ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ
ПРОЦЕССЕ 12
1.1 История становления института участия прокурора в цивилистическом
процессе 12
1.2 Основания и правовая природа участия прокурора в арбитражном
процессе 18
1.3 Проблемы определения правового статуса прокурора в
современном арбитражном судопроизводстве 22
2 ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ
ПРОЦЕССЕ 32
2.1 Принципы участия прокурора в арбитражном процессе 32
2.2 Проблема юридической заинтересованности прокурора
в арбитражном процессе 37
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА УЧАСТИЯ
ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 44
3.1 Проблемы защиты прокурором публичных интересов в арбитражном
процессе 44
3.2 Анализ прокурорской практики защиты публичных интересов в
арбитражном суде 55
3.3 Новые направления участия прокурора в правосудии по экономическим
спорам в условиях модернизации российской экономики 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
ПРИЛОЖЕНИЕ А 94
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 95
Купить

Актуальность темы исследования. Глубокие и коренные по своей сути политические и социально-экономические преобразования начала XXI века обусловили серьезное изменение роли и значения многих сфер деятельности российского государства. В связи с этим меняются цели и задачи органов государственной власти, в том числе, суда и прокуратуры. Институт участия прокурора в арбитражном процессе традиционно рассматривается как форма государственного влияния на соблюдение законности, предупреждение и устранение правонарушений в экономической сфере.
Реализуя определенные в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» приоритетные цели единства и укрепления законности, прокуратура самостоятельно, а также во взаимодействии с судом осуществляет важную правозащитную функцию.
Как показывают статистические данные, по результатам осуществления надзора в сфере экономики, органами прокуратуры РФ в 2015 году направлено 87216 исков, заявлений в суд, из них удовлетворено 79753; в 2016 году-75984 заявления, из них 69494 заявления удовлетворено1, что свидетельствует о высокой эффективности участия прокурора в арбитражном процессе.
Между тем курс государства после принятия АПК 2002 года вплоть до недавнего времени был направлен на ограничение полномочий прокурора в рамках экономического оборота, в том числе, и по защите публичных интересов.
В современных условиях прокуратура оказалась фактически единственным органом, способным реально противодействовать нарушениям закона, исходящим от органов власти и хозяйствующих субъектов, восстановить нарушенные права заявителей.
Прокуратура Российской Федерации призвана охранять и защищать гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы гражданина, общества и государства, и в современных условиях судебно­правовой реформы правозащитная деятельность прокуратуры занимает особое место в процессе реализации конституционных норм. Оптимальность достижения целей прокуратуры, решения задач конкретного надзорного или иного другого направления деятельности, их всесторонность и полноту, и как результат, эффективность деятельности органов прокуратуры должна быть обеспечена надлежащей организацией деятельности по реализации функций органов прокуратуры Российской Федерации.
При таких обстоятельствах теоретические и прикладные проблемы организации обеспечения участия прокурора в арбитражном судопроизводстве приобретают особую актуальность и значимость, а реализация исследуемого направления становится в последние годы одним из приоритетных направлений правозащитной деятельности органов российской прокуратуры.
Актуальность темы исследования объясняется ее недостаточной научной разработанностью и настоятельной потребностью выработать в современных условиях новые представления об организации правозащитной деятельности по обеспечению участия прокурора в арбитражном судопроизводстве на всех уровнях системы органов прокуратуры Российской Федерации. Выбор темы исследования обусловлен также недостаточной научной разработкой таких ключевых моментов института участия прокурора в арбитражном процессе, как принципы, правоспособность, компетенция, характер юридического интереса. Данные обстоятельства является очевидным свидетельством актуальности и своевременности исследования проблем участия прокурора в арбитражном процессе.
Степень научной разработанности проблемы. В условиях судебно­правовой реформы проблемы организации обеспечения участия прокурора в современном арбитражном судопроизводстве в научной литературе представлены не в полной мере. В последние годы проводились исследования, посвященные формам участия прокурора в арбитражном процессе, участия прокурора в отдельных инстанциях судов общей юрисдикции (А.А.Сергиенко «Участие прокурора в рассмотрении граждански дел судами общей юрисдикции», М.В. Гадиятова «Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами»), участию по отдельным категориям гражданских дел, по которым законодателем предусмотрено обязательное участие прокурора (Е.Н.Мозымова «Деятельность прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве», Е.М. Артамонова «Защита прокурором прав и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве»). Вместе с тем общие вопросы организации, эффективных форм деятельности органов прокуратуры по обеспечению участия в арбитражном судопроизводстве не рассматривались....
Купить