ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ИСТОРИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 8
1.1. Основные права несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве 8
1.2. Исторические аспекты обеспечения прав несовершеннолетних в России 11
1.3. Международные правовые основы обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве 16
1.4. Проблемы установления возраста уголовной ответственности несовершеннолетних в России 21
2. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 27
2.1. Осуществление защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых 27
2.2. Участие педагога или психолога при производстве следственных действий в отношении несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого 31
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 35
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ИСТОРИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 8
1.1. Основные права несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве 8
1.2. Исторические аспекты обеспечения прав несовершеннолетних в России 11
1.3. Международные правовые основы обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве 16
1.4. Проблемы установления возраста уголовной ответственности несовершеннолетних в России 21
2. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 27
2.1. Осуществление защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых 27
2.2. Участие педагога или психолога при производстве следственных действий в отношении несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого 31
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 35
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
Преступность несовершеннолетних в России на протяжении уже многих лет является одной из самых серьезных проблем, что вызывает обоснованную тревогу в обществе. В связи с этим вопросы противодействия данному явлению постоянно находятся в центре внимания государства и общества.
По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2016 году каждое двадцать пятое преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии, что составляет 4 % от общей массы совершаемых преступлений на территории Российской Федерации. За январь 2017 года несовершеннолетними было совершено всего 3633 преступления, имеется тенденция снижения преступности среди данной категории лиц на 3,1 % по сравнению с прошлыми показателями . В целях снижения процента преступности среди несовершеннолетних, прежде всего, необходимо выявить предпосылки совершения преступлений указанной категорией лиц.
Борьба с преступностью несовершеннолетних, безусловно, является важнейшей задачей государства и общества, однако в целях компенсации неспособности несовершеннолетних самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, обусловленную эмоциональной, духовной и интеллектуальной незрелостью должны устанавливаться дополнительные гарантии, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетних, попадающих в сферу уголовного судопроизводства.
В научных кругах бытует мнение о том, что в международном праве и российском уголовно-процессуальном законодательстве сформирована система взаимосвязанных норм, устанавливающих дополнительные процессуальные гарантии, которые обеспечивают режим повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
В то же время Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее - УПК РФ) не в полной мере отражает требования, касающиеся производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, закрепленные в международно-правовых актах. А некоторые уголовно-процессуальные нормы нуждаются в совершенствовании.
В частности, в науке уголовно-процессуального права обосновывается необходимость еще больше детализировать предмет доказывания по делам рассматриваемой категории лиц, решить вопрос о введении специализации органов предварительного расследования и специализации судей, расширить возможность применения мер пресечения, альтернативных применению заключения несовершеннолетнего под стражу, а также рассмотреть вопрос об обеспечении конфиденциальности процесса, участником которого является несовершеннолетний.
Деятельность органов, осуществляющих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, должна осуществляться таким образом, чтобы, с одной стороны, решить задачи предупреждения совершения подростками преступлений и содействия их исправлению и воспитанию, а, с другой стороны, надежно обеспечить права и свободы несовершеннолетних лиц.
Кроме того, в настоящее время все чаще ставится вопрос о создании в России системы ювенальной юстиции. По этому поводу в научных кругах и средствах массовой информации ведутся оживленные дискуссии...
По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2016 году каждое двадцать пятое преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии, что составляет 4 % от общей массы совершаемых преступлений на территории Российской Федерации. За январь 2017 года несовершеннолетними было совершено всего 3633 преступления, имеется тенденция снижения преступности среди данной категории лиц на 3,1 % по сравнению с прошлыми показателями . В целях снижения процента преступности среди несовершеннолетних, прежде всего, необходимо выявить предпосылки совершения преступлений указанной категорией лиц.
Борьба с преступностью несовершеннолетних, безусловно, является важнейшей задачей государства и общества, однако в целях компенсации неспособности несовершеннолетних самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, обусловленную эмоциональной, духовной и интеллектуальной незрелостью должны устанавливаться дополнительные гарантии, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетних, попадающих в сферу уголовного судопроизводства.
В научных кругах бытует мнение о том, что в международном праве и российском уголовно-процессуальном законодательстве сформирована система взаимосвязанных норм, устанавливающих дополнительные процессуальные гарантии, которые обеспечивают режим повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
В то же время Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее - УПК РФ) не в полной мере отражает требования, касающиеся производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, закрепленные в международно-правовых актах. А некоторые уголовно-процессуальные нормы нуждаются в совершенствовании.
В частности, в науке уголовно-процессуального права обосновывается необходимость еще больше детализировать предмет доказывания по делам рассматриваемой категории лиц, решить вопрос о введении специализации органов предварительного расследования и специализации судей, расширить возможность применения мер пресечения, альтернативных применению заключения несовершеннолетнего под стражу, а также рассмотреть вопрос об обеспечении конфиденциальности процесса, участником которого является несовершеннолетний.
Деятельность органов, осуществляющих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, должна осуществляться таким образом, чтобы, с одной стороны, решить задачи предупреждения совершения подростками преступлений и содействия их исправлению и воспитанию, а, с другой стороны, надежно обеспечить права и свободы несовершеннолетних лиц.
Кроме того, в настоящее время все чаще ставится вопрос о создании в России системы ювенальной юстиции. По этому поводу в научных кругах и средствах массовой информации ведутся оживленные дискуссии...
При исследовании проблем обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве выявлено следующее:
Во-первых, для защиты прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве важно участие законных представителей и защитника в лице адвоката и при производстве некоторых следственных действий, а именно в допросе - участие педагога или психолога.
Во-вторых, были выявлены тенденции уменьшения возраста уголовной ответственности и применения в отношении несовершеннолетних преступников меры воспитательного воздействия.
В-третьих, обозначено сущностное различие, заключающееся в формах закрепления норм уголовного права, регулирующие привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности. Большое количество государств имеют отдельный нормативный правовой акт, решающий вопрос привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, в то время как в российском законодательстве имеется отдельный раздел, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних.
В-четвертых, вопрос обеспечения прав несовершеннолетних в российском уголовно-процессуальном законодательстве имеет пробелы, а именно: нарушение права на ознакомление с процессуальными правами несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Следующим пробелом является ограничение права законных представителей на защиту так как процессуальное сочетание прав и обязанностей профессионального защитника и законного представителя, их воздействия на выполняемые по делу процессуальные действия других участников остается не одинаковым и не равным. Поэтому, защита, осуществляемая законным представителем, считается практически формальной, поскольку ограничена многими процессуальными условиями, которые могли бы оказать реальную помощь несовершеннолетнему.
В-пятых, предложены меры по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних. В связи с чем предлагается ввести изменения в статью 19 УК РФ, формулировка которой выглядит следующий образом: «Уголовной ответственности подлежат только вменяемые физические лица, достигшие возраста, установленного УК РФ, и соответствующие этому возрасту уровня психологической зрелости», в статью 20, путем принятия ч.4 с текстом «К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие двенадцатилетнего возраста, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления в отношении которых применяется мера, в виде содержания в воспитательных центрах интенсивного психолого-педагогического воздействия», в статью 420 УПК РФ, путем внесения пункта 3 «Суд, следователь и дознаватель разъясняют, несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому права, предусмотренные статьями 46, 47 УПК РФ с учетом порядка производства по уголовному делу, предусмотренного главой 50 настоящего Кодекса».
Все вышеперечисленные предложения позволят более эффективно реализовать защиту прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
Таким образом, подводя итоги нашего исследования, следует отметить, что в настоящее время в действующем уголовно-процессуальном законодательстве имеется ряд проблем обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном процессе, решение которых на сегодняшний день представляется весьма актуальным. В это связи можно полагать, что поставлена в нашем исследовании цель была достигнута.
Во-первых, для защиты прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве важно участие законных представителей и защитника в лице адвоката и при производстве некоторых следственных действий, а именно в допросе - участие педагога или психолога.
Во-вторых, были выявлены тенденции уменьшения возраста уголовной ответственности и применения в отношении несовершеннолетних преступников меры воспитательного воздействия.
В-третьих, обозначено сущностное различие, заключающееся в формах закрепления норм уголовного права, регулирующие привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности. Большое количество государств имеют отдельный нормативный правовой акт, решающий вопрос привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, в то время как в российском законодательстве имеется отдельный раздел, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних.
В-четвертых, вопрос обеспечения прав несовершеннолетних в российском уголовно-процессуальном законодательстве имеет пробелы, а именно: нарушение права на ознакомление с процессуальными правами несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Следующим пробелом является ограничение права законных представителей на защиту так как процессуальное сочетание прав и обязанностей профессионального защитника и законного представителя, их воздействия на выполняемые по делу процессуальные действия других участников остается не одинаковым и не равным. Поэтому, защита, осуществляемая законным представителем, считается практически формальной, поскольку ограничена многими процессуальными условиями, которые могли бы оказать реальную помощь несовершеннолетнему.
В-пятых, предложены меры по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних. В связи с чем предлагается ввести изменения в статью 19 УК РФ, формулировка которой выглядит следующий образом: «Уголовной ответственности подлежат только вменяемые физические лица, достигшие возраста, установленного УК РФ, и соответствующие этому возрасту уровня психологической зрелости», в статью 20, путем принятия ч.4 с текстом «К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие двенадцатилетнего возраста, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления в отношении которых применяется мера, в виде содержания в воспитательных центрах интенсивного психолого-педагогического воздействия», в статью 420 УПК РФ, путем внесения пункта 3 «Суд, следователь и дознаватель разъясняют, несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому права, предусмотренные статьями 46, 47 УПК РФ с учетом порядка производства по уголовному делу, предусмотренного главой 50 настоящего Кодекса».
Все вышеперечисленные предложения позволят более эффективно реализовать защиту прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
Таким образом, подводя итоги нашего исследования, следует отметить, что в настоящее время в действующем уголовно-процессуальном законодательстве имеется ряд проблем обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном процессе, решение которых на сегодняшний день представляется весьма актуальным. В это связи можно полагать, что поставлена в нашем исследовании цель была достигнута.





