Введение 2
Глава I. Теоретические основы правового регулирования в области персональных данных 5
1.1.Экономическая модель социальных медиа, построенной на обработке пользовательских данных 6
1.2. Базовые нормативные документы по защите конфиденциальной информации. Международные нормы 10
1.3. Правовое регулирование обработки персональных данных в Российской Федерации 17
Глава 2.Что такое персональные данные? 23
2.1. История института персональных данных 23
2.2. Выбор модели правового регулирования 29
2.3. Персональные данные как объект гражданских прав в России 31
Глава 3. Правовая квалификация предоставления персональных данных 37
3.1 Классический подход к понимаю встречного предоставления 37
3.2. Объекты гражданских прав 40
3.3. Персональные данные как встречное предоставление 43
Заключение 46
Список литературы 48
В настоящее время одним из трендов развития стран становится процесс цифровой трансформации, неминуемо затрагивающий все сферы жизнедеятельности общества.
Сегодня в условиях стремительного развития цифровой экономики и новых технологий появляется все больше неразрешенных вопросов о цифровых правах и их регулирования. Это касается многих сфер виртуальной среды и прежде всего персональных данных, а именно возможности их рассмотрения как нового экономического актива. Небезосновательно персональные данные сегодня именуют «новой нефтью». Интересный факт, однако, стоит на секунду вдуматься в историю добычи и исследования нефти, и что она значит для мира сегодня, восприятие масштаба значения персональных данных ощутимее меняется. Сегодня информация о гражданах все чаще используется в целях извлечения финансовой выгоды и причиной этого является, конечно, стремительный рост и развитие использования информационных технологий, поскольку сегодня не составляет труда получить практические любые данные о пользователе в виртуальном пространстве. И, как это не странно, но максимум таких данных человек сообщает добровольно, скажем, проходя регистрацию на любом интернет-ресурсе, чтобы иметь возможность пользоваться им бесплатно. Но бесплатно ли? Смело будет предположить, однако, имеет место тезис, что пользователь, напротив, расплачивается самым дорогим, что имеет, ведь он даже не подозревает о всей ценности предоставляемых им данных. Развивая тему, верно будет предположить, что интернет-ресурс с пользователем заключают некую сделку в привычном нам гражданско-правовом смысле, согласно условиям которой интернет-ресурс предоставляет пользователю возможность пользоваться своими сервисами взамен на некоторые персональные данные пользователя. Если переводить эту ситуацию в гражданско-правовое поле, то именно так эти отношения бы там описывались. И здесь особенно важен момент характера возмездности подобной сделки, пользователь использует интернет-ресурс только потому что «заплатил» персональными данными.
Вопрос внедрения персональных данных в гражданский оборот все больше набирает популярность в юридической среде, в особенности, среди молодых ученых юристов. И, нельзя не заметить, что в этом есть своя логика, ведь современное поколение сегодня не знает мира иного, не цифрового. Дискуссия о том, хорошо это или плохо, о традиционных ценностях в современном мире находится вне рамок настоящей работы, однако, закончим эту мысль цитатой Вольтера: «Прогресс – закон природы» и кажется безрассудным его отрицать, логичнее принять его и адаптироваться к неизбежному – к новому миру, где цифровое право неизбежно есть в жизни каждого. Возвращаясь к теме популярности проблематики, один из ученых юристов, исследовавших в частности эту тему А.И.Савельев считает, что «Персональные данные – это не только валюта для оплаты якобы бесплатных интернет-сервисов, но также и некое топливо для использования технологий вроде искусственного интеллекта, например, для его обучения, технологий интернет-вещей, когда мы говорим об устройствах, связанных с конкретным пользователем», также ученый обратил внимание на то, что капитализация многих компаний, напрямую зависит от объема обрабатываемых ими персональных данных, что свидетельствует о ценности последних как актива.
Таким образом, чем стремительнее развивается общество, тем актуальнее становятся такие вопросы как: могут ли персональные данные использоваться в качестве встречного предоставления или даже как обороноспособные объекты гражданских прав? Можно ли сказать, что пользователи онлайн-сервисов, таких как социальные сети, платят за услугу не денежными средствами, а используют в качестве встречного предоставления валюту в виде своих личных данных? И как это касается бизнеса и отношений в сфере предпринимательской деятельности?
Помимо этого, актуальным становится вопрос о законных правах пользователей в отношении их личных данных, а также легитимности обработки подобных сведений. Так, в целях обеспечения надлежащего исполнения законных интересов и защиты личной жизни пользователей, необходимо знать и обеспечить контроль за выполнением обязанностей, возложенных на оператора персональных данных. В связи с появлением все новых прецедентов утечки персональных данных, сегодня их защита стала наиболее приоритетным направлением в существующей сфере обеспечения информационной безопасности.
Целью настоящей работы является обратить внимание на существующую проблематику, существующую в связи с отсутствием надлежащей квалификации персональных данных и показать ее важность. В целях достижения поставленной цели важно провести системный анализ зарубежного и отечественного правопорядка по данной проблематике, а также дать ответы на выше поставленные вопросы. Кроме этого, необходимо дать оценку действующему законодательству и его перспективам.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды юристов А.И. Савельева, Н.А. Дмитрика, В.В. Архипова, Нохриной М.Л., а также ряда зарубежных авторов.
Основу нормативной базы работы составляет Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 27 июля 2006г № 152-ФЗ «О персональных данных»; Общий регламент о защите данных (англ. “GeneralDataProtectionRegulation”) ЕС и другие. Помимо этого, проведен анализ судебной практики как зарубежного опыта, так и отечественного правопорядка.
Анализ изученной практики указал на интересный опыт зарубежных подходов, таких как европейский и американский, которые будут описаны ниже, а также на основе анализа была выдвинута теория о том, какой из подходов ближе российскому правопорядку. Помимо этого, теории, неоднократные выдвинутые молодыми учеными юристами нашей страны по этой проблематике показали, что вопрос о возможности квалификации персональных данных в качестве встречного предоставления по сделке в отечественном правопорядке волнует и неоднократно поднимается в юридическом поле.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в последующем развитии и улучшении правового регулирования в области персональных данных. Материалы дипломной работы могут послужить основой для последующих научных исследований по данной проблеме.
Структура исследования состоит из введения, трех глав, анализа правоприменительной судебной практики, заключения и списка использованных источников.
Персональные данные сегодня материализуют личность в информационном пространстве. Еще раз обозначим тезис о том, что данные пользователя сегодня – это «новая нефть», «топливо» и гонка за этими данными началась давно и не закончится никогда. Напротив, тенденция идет к тому, что эта гонка сейчас только набирает обороты.
В связи с этим в юридических кругах ведутся дискуссии о необходимости соответствующего реформирования законодательства. В рамках таких обсуждений одними из ключевых являются вопросы коммерциализации персональных данных и определения понятий больших данных и больших пользовательских данных. Особое значение занимает вопрос отнесения персональных данных к объектам гражданского права для упрощения процесса их урегулирования.
Совсем недавно идея о персональных данных как об «активе» казалась противоречащей принципам этики и основам защиты прав человека, однако, как уже было сказано выше, сегодня персональные данные отражают личность в информационном пространстве.
Вместе с тем, современные технологии создают пространство цифровой экономики, где персональные данные становятся ценным экономическим активом. И это вовсе не означает отказ общества от традиционных общечеловеческих ценностей, а, напротив, развитие технологий позволяет извлекать максимальную экономическую ценность из новых ресурсов в новых условиях, при этом не затрагивая личных прав и интересов субъектов, обладающих этими ресурсами.
Информатизация стала значимым показателем развития современного общества, но не отменила фундаментальных принципов любого цивилизованного общества, таких как права человека и неприкосновенность человеческой личности, лежащих в основе частноправового института прав человека. В этой связи нет никакой необходимости совершать революцию в правопорядке, «свергая» классические нормы, которые сегодня уже есть, чтобы построить какой-то новый институт. Сегодня перед законодателем, судами и юридической доктриной стоит другая общая задача – совершенствование частноправового регулирования отношений в сети «Интернет» (главным образом в части осуществления и защиты личных прав) при неуклонном выполнении условия о сохранении преемственности правового развития.
Подтвердим еще раз тезис о том, что проблематика квалификации персональных данных является актуальным вопросом и законодательство в этой области действительно требует доработок, однако, именно доработок, а не создания нового, поскольку хотим обратить внимание на тот факт, что в первую очередь есть необходимость в изменении правосознания, поскольку пока существует ощутимый барьер на восприятие некоторых вещей лишь в традиционном понимании и отказ принимать новые рели, новое законодательство лишь усугубит существующие проблемы. Оптимальным выходом считаем дополнение и уточнение уже существующих законов, в бесконечной гонке за поиском несовершенств в законодательстве, есть большой риск так ни к чему и не прийти.
Делая общий вывод, хотим еще раз подчеркнуть актуальность выбранной темы. Как видно из написанного, вопрос о правовой природе, квалификации и защите персональных данных волнует все правопорядки мира и в конечном счете касается каждого отдельного гражданина. Действительно, персональные данные сегодня – это полноценный новый вид актива, который невозможно отрицать, актив, в котором заинтересованы все, в том числе и государство. Однако, к сожалению, проблематика все еще сегодня не до конца осознается обществом, поскольку необходима, если можно так сказать, революция правосознания всего социума. В связи с чем политика государства должна быть в первую очередь направлена на повышение юридической грамотности и осведомленности о защите персональных данных самих субъектов персональных данных, так и в том числе повышение уровня квалификации уполномоченных органов в изучаемой сфере.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
