ВВЕДЕНИЕ
1. Ущерб, причиненный вследствие неисполнения налогового
обязательства 6
1.1. Понятие налогового обязательства, способы его возникновения
(выявления) и исполнения 6
1.2. Понятие ущерба и размер ущерба, причиненного вследствие
неисполнения налогового обязательства 18
2. Условия и субъекты возмещения ущерба, причиненного вследствие
неисполнения налогового обязательства 25
2.1 Условия возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения налогового обязательства 25
2.2. Субъекты возмещения ущерба, причиненного вследствие
неисполнения налогового обязательства 39
Заключение 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50
В настоящее время деятельность государства направлена на улучшение эффективности налогового администрирования, повышение поступлений в бюджет от физических и юридических лиц. Не является спорным, что в современной действительности лица, обязанные уплачивать налоги и сборы, зачастую пытаются уменьшить сумму платежей, подлежащих уплате в соответствующий бюджет, посредством применения различных методов так называемой налоговой оптимизации (фирмы-однодневки, дробление бизнеса и т.д.), которые не являются правомерными, в связи с чем государство вынуждено тратить административный ресурс на проведение проверок по правильности исчисления, начисления и уплаты налогов. Однако, не желая исполнить действительное обязательство, а также штрафы за занижение данного обязательства и пени за несвоевременное исполнение, должник уводит активы и оставляет государство ни с чем.
В целях принуждения к исполнению законодателем разработан ряд мер, отраженных в Налоговом кодексе РФ, которые позволяют, при соблюдении определенных законом условий получить причитающееся, однако они не всегда оказываются эффективными. В случае их неэффективности явствует потребность в ином инструменте, предусмотренном в том числе нормами гражданского права, однако каком - вопрос открытый.
Учитывая особенности воли юридического лица, законодатель, в случае невозможности взыскания публичных платежей с обязанного субъекта, предлагает взыскивать недоимки с лиц, оказывавших непосредственное влияние на действия данного юридического лица.
Все вышеуказанные изменения в судебной практике произошли в конце 2017 года, что вызвало коренное изменение института ответственности физических лиц по долгам должника - юридического лица в налоговом законодательстве, законодательстве о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, а также существенно изменило применение института взыскания ущерба, причиненного преступлением. Эти изменения больше были вызваны ужесточением налогового администрирования налогов и сборов, чем гражданско-правового регулирования и целью их в действительности является исключение «номинальных» оболочек с физических и юридических лиц, по определенным формальным признакам относимых к выгодоприобретателям по определенным хозяйственным операциям либо в целом по результатам финансово-хозяйственной деятельности, но в действительности таковыми не являющихся.
Целью настоящей работы является исследование обоснованности применения гражданско-правовых институтов для взыскания ущерба, причиненного в результате неисполнения юридическим налоговых обязательств, с физических лиц.
В соответствии с поставленной целью поставлены следующие задачи:
• раскрыть понятие налогового обязательства, а также способы его возникновения;
• раскрыть понятие ущерба, причиненного вследствие неисполнения налогового обязательства;
• исследовать условия, при которых ущерб будет возмещаться;
• раскрыть перечень субъектов, уполномоченных на взыскание ущерба в пользу публичного образования;
• исследовать влияние экономического анализа состояния должника для выбора конкретного способа защиты.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие в сфере возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения налогового обязательства.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Тема, рассмотренная в настоящей работе, не является постоянным объектом исследований ученых-цивилистов, однако, работы по исследованию настоящей проблемы можно найти у таких ученых, как А.В. Демина, Д.Н. Бахрах, А.С. Баринова, А. С. Кондукторов, Е.Г. Васильевой, М.В. Карасевой и других.
В работе рассмотрены следующие вопросы: возникновение ущерба при неисполнении налогового обязательства юридическим лицом, а также определение его размера, правомерность взыскания с физического лица налоговой задолженности юридического лица при невозможности уплаты юридическим лицом, а также условия для взыскания.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников.
Современная тенденция ужесточения налогового администрирования направлена на минимизацию применения экономическими субъектами неправомерных способов уменьшения подлежащих уплате в бюджеты различных уровней налоговых обязательств.
Налоговое обязательство может быть либо самостоятельно исполнено должником как своевременно, так и по результатам проведенных уполномоченным органом контрольных мероприятий, а может быть исполнено с применением мер принудительного взыскания, предусмотренных налоговым кодексом.
В ситуации, когда взыскать у налогового органа нет возможности в силу отсутствия имущества у организации-должника Конституционный суд указал на возможность взыскания в порядке гражданского судопроизводства по искам к физическому лицу, которое было осуждено за совершение налогового преступления или уголовное дело в отношении которого прекращено по нереабилитирующему основанию, в том числе по истечению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
В числе субъектов, к которым может быть предъявлено требование о возмещении ущерба, причиненного вследствие неисполнения налогового обязательства, чаще всего предлагается выделять единоличный исполнительный орган и лицо, организующее ведение бухгалтерского учета, однако данный перечень не является исчерпывающим и может быть скорректирован в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела.
К данным лицам может быть предъявлено требование только в части недоимки и пени, а штраф предъявлен быть не может в силу его особой природы возникновения. При этом, Конституционный суд, указывая и на данную возможность, и на уменьшение с учетом степени вины, не указывает на форму ответственности (долевая или солидарная), что порождает правовую неопределенность и непонимание судов и участников процесса.
Вместе с тем, нельзя забывать и про классическую возможность получения денежных средств - право кредитора обращение в суд с заявлением о банкротстве должника в случае, если налоговое обязательство не исполнено.
Необходимо отметить, что у юридического лица также имеется возможность взыскания вреда самим юридическим лицом с физического лица, в результате действий которого юридическому лицу причинен вред в виде доначисления сумм налогов и сборов к доплате в бюджет. Однако, важно понимать, что здесь применяется иной состав, подлежащий доказыванию, нежели при взыскании вреда с физического лица, причиненного публично-правовому образованию вследствие неисполнения юридическим лицом налогового обязательства.
Одной из интересных тенденций в актах судов является применение доктрины экономического анализа права, что прямо не отражено, но может быть четко отслежено путем сопоставления концепции и текста судебного акта. Данная концепция, по мнению составителя работы, в настоящее время имеет скорее более негативную окраску и подстраивается под потребности определенной группы лиц, чем вносит достаточно много вопросов при применении на практике данных разъяснений.
В целом можно отметить, что теория доктрины экономического анализа права может принести свои позитивные плоды, если ее использовать в форме позитивной, а не нормативной, что должно улучшить экономический климат для предпринимателей.
1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М., 2020. - 64 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http: //www.consultant .ru.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть вторая [Электронный ресурс] : федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http: //www.consultant .ru.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть вторая [Электронный ресурс] : федер. закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http: //www.consultant.ru.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Об акционерных обществах [Электронный ресурс] : федер. закон
от 26.12.1995 N 208-ФЗ // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. О бухгалтерском учете [Электронный ресурс] : федер. закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Об обществах с ограниченной ответственностью [[Электронный ресурс] : федер. закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Электронный ресурс] : федер. закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. О налоговых органах Российской Федерации [Электронный
ресурс] : закон Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
12. Учет расчетов по налогу на прибыль организаций [Электронный
ресурс] Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 18/02 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
13. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Специальная литература
14. А.М. Хужин. О трансформации принципа генерального деликта: анализ законодательства и судебной практики / Юридическая техника, 2020 год, № 14, С. 340-342
15. Баринов А.С. Инновационные подходы к реализации налоговых обязательств в современных условиях // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2014. № 2-1. С. 34-38.....66