Введение 3
Глава 1. Правовая природа отстранения от работы и его понятие 5
1.1. Отстранение от работы как правовая категория 5
1.2. Отстранение от работы и иные смежные правовые категории 13
Глава 2. Общая характеристика оснований, влекущих отстранение от работы, и порядок его оформления 18
2.1.Общие и дополнительные основания отстранения от работы 18
2.3. Отстранение от работы работника по независящим от него причинам ... 31
2.4. Отстранение от работы в результате властной деятельности
компетентных органов 34
2.5. Особенности отстранения от работы некоторых категорий работников . 42
2.6. Порядок оформления отстранения работников от работы 48
Глава 3. Ответственность за незаконное отстранение от работы 53
Заключение 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
Современное российское законодательство направлено на построение цивилизованных рыночных отношений, способствующих экономическому развитию страны. Конституция Российской Федерации провозглашает в качестве основной ценности всестороннее и гарантированное соблюдение прав и свобод человека. Важнейшее место в системе социально-экономических прав занимает право на труд, регулируемое трудовым законодательством, которое является одним из ведущих.
В настоящее время, ориентируясь на концепцию правового государства, трудовое право ставит своей целью разработать правовые механизмы, которые могут сбалансировать интересы работников и работодателей. С принятием Трудового кодекса РФ во многом данная задача была достигнута. Но некоторые положения требуют тщательного исследования, так как регулируемые ими вопросы имеют большую значимость, как для науки трудового права, так и для правоприменительной практики. Одним из них является такое правовое явление, как отстранение от работы, в связи с чем тема дипломной работы представляет особую актуальность.
Отстранение от работы выполняет предупредительную функцию. Правовая природа, обстоятельства его вызывающие, последствия и основания требуют выяснения особенностей его правового регулирования. В статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации содержаться нормы об отстранении работника от работы. В первую очередь необходимо отметить, что в данной статье перечислены обстоятельства, которые могут послужить основанием для отстранения от работы, и данный перечень не является исчерпывающим.
Основной целью работы является всесторонне исследование сущности и значения данного правового явления, а именно отстранения от работы, причин его вызывающих, правовых последствий и порядка оформления. Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
• провести комплексное теоретике-правовое исследование такого правового явления, как отстранение работника от работы;
• на основании действующего законодательства дать правовую характеристику понятия отстранения от работы и выявить соответствующие цели и причины отстранения от работы;
• изучить общие и дополнительные основания отстранения от работы, определить случаи отстранения, а также случаи отстранение от работы работника по независящим от него причинам;
• определить юридико-правовую основу деятельности органов, имеющих право на отстранение работника от работы, их компетенции, место в российской правовой системе;
• рассмотреть особенности отстранения от работы некоторых категорий работников;
• изучить порядок оформления отстранения работника от работы;
• рассмотреть ответственность за незаконное отстранение работника от работы.
Объектом исследования является трудовое отношение, в содержании которого происходят изменения, связанные с отстранением работников от работы в процессе их трудовой деятельности.
Предметом исследования является совокупность норм в механизме правового регулирования трудовых отношений в РФ, закрепляющих основания и порядок отстранения от работы.
Теоретическая база работы представлена трудами ученых в области общей теории права и государства, конституционного, трудового, гражданского и других отраслей права. В основу данной работы положены теоретические труды следующих ведущих представителей науки трудового права: Абрамова О.В., Агафонова Е.Ю., Акулинин О.Г. Башкатова Л.И., Белицкая И.Я., Бочарникова М.А., Буянова М.О., Орловский Ю.П. и др.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В настоящее время, ориентируясь на концепцию правового государства, трудовое право ставит своей целью разработать правовые механизмы, которые могут сбалансировать интересы работников и работодателей. С принятием Трудового кодекса РФ во многом данная задача была достигнута. Но некоторые положения требуют тщательного исследования, так как регулируемые ими вопросы имеют большую значимость, как для науки трудового права, так и для правоприменительной практики. Одним из них является такое правовое явление, как отстранение от работы, в связи с чем тема дипломной работы представляет особую актуальность.
Отстранение от работы выполняет предупредительную функцию. Правовая природа, обстоятельства его вызывающие, последствия и основания требуют выяснения особенностей его правового регулирования. В статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации содержатся нормы об отстранении работника от работы. В первую очередь необходимо отметить, что в данной статье перечислены обстоятельства, которые могут послужить основанием для отстранения от работы, и данный перечень не является исчерпывающим.
Таким образом, в ходе написания данной работы были выполнены поставленные задачи и сделаны следующие выводы.
1. Проведено комплексное теоретике-правовое исследование такого правового явления, как отстранение работника от работы, произведен анализ развития истории правовой категории «отстранение от работы», на основании действующего законодательства была дана правовая характеристика понятия отстранения от работы и выявлены соответствующие цели и причины отстранения от работы.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы.
Трудовой кодек РФ не дает понятия «отстранение от работы», но четко указывает на перечень обстоятельств, влекущих за собой данную меру. В соответствии с ч. 1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей, а если он уже приступил к ним, то отстранить его от работы.
На основе анализа содержания норм, регулирующих отстранение от работы, можно дать следующее определение: отстранение от работы - это юридическая обязанность работодателя воспрепятствовать выполнению работником трудовой функции, включенной в трудовой договор, при наступлении случаев, указанных в законодательстве. Работодатели применяют данную меру в целях предупреждения риска возникновения угрозы жизни или здоровья работника и других лиц.
По мнению Агафоновой Е.Ю., в истории правого регулирования отстранения от работы можно выделить два этапа. Сначала институт отстранения от работы рассматривался как один из элементов дисциплинарного взыскания, налагаемого на работника. Второй этап связан с принятием Трудового кодекса РФ в котором отстранение от работы сохранено, но с принципиальной иной целью, а именно, как одна из возможностей изменения трудового договора при строго определенных условиях.
С развитием истории менялся и термин «отстранение от работы», его правовая природа. Ранее отстранить от работы, возможно, было только по требованию уполномоченным органов. Такая мера пресечения относилась только к определенным категориям рабочих и служащих. На данный момент это уже другое правовое явление, которое является временным приостановлением работником выполнения своей трудовой функции по инициативе работодателя или по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в целях устранения или предупреждения наступления возможных неблагоприятных последствий для работников, работодателей, сопровождающееся по общему правилу неначислению заработной платы до устранения основания отстранения.
Отстранение от работы как одна из правовых форм изменения трудового договора достаточно сложный вопрос, по которому нет единой точки зрения. Мнения ученных и специалистов разняться....
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г., (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Трудовой кодекс российской федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской
Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
11. Закон Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4314 "Об
особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (подписан Губернатором
Красноярского края 30.12.2005) // из информационного банка "Красноярский край".
12. Декрет Народного Комиссариата по Морским Делам РСФСР от 12.01.1918 "О демократизации флота" // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
13. Примерный устав сельскохозяйственной артели, принятый вторым Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденный СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г.
14. Кодекс законов о труде Российской Федерации"(утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002).
15. Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н (ред. от 25.03.2019) "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 № 41390)....69