ВВЕДЕНИЕ з
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ 5
1.1. Понятие, основные направления деятельности полиции 5
1.2. Структура полиции 11
2. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ 18
2.1. Права и обязанности полиции 18
2.2 Применение полицией отдельных мер государственного принуждения 23
2.3. Применение физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия 31
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ТЕМЕ ВКР 36
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ВКР 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЕ 64
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами. Ни одно государство в мире, ни самое либеральное, ни сверх-тоталитарное, не может обойтись без полиции. Преступность существовала всегда, и любое общество нуждалось, и всегда будет нуждаться в органах, призванных охранять порядок, имущество, жизнь и безопасность граждан. Таким органом и является полиция - это особая правоохранная структура, имеющая задачи и полномочия, отличные от других служб.
На современном этапе развития предъявляются новые требования к полиции, в основе которых человеко-центристский подход, ориентированный на максимальную защищенность прав и свобод человека, что, в свою очередь, невозможно в обществе с неустойчивой криминальной обстановкой, поддерживаемой высоким уровнем коррупции. Поэтому полиция в своей деятельности должна сбалансированно, не в ущерб друг другу, сочетать такие важнейшие направления как борьба с преступностью и защита прав, свобод и законных интересов граждан.
Одним из важнейших показателей уровня развития общества, является степень доверия населения к полиции, которая, к сожалению, на протяжении долгого времени очень далека от идеала. Полиция, как и ранее милиция, не только не расценивается как орган, призванный брать под защиту человека от противоправных действий других лиц, но чаще воспринимается как силовая структура, несущая в себе угрозу интересам граждан.
Авторитет правоохранительных органов в России, в какой то, момент времени опустился настолько, что в целях принципиального исправления ситуации встала необходимость принятия решительных шагов. Поэтому целесообразность масштабного реформирования правоохранительных структур абсолютно ни у кого не вызывает никаких возражений. Переименование милиции в полицию, лежащее «на поверхности» реформ, у большинства населения вызвало не слишком положительную реакцию - от недоумения, до полного неприятия. Вместе с тем, это не просто смена названия, а шаг, обозначивший собой попытку проведения перестройки всей системы органов Министерства внутренних дел России.
Объектом настоящего исследования являются административно- правовые отношения, складывающиеся по поводу организации и деятельности полиции. Предметом выступают правовые нормы, регулирующие указанные отношения, и практика их применения.
Целью настоящей работы является правовой анализ организации и содержания деятельности полиции в Российской Федерации.
Задачи, поставленные для достижения указанной цели:
• подвергнуть анализу понятие и основные направления деятельности;
• охарактеризовать организационную структуру полиции;
• раскрыть содержание основных полномочий полиции;
• провести анализ правоприменительной практики по данной теме.
Теоретическую основу исследования составляют труды С.П. Булавин, С.Е. Денисенко, С.Е. Кораблев, В.И. Майоров, А.Н. Миронов, С.В. Полякова Ю.П.Соловей, В.В. Черников, В.И. Чернышова и др.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы научного познания (анализ, синтез, логический метод).
Нормативной основой исследования явились Конституция РФ 1, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции»1 2 Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии»3
Структура работы, определена целью исследования, и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, аналитического раздела, методической разработки по теме ВКР, заключения и списка использованных источников.
Принятие закона «О полиции» ознаменовало начало нового этапа в истории российских органов охраны правопорядка. В то же время отсутствие в нем определения понятия «полиция» является недоработкой законодателя, что позволяет сделать вывод о необходимости нормативного закрепления данного определения. Не претендуя на истину в последней инстанции, имея целью обратить внимание научной общественности на существующий пробел в законодательстве, предлагаем:
1. Изложить ст. 1 Федерального закона «О полиции» в следующей редакции:
«Статья 1. Понятие и назначение полиции. Полиция - система вооруженных специализированных правоохранительных органов, являющаяся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, призванная защищать жизнь и здоровье человека, его права и свободы, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
2. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
3. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств.
4. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам (далее государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее должностные лица) в защите их прав».
2. Изложить ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О полиции» в следующей редакции: «Статья 4. Организация полиции 1. Полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Внесение указанных изменений в действующее законодательство позволит не только ввести понятие «полиция» в научный оборот, но и более точно определить место полиции в системе органов исполнительной власти.
3. Существенных изменений требует и рассматриваемые меры принуждения, например в ст. 15 Федерального закона «О полиции» допускается возможность проникновения полицейских в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в иных строго определенных случаях.
Безусловным преимуществом ст. 15 ФЗ о полиции, на наш взгляд, является детальная регламентация порядка действий сотрудников полиции при вхождении (проникновении) в жилое помещение, в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории и, по существу, подтвердила легитимность административно-процессуальных способов обнаружения и документального закрепления признаков преступлений в жилище граждан, неприкосновенность которого гарантируется ст. 25 Конституции России
...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
