Помощь студентам в учебе
МЕЖДУНАРОДНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА 8
1.1. Понятие, источники и значение международно-правового регулирования
труда 8
1.2. Принципы международно-правового регулирования труда 13
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В СФЕРЕ ТРУДА 16
2.1. Основные права человека в области труда 16
2.2. Международные нормы в области занятости, трудоустройства и
профессионального обучения 22
2.3. Основные гарантии в сфере труда 27
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 37
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ДР 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА 8
1.1. Понятие, источники и значение международно-правового регулирования
труда 8
1.2. Принципы международно-правового регулирования труда 13
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В СФЕРЕ ТРУДА 16
2.1. Основные права человека в области труда 16
2.2. Международные нормы в области занятости, трудоустройства и
профессионального обучения 22
2.3. Основные гарантии в сфере труда 27
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 37
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ДР 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
Актуальность исследования. Ни для кого не секрет, что на любом этапе исторического развития перед тем или иным государством стоит важнейшая задача - обеспечение высокого уровня жизни граждан, который достигается максимальным удовлетворением потребностей населения. В современной действительности удовлетворение ряда этих потребностей возможно лишь при наличии источника средства к существованию. В большинстве случаев таким источником является доход от трудовой деятельности. В связи с этим острой становится проблема необходимости определения и правового закрепления пределов и гарантий свободы труда и права на труд.
При этом важно отметить, что рассматривать право на труд как отдельно взятое право человека, нецелесообразно, ведь к нему примыкает целый ряд прочих трудовых прав: право на свободный выбор работы, на защиту от безработицы, на справедливые и благоприятные условия труда, на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации, создавать профессиональные союзы и вступать в профессиональные союзы для защиты своих интересов и т.д. Иными словами, требуется определение четкого порядка обеспечению комплекса трудовых прав, в том числе неимущественного характера.
Как известно, современный этап развития международных отношений характеризуется рядом тенденций, которые оказывают достаточно разное воздействие на международное трудовое право и не всегда органично взаимодействуют между собой. В настоящий момент происходит усиление процессов глобализации мировой экономики, активна либерализация мировой торговли в рамках ВТО, повышение значения международного рынка услуг, что заставляет международное сообщество вычленять из большого числа международных трудовых стандартов так называемое «ядро» общепризнанных принципов и стараться обеспечить соблюдение хотя бы этих принципов через закрепление их в виде своеобразной социальной оговорки в торговых и инвестиционных соглашениях, кодексах поведения многонациональных предприятий.
Продолжается развитие универсальных и региональных моделей международно-правовой защиты прав человека, в том числе в сфере труда. Особое значение приобретают акты международных контрольных и судебных органов на региональном уровне.
В таких условиях крайне важным становится определение места и роли международного трудового права, и, особенно, его потенциальной и реальной эффективности применительно к названным тенденциям, в том числе, в контексте защиты прав человека.
Важнейшее место в обеспечении и реализации международных трудовых стандартов занимает внутренняя нормотворческая и правоприменительная практика государств. Изучение права и практики Российской Федерации в области имплементации международных трудовых норм, взаимного влияния норм международного и внутреннего права в области трудовых отношений в России носит, безусловно, актуальный характер.
Степень разработанности темы. Роль международно-правового регулирования труда была и остается предметом исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них можно выделить научные работы Г.К. Дмитриевой, Л.И. Завадской, И.Я. Киселева, Е.Н. Коршуновой, В.Н. Толкуновой, А.С. Чеботаревой, Р. Кук, Дж. Мертуса, Т.П. Оборочан, Е.Д. Точилкиной, Д.В. Черняевой, В.С. Цененко и др.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в области международно-правового регулирования труда.
Предмет исследования - система правовых норм, судебная практика и труды правоведов, связанные с международно-правовым регулированием труда.
Цель дипломной работы - проанализировать особенности международно-правового регулирования труда с целью выявления проблем в российском трудовом законодательстве и внесения предложений по их устранению.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие, источники и значение международно-правового регулирования труда;
- охарактеризовать принципы международно-правового регулирования труда;
- выявить основные права человека в области труда;
- исследовать международные нормы в области занятости, трудоустройства и профессионального обучения;
- проанализировать основные гарантии в сфере труда;
- проанализировать правоприменительную практику реализации международного регулирования труда в Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов-правоведов, как: А.В. Алёшина., В.А Косовская., М.В. Лушникова., А.М. Лушников., К.Л. Томашевский., Д.В. Черняева., В.М. Шумилов.
Методологическая основа исследования. В работе использовались общенаучные методы: дедукция и индукция, анализ и синтез, а также частные научные методы исследования: исторический, сравнительно-правовой и системно-структурный.
Нормативную основу исследования составляют Конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека, Декларация Международной организации труда "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда", Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Трудовой кодекс РФ, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ, Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ в ред. от 12.03.2014 «О международных договорах Российской Федерации» .
Выпускная дипломная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
При этом важно отметить, что рассматривать право на труд как отдельно взятое право человека, нецелесообразно, ведь к нему примыкает целый ряд прочих трудовых прав: право на свободный выбор работы, на защиту от безработицы, на справедливые и благоприятные условия труда, на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации, создавать профессиональные союзы и вступать в профессиональные союзы для защиты своих интересов и т.д. Иными словами, требуется определение четкого порядка обеспечению комплекса трудовых прав, в том числе неимущественного характера.
Как известно, современный этап развития международных отношений характеризуется рядом тенденций, которые оказывают достаточно разное воздействие на международное трудовое право и не всегда органично взаимодействуют между собой. В настоящий момент происходит усиление процессов глобализации мировой экономики, активна либерализация мировой торговли в рамках ВТО, повышение значения международного рынка услуг, что заставляет международное сообщество вычленять из большого числа международных трудовых стандартов так называемое «ядро» общепризнанных принципов и стараться обеспечить соблюдение хотя бы этих принципов через закрепление их в виде своеобразной социальной оговорки в торговых и инвестиционных соглашениях, кодексах поведения многонациональных предприятий.
Продолжается развитие универсальных и региональных моделей международно-правовой защиты прав человека, в том числе в сфере труда. Особое значение приобретают акты международных контрольных и судебных органов на региональном уровне.
В таких условиях крайне важным становится определение места и роли международного трудового права, и, особенно, его потенциальной и реальной эффективности применительно к названным тенденциям, в том числе, в контексте защиты прав человека.
Важнейшее место в обеспечении и реализации международных трудовых стандартов занимает внутренняя нормотворческая и правоприменительная практика государств. Изучение права и практики Российской Федерации в области имплементации международных трудовых норм, взаимного влияния норм международного и внутреннего права в области трудовых отношений в России носит, безусловно, актуальный характер.
Степень разработанности темы. Роль международно-правового регулирования труда была и остается предметом исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них можно выделить научные работы Г.К. Дмитриевой, Л.И. Завадской, И.Я. Киселева, Е.Н. Коршуновой, В.Н. Толкуновой, А.С. Чеботаревой, Р. Кук, Дж. Мертуса, Т.П. Оборочан, Е.Д. Точилкиной, Д.В. Черняевой, В.С. Цененко и др.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в области международно-правового регулирования труда.
Предмет исследования - система правовых норм, судебная практика и труды правоведов, связанные с международно-правовым регулированием труда.
Цель дипломной работы - проанализировать особенности международно-правового регулирования труда с целью выявления проблем в российском трудовом законодательстве и внесения предложений по их устранению.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие, источники и значение международно-правового регулирования труда;
- охарактеризовать принципы международно-правового регулирования труда;
- выявить основные права человека в области труда;
- исследовать международные нормы в области занятости, трудоустройства и профессионального обучения;
- проанализировать основные гарантии в сфере труда;
- проанализировать правоприменительную практику реализации международного регулирования труда в Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов-правоведов, как: А.В. Алёшина., В.А Косовская., М.В. Лушникова., А.М. Лушников., К.Л. Томашевский., Д.В. Черняева., В.М. Шумилов.
Методологическая основа исследования. В работе использовались общенаучные методы: дедукция и индукция, анализ и синтез, а также частные научные методы исследования: исторический, сравнительно-правовой и системно-структурный.
Нормативную основу исследования составляют Конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека, Декларация Международной организации труда "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда", Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Трудовой кодекс РФ, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ, Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ в ред. от 12.03.2014 «О международных договорах Российской Федерации» .
Выпускная дипломная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Защита трудовых прав остается одной из актуальных проблем в современном обществе. Международные договоры Российской Федерации, образуя нормативно-правовую основу межгосударственных отношений, являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества в сфере труда.
Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.
Для современного правового регулирования труда все более характерной тенденцией становится разработка международных правовых стандартов, направленных на согласование деятельности различных государств в социально-трудовых отношениях, сотрудничество во всех областях человеческой деятельности.
Многообразие правовых актов, принимаемых на международном уровне, отражает, прежде всего, усилия международных организаций в регулировании отношений в сфере труда на принятие таких международных трудовых стандартов труда, которые ориентировали бы всех участников рынка труда на достижение достойного труда, соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда и действительную их реализацию на практике.
Общепризнанно, что международные трудовые стандарты можно подразделить на две большие группы актов, включающих акты как: а) универсальные, так и б) региональные.
Если в первую группу традиционно включаются акты ООН и МОТ, то содержание второй группы весьма подвижно, поскольку в различных частях света существуют разнообразные международные организации, создающие собственные региональные стандарты правового регулирования труда.
К ним могут быть отнесены, например, такие региональные объединения, как: Совет Европы, Европейский Союз, Содружество независимых государств, Организация американских государств, Организация африканского единства, Арабская организация труда и др.
Для России особо важными являются региональные европейские стандарты труда, закрепленные, главным образом, в таких актах, как: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и Европейская социальная хартия (1961 г., в ред. 1996 г.) и др.
Говоря о трудовых стандартах Содружества Независимых Государств (СНГ), следует отметить, что в рамках СНГ разрабатываются и принимаются модельные акты для стран-участниц, направленные на обеспечение гармонизации законодательства стран-участниц.
Так, в сфере регулирования социально-трудовых отношений основополагающей является Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.). Приняты модельные законы: от 8 июня 1997 г. «Об охране труда»; от 8 июня 1997 г. «О коллективных договорах и соглашениях»; от 16 ноября 2006 г. «О социальном партнерстве» и ряд других. Разработана Концепция модельного Трудового кодекса СНГ.
Международные нормы труда следует рассматривать как важнейший источник российского трудового права, который расширяет права граждан, открывает новые перспективы развития отечественного трудового законодательства, приведения его в соответствие с общецивилизованными мировыми стандартами. Значительна роль международных трудовых норм в консолидировании нашего трудового законодательства, предотвращении снижения достигнутого уровня правовых гарантий, в активизации правотворческой деятельности законодателя.
Проникновение норм международно-правового регулирования в трудовое законодательство России происходит по двум направлениям: во- первых, путем ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия, и, во-вторых, путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами.
Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их нерушимости. Именно она, в первую очередь, направлена на защиту от любых нарушений, как со стороны государственных органов, так и частных лиц. Защита трудовых прав - это мероприятие по восстановлению нарушенного права, обеспечению исполнения юридической обязанности. Конституция РФ устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.
На сегодняшний день международные документы, регулирующие трудовые права граждан являются воплощением демократичности и порядка современного общества. Однако на практике существует немало проблем правоприменения данных норм.
Одной из актуальнейших проблем остается необходимость соблюдения международных стандартов труда в российской практике, что по-прежнему вызывает определенные затруднения по ряду причин, включая недостаточность ресурсов. Значительную роль в упорядочении трудовых отношений играют конвенции Международной организации труда.
Еще одной часто возникающей практической проблемой является соотношение таких регуляторов трудовых отношений, как индивидуальный договор, нормативно-правовой акт государства и локальный акт.
Одной из недостаточно урегулированных проблем является злоупотребление трудовыми правами. Очевидно, что реальная защита трудовых прав граждан возможна лишь при наличии выстроенного должным образом процессуального, в большей степени судебного, механизма рассмотрения споров.
Представляется, что решение этих проблем во многом зависит от концентрации усилий международного сообщества, от действий которых зависит благополучие многих граждан.
Кроме того, представляется, что есть необходимость внесения корректировок в Трудовой кодекс РФ. А именно:
1. Для более эффективного противодействия дискриминации в трудовых отношениях уточнить формулировку соответствующего принципа в трудовом законодательстве, а именно:
— из ч. 3 ст. 3 ТК РФ исключить слова: «и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства».
2. С целью устранения правовой неопределенности уточнить формулировки прав и обязанностей участников трудовых правоотношений, а именно:
— ч. 1 ст. 65 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю...»;
— ч. 3 ст. 66 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной»;
— ч. 5 ст. 66 ТК РФ изложить в следующей редакции: «По желанию работника работодатель обязан внести сведения о работе по совместительству в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству»;
— ч. 1 ст. 68 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Работодатель обязан оформить прием на работу приказом (распоряжением), изданным на основании заключенного трудового договора»;
— ч. 2 ст. 95 ТК РФ изложить в следующей редакции: «В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, работодатель обязан компенсировать переработку предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы»;
— ч. 1 ст. 111 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Всем работникам должны предоставляться выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам должны предоставляться два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день»;
— ч. 3 ст. 112 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, работодатель обязан выплачивать дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения должны определяться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере»;
3. В целях установления дополнительных гарантий защиты трудовых прав граждан наделить органы государственной инспекции труда правом обращения в суд с исками о восстановлении нарушенных трудовых прав, дополнив ст. 356 и 357 ТК РФ пунктами соответствующего содержания.
Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.
Для современного правового регулирования труда все более характерной тенденцией становится разработка международных правовых стандартов, направленных на согласование деятельности различных государств в социально-трудовых отношениях, сотрудничество во всех областях человеческой деятельности.
Многообразие правовых актов, принимаемых на международном уровне, отражает, прежде всего, усилия международных организаций в регулировании отношений в сфере труда на принятие таких международных трудовых стандартов труда, которые ориентировали бы всех участников рынка труда на достижение достойного труда, соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда и действительную их реализацию на практике.
Общепризнанно, что международные трудовые стандарты можно подразделить на две большие группы актов, включающих акты как: а) универсальные, так и б) региональные.
Если в первую группу традиционно включаются акты ООН и МОТ, то содержание второй группы весьма подвижно, поскольку в различных частях света существуют разнообразные международные организации, создающие собственные региональные стандарты правового регулирования труда.
К ним могут быть отнесены, например, такие региональные объединения, как: Совет Европы, Европейский Союз, Содружество независимых государств, Организация американских государств, Организация африканского единства, Арабская организация труда и др.
Для России особо важными являются региональные европейские стандарты труда, закрепленные, главным образом, в таких актах, как: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и Европейская социальная хартия (1961 г., в ред. 1996 г.) и др.
Говоря о трудовых стандартах Содружества Независимых Государств (СНГ), следует отметить, что в рамках СНГ разрабатываются и принимаются модельные акты для стран-участниц, направленные на обеспечение гармонизации законодательства стран-участниц.
Так, в сфере регулирования социально-трудовых отношений основополагающей является Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.). Приняты модельные законы: от 8 июня 1997 г. «Об охране труда»; от 8 июня 1997 г. «О коллективных договорах и соглашениях»; от 16 ноября 2006 г. «О социальном партнерстве» и ряд других. Разработана Концепция модельного Трудового кодекса СНГ.
Международные нормы труда следует рассматривать как важнейший источник российского трудового права, который расширяет права граждан, открывает новые перспективы развития отечественного трудового законодательства, приведения его в соответствие с общецивилизованными мировыми стандартами. Значительна роль международных трудовых норм в консолидировании нашего трудового законодательства, предотвращении снижения достигнутого уровня правовых гарантий, в активизации правотворческой деятельности законодателя.
Проникновение норм международно-правового регулирования в трудовое законодательство России происходит по двум направлениям: во- первых, путем ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия, и, во-вторых, путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами.
Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их нерушимости. Именно она, в первую очередь, направлена на защиту от любых нарушений, как со стороны государственных органов, так и частных лиц. Защита трудовых прав - это мероприятие по восстановлению нарушенного права, обеспечению исполнения юридической обязанности. Конституция РФ устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.
На сегодняшний день международные документы, регулирующие трудовые права граждан являются воплощением демократичности и порядка современного общества. Однако на практике существует немало проблем правоприменения данных норм.
Одной из актуальнейших проблем остается необходимость соблюдения международных стандартов труда в российской практике, что по-прежнему вызывает определенные затруднения по ряду причин, включая недостаточность ресурсов. Значительную роль в упорядочении трудовых отношений играют конвенции Международной организации труда.
Еще одной часто возникающей практической проблемой является соотношение таких регуляторов трудовых отношений, как индивидуальный договор, нормативно-правовой акт государства и локальный акт.
Одной из недостаточно урегулированных проблем является злоупотребление трудовыми правами. Очевидно, что реальная защита трудовых прав граждан возможна лишь при наличии выстроенного должным образом процессуального, в большей степени судебного, механизма рассмотрения споров.
Представляется, что решение этих проблем во многом зависит от концентрации усилий международного сообщества, от действий которых зависит благополучие многих граждан.
Кроме того, представляется, что есть необходимость внесения корректировок в Трудовой кодекс РФ. А именно:
1. Для более эффективного противодействия дискриминации в трудовых отношениях уточнить формулировку соответствующего принципа в трудовом законодательстве, а именно:
— из ч. 3 ст. 3 ТК РФ исключить слова: «и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства».
2. С целью устранения правовой неопределенности уточнить формулировки прав и обязанностей участников трудовых правоотношений, а именно:
— ч. 1 ст. 65 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю...»;
— ч. 3 ст. 66 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной»;
— ч. 5 ст. 66 ТК РФ изложить в следующей редакции: «По желанию работника работодатель обязан внести сведения о работе по совместительству в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству»;
— ч. 1 ст. 68 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Работодатель обязан оформить прием на работу приказом (распоряжением), изданным на основании заключенного трудового договора»;
— ч. 2 ст. 95 ТК РФ изложить в следующей редакции: «В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, работодатель обязан компенсировать переработку предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы»;
— ч. 1 ст. 111 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Всем работникам должны предоставляться выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам должны предоставляться два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день»;
— ч. 3 ст. 112 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, работодатель обязан выплачивать дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения должны определяться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере»;
3. В целях установления дополнительных гарантий защиты трудовых прав граждан наделить органы государственной инспекции труда правом обращения в суд с исками о восстановлении нарушенных трудовых прав, дополнив ст. 356 и 357 ТК РФ пунктами соответствующего содержания.