ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы обеспечение продовольственной безопасности государства 6
1.1 Международное понятие продовольственной безопасности 6
1.2 Международный подход к оценке продовольственной безопасности 11
1.3 Этапы развития продовольственной безопасности в РФ и КНР 16
Глава 2. Сравнительный анализ политики РФ и КНР в сфере продовольственной безопасности 30
2.1 Текущее состояние обеспечения продовольственной безопасности в РФ 30
2.2 Текущее состояние обеспечения продовольственной безопасности в КНР 41
2.3 Сходства и различия в подходах на пути к достижению продовольственной безопасности в обеих странах 54
Глава 3. Угрозы и перспективы сотрудничества России и КНР для достижения продовольственной безопасности 61
3.1 Продовольственная безопасность в РФ и КНР в условиях кризисной ситуации и экономических санкций. 61
3.2 Развитие и перспективы сотрудничества между РФ и КНР по достижению продовольственной безопасности 75
Заключение 82
Список использованных источников 85
Актуальность темы. Продовольственная безопасность – сложная проблема, которая носит как международный, так и национальный характер и затрагивает каждого человека и население страны в целом. Право на питание закреплено статьей 25 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, однако спустя 75 лет многие люди по всему миру все еще лишены этого ключевого права. Сейчас, в каждой стране обеспечение продовольственной безопасности является одним из ключевых направлений политики правительства. Ведь, устойчивое положение нации в данном вопросе является одним из необходимых условий планомерного и независимого развития в современных неоднозначных геополитических и природных обстоятельствах.
Все страны мира отличаются друг от друга по уровню обеспеченности пищевыми, природными и экономическими ресурсами, соответственно уровень обеспечения продовольственной безопасности страны будет разный. Лишь немногие страны обладают достаточными земельными площадям и материально-техническими ресурсами, что находит свое отражение на благосостоянии нации и сохранении независимости от других стран. Страны, в которых обеспечена продовольственная безопасность, могут считаться только такие, которые полностью обеспечили внутренний спрос на основную пищевую продукцию внутренним производством с учетом пищевых привычек, макроэкономических и природных факторов, и обладают резервом для крайних ситуаций.
В свете формирования ООН «Целей устойчивого развития» до 2030 года под вторым номером обозначена «Ликвидация голода». Сейчас в мире голодают порядка 690 миллионов человек, рост составляет около 10 миллионов человек в год или же почти 60 миллионов за 5 лет. Такими темпами, по мнению ООН, к 2030 году цель достижения нулевого голода выполнена не будет. Вклад как России, так и Китая в достижение этой целей неоспорим, ведь, эти две страны являются бесспорными лидеры в производстве некоторых видов продовольствия и импорте ее в другие страны, однако в настоящее время мировое сообщество столкнулось с серьезными трудностями в этой среде, что требует актуальных способов решения.
В современной России данная проблема стоит особенно остро, ведь, страна стоит перед вызовом сохранения продовольственной независимости в условиях жестких геополитических условиях. Санкции 2014 года для страны были отправной точкой в непростом пути по достижению полной продовольственной безопасности. Как тогда, так и сейчас стране предстоит пройти через ряд сложностей, перестроить существующие цепочки и создать новые, бросить вызов всему миру. Для Китая вопрос продовольственной безопасности выступает не менее актуальным. Страна является крупнейшим по численности населения государством, но только третьим по территории с большим количеством горных массивов, пустынь и непригодных для культивации зон. В такой ситуации, обеспечение полной продовольственной согласно международным стандартам - задача крайне сложная.
В настоящее время, когда мир перестает быть однополярным, а Россия и Китай бросают вызов мировой гегемонии с целью защитить свой суверенитет, вопрос о полном самообеспечении продовольствием является важнейшим. Нестабильность политической, экономической и климатической сфер в мире грозят нарушить уже существующие результаты в области самообеспеченности продовольствием и потенциальные возможности к укреплению своих позиций в будущем.
Цель исследования: проанализировать современное состояние продовольственной безопасности России и КНР, выявить стратегические приоритеты аграрной и продовольственной политики стран для ее устойчивого обеспечения современных условиях с учетом санкций.
Задачи исследования:
1. показать эволюцию трактовки понятия «продовольственная безопасность» и выявить основные составляющие продовольственной безопасности;
2. определить международный подход к оценке продовольственной безопасности;
3. провести анализ состояния и процесса обеспечения продовольственной безопасности РФ и КНР;
4. определить основные проблемы и факторы, препятствующие развитию АПК в РФ и КНР;
5. выявить факторы долгосрочного влияния на состояние продовольственной безопасности;
6. проанализировать существующие и потенциальные пути сотрудничества между РФ и КНР по достижению продовольственной безопасности.
Объект исследования: продовольственная безопасность России и КНР.
Предмет исследования: современные тенденции изменения основных показателей продовольственной безопасности России и КНР по достижению продовольственной безопасности.
Использованные источники информации. Для достижения поставленной цели и решения задач использована научная литература, также использованы зарубежные источники, материалы публикаций новостных ресурсов на данную тему, статистические данные и экономические отчеты отечественных и зарубежных организаций (Всемирного банка (ВБ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организации объединенных наций (ООН), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), Правовая база исследования представлена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Китайской Народной Республики, международными договорами и соглашениями.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы.
В первой главе выпускной квалификационной работы исследованы основные положения продовольственной безопасности, в том числе эволюция понятия продовольственной безопасности в мире и в России с КНР, определены основные составляющие продовольственной безопасности – продовольственная независимость и безопасность продовольствия. Кроме того, были изучены подходы к оценке продовольственной безопасности в мире. В ходе исследования было выявлено, что определить универсальные показатели для измерения продовольственной безопасности является сложной задачей. Экспертами разработано множество различных показателей, которые характеризуют степень продовольственной безопасности на страновом уровне. Например, ФАО - главная продовольственная и сельскохозяйственная организация, повсеместно использует такой показатель, как PoU - распространенность недоедания в стране. Другим распространенным комплексным показателем является Глобальный индекс голода (GlobalHungerIndex (GHI)). Кроме того, разработаны два таких параметра, как: Оценка потребления пищевых продуктов (FCS – foodconsumptionscale) и Оценка диетического разнообразия домашних хозяйств (HDDS - householddietarydiversityscale) - являются двумя общими показателями, измеряющими диетическое разнообразие внутри страны. В целом, не существует единого универсального показателями, который смог бы полностью продемонстрировать достигнута ли продовольственная безопасность в стране или нет.
Вторая глава работы была посвящена анализу текущего состояния продовольственной безопасности в России и Китае, а также рассмотрены факторы, способствующие развитию сельского хозяйства в обеих странах и препятствующие ему. В настоящий момент можно говорить о том, что Российская Федерация обладает крепкий сельским хозяйством, и уверенно движется вперед на пути к продовольственной безопасности, согласно критериям Доктрины. Страна занимает первое место среди крупнейших экспортеров пшеницы в мире, а также является ведущим поставщиков удобрений. Внутренний спрос на многие категории продуктов питания удовлетворяется отечественным производством (кроме молока, овощей, фруктов и ягод). Страна обладает огромным самым большим земельным фондом в мире, а, по данным ФАО, в России сосредоточено около 10% всех пахотных земель мира. Этот факт свидетельствует о гигантском потенциале развития отечественного АПК. К прочим факторам, которые в долгосрочной перспективе могли бы оказать высокое влияние на развитие АПК в России, можно отнести наличие людских ресурсов в стране; потенциальное наращивание автоматизации в производстве, что повысит его эффективность; наличие крупных рынков сбыта, таких как: Китай, Индия, Турция, страны СНГ и т.д. Наряду с позитивными факторами, в Российском сельском хозяйстве все еще существует ряд проблем, тормозящих развитие: небольшой уровень государственной поддержки, особенно по сравнению с США и Европой; наблюдается дефицит кредитования сельского хозяйства, а текущий уровень ставок не позволяет брать кредитование для крупных проектов; достаточно длительные сроки окупаемости проектов АПК, что отталкивает крупных инвесторов; сохраняется серьезный уровень зависимости от импорта некоторых видов товаров сельского хозяйства (например, семена или посадочный материал для разведения рыбы); низкий уровень эффективности производства; практически отсутствует система страхования для фермеров от неурожайности. В Китае подход к достижению продовольственной безопасности другой. Белая книга предписывает следующее: “продовольственная безопасность это - базовое самообеспечение зерном и абсолютная безопасность продовольственных товаров”. Китай, хоть и является крупнейшим производителем зерновых в мире (20% от мирового производства), однако практически все идет на внутренний рынок. Это соответствует концепции Китая на пути к продовольственной безопасности с китайской спецификой. На текущим момент производство продуктов питания на душу населения в Китае остается выше среднемирового уровня и составляет около 470 кг, при общемировом среднем 400 кг. В случае Китая, также можно заявить, что страна достигла удовлетворительного уровня продовольственной безопасности, хотя и существует множество проблем. К основным негативным факторам, влияющим на развитие сельского хозяйства, можно отнести: недостаток пахотных земель при растущем населении (доля населения Земли - 17,5%; доля мировых пахотных земель – менее 10%); деградация почвы, вследствие использования агрессивных удобрений; дефицит пресной воды на территории страны; неэффективное использование труда; относительно низкий уровень господдержки сельского хозяйства; остаточные последствия животных болезней и пандемии Covid-19. С другой стороны, отметим факторы роста сельского хозяйства в Поднебесной. К ним относятся: постепенное улучшение состояния земельного фонда (государство активно направляет финансирование на мелиорацию земли); увеличение государственной поддержки для предприятий сельскохозяйственной отрасли; обеспеченность трудовыми ресурсами; применение технологий для повышения эффективности труда.
В третьей главе проанализированы угрозы, точки сотрудничества и перспективы стран на пути к достижению продовольственной безопасности. Россия и Китай в последние 8 лет существенно нарастили объем экспортно-импортных операций. Необходимо отметить, что объемы торговли продукцией сельского хозяйства нарастают с каждым годом, причем две трети расчетов ведутся в национальных валютах. Обе страны обладают крупным сельскохозяйственным сектором, а также имеют во многом схожие проблемы. Взаимное сотрудничество решило бы проблемы в области продовольственной безопасности обеих стран: Россия получила бы китайское финансирование для сельскохозяйственных проектов, а также новейшие технологии, машины для производства и т.д.; а Китай решил бы проблему нехватки некоторых видов продуктов питания, а также пахотных земель. Наиболее перспективным направлением взаимного сотрудничество в сфере продовольственной безопасности выступает реализация Плана развития с/х на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе России, а также на Северо-Востоке Китая. Кроме того, в последние годы на уровне глав государств ведутся активные переговоры относительно крупномасштабного плана развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года, где особое место уделяется совместному развитию АПК. Очевидно, что страны двигаются в сторону углубления взаимного инвестиционного сотрудничества для обеспечения продовольственной безопасности, а также расширения взаимного доступа товаров сельского хозяйства на рынки обеих стран, что входит в интересы и Китая, и России.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
