ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 7
1.1. Объект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 7
1.2. Объективная сторона неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 15
2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 22
2.1. Субъект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 22
2.2. Субъективная сторона неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСКОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ПРИЛОЖЕНИЕ В
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Актуальность исследования уголовно-правового состава неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего обусловлена следующими обстоятельствами.
Главной ценностью любого общества считаются дети. Именно забота о них значится залогом процветания государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому ребёнку право на заботу и воспитание.
Кризисные явления, имеющие место в сегодняшнем российском обществе, отражаются и на менее защищённой в социальном плане категории граждан Российской Федерации - детях. В соответствии с российскими законодательными актами и международными документами каждый несовершеннолетний имеет целый комплекс прав и свобод, в том числе, право на воспитание и заботу со стороны родителей и других управомоченных лиц.
В свою очередь, обязанности по воспитанию детей и защите их интересов возложены на их родителей. При этом надлежащее воспитание - это формирование физических, психических, духовных и нравственных качеств личности несовершеннолетнего с использованием только таких приёмов и методов, которые не запрещены российским законодательством. Однако, если вместо заботы и безопасности ребёнок сталкивается в семье с унижением и насилием, защита прав и интересов детей становится делом государства.
Поэтому для защиты права несовершеннолетних на надлежащее воспитание используются различные межотраслевые правовые механизмы (не только уголовно-правовые, но и административно-правовые, семейно-правовые). Привлечение к уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является крайней мерой, когда нарушение прав ребёнка принимает вопиющий, угрожающий характер. Для эффективной защиты подрастающего поколения уголовно-правовой механизм должен работать чётко.
Однако в статье 156 УК РФ не раскрыты основные образующие состав понятия. Определения «неисполнения или ненадлежащее исполнения обязанностей по воспитанию детей», «жестокого обращения с несовершеннолетними», имеющиеся в Постановлениях Пленума Верховного Суда по семейно-правовым спорам, не в полной мере применимы по уголовным делам, имеют субъективную составляющую и громоздки по объёму. Это приводит к различному и недостаточно чёткому их пониманию и отрицательно сказывается на практике.
Высокая социальная значимость вопроса уголовно-правовой охраны детей от ненадлежащего воспитания создаёт необходимость исследования неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как уголовно-правового явления. Без этого нельзя выявить существующие в данной сфере правовые проблемы и выработать пути их решения.
Таким образом, тема дипломного исследования является актуальной.
Объектом настоящего исследования выступают уголовно-правовые отношения в области неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Предметом настоящего исследования выступают нормы уголовного права об ответственности за неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и практика их применения.
Целью настоящей работы является правовой анализ неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как уголовно-правового явления, выявление проблем, возникающих в процессе реализации правовых норм, и путей решения этих проблем.
Цель работы определила постановку следующих задач:
- охарактеризовать объект неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- рассмотреть объективную сторону неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- определить субъектов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- проанализировать субъективную сторону неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- провести анализ правоприменительной практики по теме дипломной работы;
- осуществить методическую разработку по теме дипломной работы.
Решение этих задач определяет раскрытие основных теоретических и практических проблем, выработки выводов и предложений по их разрешению, необходимость осознания современного уголовно-правового регулирования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, сопряженного с жестоким обращением в отношении несовершеннолетнего.
Теоретическая основа настоящей дипломной работы представлена трудами С.В. Артёмова, Е.В. Богатовой, Н.В. Довголюк, Ю.А Западновой, Н.В. Коваль и других теоретиков и практиков.
Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и другие правовые акты.
Также при проведении исследования были использованы материалы судебной практики.
Методологическую основу исследования составляют сравнительно-правовой метод, метод анализа, метод восхождения от абстрактного к конкретному, метод обобщения, структурно-функциональный подход, системный подход.
Цели и задачи исследования предопределили структуру дипломной работы. Она включает введение, теоретическую часть, практическую часть, заключение и список использованных источников. Теоретическая часть работы состоит из двух глав, в которых раскрываются объективные и субъективные признаки неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Каждая из глав, в свою очередь, поделена на два параграфа. В практической части диплома отдельный раздел посвящён анализу правоприменительной практики по теме дипломной работы. Также в структуру практической части входит методическая разработка по теме дипломной работы.
В настоящей дипломной работе в ходе проведённого исследования были рассмотрены основные элементы неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и выявлены недочёты в существующей формулировке состава указанного преступления:
- в статье 156 УК РФ не раскрыты следующие понятия «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». Определения «неисполнение» или «ненадлежащее исполнение» имеют субъективную составляющую и громоздки по объёму, это может привести к различному и недостаточно чёткому толкованию понятий;
- логично было ввести необходимое законное определение понятия «жестокое обращение с несовершеннолетними», потому что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего только в том случае считается преступлением, когда оно сопряжено с жестоким обращением. Однако, жестокое обращение встречается и в ряде других составов преступлений. В силу этого возникают сложности при отграничении преступления, предусмотренного статьёй 156 УК РФ, от других смежных;
- в формулировке статьи 156 УК РФ нет чёткого уточнения виновных лиц (родителем или иным лицом), являющихся фактическими воспитателями (кто содержит и воспитывает ребёнка, не будучи связанным с ним формальными отношениями и не наделён такими обязанностями в силу закона) для привлечении к уголовной ответственности.
Для корректности формулировки статьи 156 УК РФ, необходимо дополнить её примечанием, а также появляется необходимость в разделении статьи на 2 части:
часть 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а так же фактическим воспитателем, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним,
- наказывается обязательными работами на срок до четырёхсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо лишением свободы на срок до трёх лет.
часть 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним,
- наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. 1. Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в настоящей статье понимается уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей
несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни, в невыполнении обязанностей по созданию условий для получения образования, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.
2. Под ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в настоящей статье понимается некачественное выполнение обязанностей по воспитанию или не в полном объёме, в применении запрещённых законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего.
3. Под жестоким обращением с несовершеннолетним в настоящей статье понимаются направленные против несовершеннолетнего умышленные деяния (в том числе, используемые в воспитательных целях), которые связаны с физическим или психическим (эмоциональным) насилием, оставлением в опасности, вовлечением в совершение преступлений или иных антиобщественных деяний, сексуальной эксплуатацией, которые создают угрозу и опасность для его жизни и здоровья, физического, психического, духовного или нравственного развития.
4. Под фактическими воспитателями в настоящей статье понимаются дедушка, бабушка, мачеха, отчим, сестра, брат, тётя, дядя и прочие лица, которые постоянно проживают с несовершеннолетним.
Штраф, как вид наказания, может быть применён только в отношении педагогических работников или других работников образовательной, воспитательной, лечебной, либо иной организации, наделённого обязанностями по осуществлении надзора за несовершеннолетними. С другой стороны, применение штрафа к родителям поставит семью в затруднительное материальное положение. В этом случае наказание коснётся и самого потерпевшего, т.е. несовершеннолетнего.
Поставленные цели и задачи перед данной дипломной работой можно считать достигнутыми. Проведена уголовно-правовая оценка неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, выявлены проблемы, возникающие в процессе реализации правовых норм, выработаны рекомендации по их устранению.
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Конвенция о правах ребёнка, одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (вступила в силу для СССР 15.09.1990). // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 18.03.2019). // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» // Российская газета. 2017. 20 ноября. №262(7428).
Приговор судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края 27 августа 2013 г. по делу № 12-310/2013 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/K8CbL15CncT (дата обращения: 01.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка Серовского района Свердловской области от 18 сентября 2012 г. по делу № 1-37/2012 // URL: http://sudact.ru/magistrate/doc/jjnE5xzhWplx(дата обращения: 01.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка Пристенского района Курской области от 5 мая 2016 г. по делу № 1-28/2016 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/UfdGU8J00jgP(дата обращения: 05.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области от 12 октября 2016 г. по делу № 1-59/2016 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/8yiMPBFu6F5T (дата обращения: 05.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 30 апреля 2013 г. по делу № 1-20/2013 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/C7J5oNFLWYg4 (дата обращения: 05.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка № 1 Ярковского района Тюменской области от 13 августа 2014 г. по делу № 1-61/2014 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/zf7CzE7Lqbgl (дата обращения:
05.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка № 1 Волгодонского района Ростовской области от 19 ноября 2015 г. по делу № 1-62/2015 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/fEFPPSZYsrZo (дата обращения:
06.05.2019).
Приговор мирового судьи судебный участок № 7 г. МайкопаРеспублика Адыгея от 2 ноября 2016 г. по делу № 1-51/2016 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/NbhVpZO4QVLR (дата обращения: 06.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка №30 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 августа 2016 г. по делу № 1-7/2017 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/0d4pIZD7MBJe (дата обращения: 06.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка № 27 Нолинского района Кировской области от 31 мая 2017 г. по делу № 1-26/2017 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/xt5ZLFdg8cNw (дата обращения:
06.05.2019).
Приговор мирового судьи судебного участка № 34 Читинского района Читинской области от 8 сентября 2010 г. по делу № 1-39/2010 // URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/Y2pfV4atH8rQ (дата обращения:
06.05.2019).
Литература
Абдулмуслимова Л.Г. Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине «Уголовное право (особенная часть)» для направления подготовки «Юриспруденция», профиль «Уголовное право», «Гражданское право». Махачкала: ДГУНХ, 2016. 771 с.
Авдеева Л.А. Уголовно-правовая охрана семейных отношений: дис. канд. юрид. наук / Л.А. Авдеева. Саратов, 2009. 201 с.
Авдулова Т.П. Агрессивность в подростковом возрасте: практ. пособие / Т.П. Авдулова, 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2019. 126 с.
Артемов С.В. К вопросу о законодательном регулировании участия педагога в уголовном судопроизводстве // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 1(23). 129-133 с.
Беспалов Ю.Ф. Права ребёнка в РФ и проблемы их осуществления. Монография / Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2018. 254 с.
Богатова Е.В., Западнова Ю.А. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: проблемы квалификации // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 2/2016. 44-50 с.
Боровиков В.Б. Уголовное право. Общая часть: учебник для СПО / В.Б. Боровиков, А.А. Смердов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. 225 с.
Бриллиантов А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 1184 с.
Довголюк Н.В. Историческая эволюция уголовной ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних / под ред. Колосовой О.Ю., Гударенко Р.Ф., Ряснянской, Н.А., Красиковой Е.А. Ставрополь: ООО «Ветеран», 2013. 298-302 с.
Коваль Н.В. К вопросу о необходимости определения понятия «жестокое обращение с ребенком» // Национальный психологический журнал. 2015. № 1(17). 16-25 с.
Комиссаров В.С. Уголовное право Российской Федерации (общая часть). Учебник для вузов / под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М.: Статут, 2012. 466 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др. / под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. Т.1. М., 2015. С. 40.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева. 3-е изд., доп. и испр. М., 2004. 917 с.
Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть Общая / под ред. Л.Л. Кругликова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. 592 с.
Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления Монография / В.Н. Кудрявцев. М.:Госюриздат, 1960. 244 с.
Летова Н.В. Семейный статус ребёнка: проблемы теории и практики. Монография / Н.В. Летова. М.: Проспект, 2018. 144 с.
Методические рекомендации «Организация межведомственного взаимодействия по факту выявления жестокого обращения с несовершеннолетним и оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения»: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области. Новосибирск, 2012. 53 с.
Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография. / А.М. Нечаева. М.: Проспект, 2016. 165 с.
Нечаева А.М. Семейное право Российской Федерации: учебник для СПО / А.М. Нечаева. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. 294 с.
Пехтерев В.А. «Вменяемость как признак субъекта преступления» // Газета «Новости медицины и формации» № 7 (361) апрель 2011. 100 с.
Рарог А.И. Проблемы квалификации преступлений по субъективным признакам. Монография / А.И. Рарог. М.: Проспект, 2015. 239 с.
Ревин В.П. Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. В.П. Ревина. М.: Юстицинформ, 2016. 580 с.
Саламова С.Я. Домашнее насилие в современной России: общая характеристика // Журнал LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). 2018. № 9(142). 129-138 с.
Сверчков В.В. Уголовное право: учебник для СПО / В.В. Сверчков. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. 603 с.
Сундуров Ф.Р. Практикум по уголовному праву России / под ред. проф. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан, И.А. Тарханова. - М.: Статут, 2014. 520 с.
Сундуров Ф.Р Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. М.: Статут, 2016. 864 с.
Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев. 2-е изд. М., 1997. 858 с.
Токарская Л.В. Психология семьи. Психологическое сопровождение процесса усыновления: учеб. пособие для вузов / Л.В. Токарская. М.: Юрайт, 2019. 136 с.
Уголовное уложение. 22.03.1903. С.-Петербург, Сенатская типография, 1903. 144 с.
Шаганова О.М. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 2014. 26 с.
Шаганова О.М. Субъект преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ // Известия Алтайского государственного университета. 2012. Выпуск № 2-1/2012. 122-124 с.