консультации; (2) третейское разбирательство; (3) разбирательство в апелляционном органе; и (4) осуществление и приведение решения в исполнение.
Отличительной особенностью процесса урегулирования споров ВТО являются короткие сроки, в течение которых, в частности, должны быть завершены процедуры рассмотрения дела третейской группой и апелляционным органом. Однако на практике судебные разбирательства часто превышают стандартные сроки из-за сложности дел, необходимости консультаций с экспертами, проблем с планированием заседаний и других причин. Отметим, что ни один другой международный суд или трибунал не рассматривает дело за такой короткий временной период, как третейские группы и апелляционный орган ВТО.
Другой особенностью процесса урегулирования споров ВТО является его конфиденциальность и, как следствие, отсутствие прозрачности. Конфиденциальность процесса урегулирования споров ВТО считается необходимой некоторыми членами, в то время как отсутствие прозрачности, неизбежно вытекающее из этой конфиденциальности, подвергается критике со стороны других членов и гражданского общества
Третьей особенностью системы урегулирования споров ВТО является то, что ДСУ не содержит каких-либо конкретных норм, касающихся бремени доказывания. Четвертой особенностью системы урегулирования споров ВТО является возможность участия частных юрисконсультов.
4. ОРС отдает предпочтение разрешению споров мирным путем, а не путем вынесения решения. С этой целью процедуры урегулирования споров в рамках ВТО всегда начинаются с консультаций. Консультации позволяют спорящим сторонам лучше понять фактическую ситуацию и юридические требования в отношении спора. Объем консультаций определяется просьбой о проведении консультаций.
В случае, если консультации не увенчаются успехом, заявитель может принять решение перейти к следующему этапу процесса урегулирования споров ВТО, а именно к третейскому разбирательству. Основные правила, регулирующие работу группы, изложены в статье 12 ДСУ. В частности, третейские группы применяют процедуру работы, которая изложена в Дополнении 3, если группа не примет иное решений после консультации со сторонами спора. Однако большинство третейских групп в настоящее время считают полезным принять более подробные специальные рабочие процедуры.
Важно отметить, что ДСУ четко предусматривает два отдельных этапа в рамках третейского разбирательства. На первом этапе разбирательства стороны обязаны изложить факты и представить доказательства. На втором этапе у сторон появляется возможность «опровержения» аргументов и доказательств, представленных другой стороной. После проведения заседаний группа выносит предварительный доклад, который является конфиденциальным. В случае, если ни одна из сторон не оспаривает доклад, то ОРС принимает его на следующем заседании.
5. Доклад, принятый третейской группой, может быть обжалован в апелляционный орган. Процедура апелляционного пересмотра приводит к тому, что доклад апелляционного органа будет либо подтверждать, либо изменять, либо отменять доклад группы. Около 70% докладов третейских групп обжалуются в апелляционном органе.
Сравнение процедур рассмотрения дела в апелляционном органе и третейскими группами, показывает, что апелляционный орган имеет более подробные стандартные рабочие процедуры. Производство в апелляционном органе начинается с письменного уведомления стороны в ОРС о своем решении подать апелляцию и одновременной подачи уведомления об апелляции в апелляционный орган. В уведомлении об апелляции указываются выводы или правовые позиции группы, которые обжалуются как “ошибочные”. Данное уведомление определяет юрисдикцию апелляционного органа в конкретной апелляции.
Третья сторона, участвующая в производстве апелляционного органа, обладает более широкими правами, чем во время рассмотрения дела в третейской группе. Доклады третейских групп и апелляционного органа также обсуждаются на заседаниях ОРС. Члены ВТО могут высказать свои замечания по докладам на совещании ОРС.
Если третейская группа или апелляционный орган приходят к выводу, что ответчик по делу действовал не в соответствии со своими обязательствами по законодательству ВТО, то процесс урегулирования споров ВТО достигает своей заключительной стадии, а именно стадии осуществления и приведения в исполнение рекомендаций и постановлений третейских групп и апелляционного органа.



