ВВЕДЕНИЕ 3
1 СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ 5
1.1. Понятие социальной защиты по российскому законодательству 5
1.2 Понятие семьи в праве социального обеспечения. Категории семей, подлежащих социальной защите 7
2 НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ 13
2.1 Повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи 13
2.2 Социальное обслуживание семей 17
2.3 Охрана здоровья семьи 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 26
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, целью которого является создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Одной из основных задач социальной политики государства является обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Достижение благосостояния человека и общества является ключевой задачей социального государства, которая определяет основные направления социальной политики Российской Федерации. В рамках этой политики обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства является важным элементом, поэтому Конституция Российской Федерации должна закреплять данный принцип на самом высоком законодательном уровне.
Объект – нормы права, регулирующие общественные отношения, связанные с предоставлением социальной защиты семьям.
Предмет – общественные отношения, связанные с предоставлением социальной защиты семьям.
Целью данной работы является рассмотрение основных аспектов предоставления социальной защиты семьям для выявления актуальных проблем и путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать понятие социальной защиты по российскому законодательству;
- исследовать понятие семьи в праве социального обеспечения. Категории семей, подлежащих социальной защите;
- рассмотреть повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семей в Красноярском крае;
- изучить социальное обслуживание семей в Красноярском крае;
- проанализировать охрану здоровья семьи в Красноярском крае.
Методы, используемые в данном исследовании: анализ, синтез, дедукция и индукция.
Структуру работы составляют введение, 2 главы, заключение и список использованных источников и литературы.
Одной из основных целей государственной поддержки в рамках системы социальной защиты населения является снижение рисков бедности и улучшение материального положения населения в целом, включая семьи с детьми. В условиях негативных экономических изменений последних лет, таких как снижение уровня заработной платы и пенсий, уменьшение доходов населения, рост инфляции и безработицы, невозможно недооценить значимость и необходимость укрепления социальной защиты наиболее уязвимых групп, включая семьи с детьми.
Конституция РФ определяет материнство, детство и семью как объекты особой защиты со стороны государства. Поэтому система социальной защиты семей, материнства и детства занимает важное место в государственной социальной политике РФ и направлена на удовлетворение основных потребностей семей, связанных с их материальным благополучием, здоровьем, образованием, безопасностью и другими аспектами.
Обеспечение социальной защиты для малоимущих, многодетных и молодых семей является одним из ключевых компонентов социальной политики.
Эти программы направлены на снижение бедности, улучшение условий жизни и обеспечение равенства возможностей для всех членов общества.
Важным элементом успеха таких программ является их адаптация к конкретным потребностям каждой группы, а также оценка эффективности их реализации.
Ценностные ориентации детей и подростков во многом определяются уровнем материального положения их семей. Между тем положение многих российских семей, имеющих детей, в современных условиях можно охарактеризовать как кризисное. Сегодня многодетные семьи, одинокие матери, семьи с детьми-инвалидами, студенческие семьи, как правило, находятся на самой низкой ступени по размеру реальных доходов, принадлежат к беднейшим слоям общества. Для абсолютного большинства семей с детьми основным источником доходов остается заработная плата.
Значительный вес в доходах многодетных семей (а во многих - и основную) занимают детские пособия. Во многом уровень жизни малообеспеченных семей с детьми не претерпевает положительных качественных изменений именно потому, что такие пособия индексируются в меньшей степени, чем пенсии и стипендии, и от одной индексации до другой сокращаются в реальном выражении.
Исключительно важной проблемой в отношении детей является игнорирование важнейшего фактора - стоимости воспроизводства рабочей силы, в соответствии с которым заработная плата должна позволять содержать иждивенца. У нас же работники с заработками ниже среднего уровня делают за счет собственного и без того скудного потребления, а со средними - могут обеспечивать себя и детей только по минимуму. Развитие рыночных отношений объективно требует решения этой проблемы, тем более что самые бедные семьи в России — это семьи с детьми, и риск стать бедным значительно увеличивается у каждого взрослого, желающего иметь ребенка.
В категории семей, нуждающихся в особом внимании, на первом месте находится молодая семья, и именно она является одной из самых незащищенных групп населения, и должна стать одним из главных объектов социальной работы. Современная молодая семья не имеет того уровня стабильности и благополучия, необходимый для ее оптимальной жизнедеятельности и реализации в полной мере возложенных на нее функций. Доказательством того служит высокий процент разводов, малодетность. По данным Росстата, сегодня в России число супружеских пар, в которых оба супругам моложе 30 лет, составляет более 3 млн. семей. В 2023 году было создано 623,3 тысячи новых семей, в тоже время было зафиксировано 376,5 тысяч разводов. Поэтому, молодой семьи необходимо обеспечить условия по преодолению неблагоприятных тенденций развития. При этом наиболее востребованным направлением социальной помощи является социальное обслуживание, который носит нематериальный характер и выступает в виде индивидуальной поддержки молодой семье в решении ее разнообразных проблем, а осуществляется через центры специализированной социальной помощи семье и детям.
Крайне важно принимать меры, пропагандирующие традиционные семейные ценности, здоровый образ жизни и осознанное родительство. Необходимо повышение статуса семьи, в основе которой лежат прочность брачных отношений, здоровое материнство, ответственное отцовство.
В качестве основных направлений повышения эффективности социальной защиты семьи, а также решения выше обозначенных проблем, на территории Красноярского края, можно предложить следующие:
- усиление материальной поддержки семей, имеющих детей, независимо от материального статуса семьи, включая развитие адресной системы денежных выплат, поскольку пособия, направленные на социальную поддержку семей с детьми в сегодняшних условиях, являются минимальными;
- повышение качества государственных услуг в направлении профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, социальной реабилитации семей и детей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию;
- повышение уровня информирования населения о социальных услугах, предоставляемых семьям.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
2. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
6. Закон Красноярского края «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» от 09.12.2010 № 11-5393 (ред. от 23.11.2023) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
7. Закон Красноярского края «О признании граждан нуждающимися в целях предоставления отдельных мер социальной поддержки в Красноярском крае» от 24.12.2020 № 10-4614 (ред. от 23.11.2023) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
8. Закон Красноярского края «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае» (подписан Губернатором Красноярского края 17.12.2014) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2024) от 16.12.2014 № 7-3023 (ред. от 22.12.2023) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
9. Постановление Правительства Красноярского края «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» от 31.12.2019 № 812-п (ред. от 21.12.2021) СПС Консультант Плюс.
10. Приказ министерства социальной политики Красноярского края «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по назначению государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия» от 30.01.2023 № 23-Н [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
11. Распоряжение Правительства Красноярского края «Об утверждении региональной программы Красноярского края «Развитие детского здравоохранения Красноярского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" на 2019 - 2024 годы» от 1 7.06.2019 № 390-р (ред. от 30.06.2021) [Электронный ресурс]:СПС Консультант Плюс.
Судебная практика
12. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева» от 15.12.2011 № 28- П [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
Специальная литература
13. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. [Текст] — М: Проспект, - 2020. - 184 с.
14. Бегиева Б.М. Социальная защита многодетных семей [Текст] // Вопросы науки и образования. 2022. - №1 (157).
15. Воронцова М.А. Особенности правового регулирования охраны репродуктивного здоровья российских граждан [Текст] // Образование и право. 2023. - №8.
16. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. [Текст] — М: Юрайт, - 2019. - 428 с.
17. Исакова А.А. Проблемный аспект жизнедеятельности современной молодой семьи в контексте реализации государственной поддержки данной категории граждан [Текст] // Форум молодых ученых. 2021. - №6 (58).
18. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. [Текст] — М: Юрайт, - 2019. - 188 с.
19. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. [Текст] — М: КноРус, - 2019. - 240 с.
20. Лиликова О.С., Гончарова А.Н. Семья как субъект права социального обеспечения [Текст] // Вестник науки. 2023. - №12 (69).
21. Петрова М.Э. Социальное обеспечение семьи: конституционные основы и их реализация [Текст] // Вестник магистратуры. 2022. - №9 (132).
22. Право социального обеспечения. Учебник и практикум [Текст] / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, - 2019. - 406 с.
23. Развитие социальной помощи в России как социального института / С. Габулова, С. В. Гусарова, А. Л. Золкин, М. С. Чистяков [Текст]// Государственное управление и развитие России: вызовы и перспективы : сборник статей V Всероссийской научно-практической конференции, Пенза, 29–30 ноября 2021 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2021. – С. 37-43.
24. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. [Текст] — М: Юрайт, - 2019. - 430 с.
25. Терехова А.Н. Проблемы реализации современного категориального принципа оказания государственной социальной поддержки населения в российской федерации в контексте реализации мероприятий государственной социальной помощи [Текст] // Инновации и инвестиции. - 2022. - №5.
26. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. [Текст] — М: Проспект, - 2020. - 480 с.
Интернет-ресурсы
27. Материалы официального сайта Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
28. Материалы официального портала Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krskstate.ru/
29. Материалы официального сайта Госуслуг РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gosuslugi.ru/
30. Материалы официального сайта Министерства социальной политики Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.szn24.ru/
31. Материалы официально сайта Министерства труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/
32. Материалы официально сайта Министерства труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://wciom.ru/