ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 7
1.1. Понятие, значение и виды представительства в гражданском процессе 7
1.2. Субъекты процессуального представительства 14
1.3. Полномочия представителя и порядок их оформления 20
2. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НА ОТДЕЛЬНЫХ СТАДИЯХ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА 28
2.1. Участие представителя на стадиях возбуждения производства
по делу и подготовки к судебному разбирательству 28
2.2. Участие представителя в судебном разбирательстве в
первой инстанции 30
2.3. Участие представителя при пересмотре судебных постановлений 35
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 38
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность исследуемой темы предопределена, прежде всего, тем, что согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации (в ред. от 21.07.2014) (далее по тексту Конституция РФ) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Одним из способов реализации гражданского процессуального права, является представительство, то есть представляемый, не имеющий возможности самостоятельно совершить то или иное юридическое действие, прибегает к опосредованному способу реализации своего права - через представителя. Кроме того, представительство - услуга, оказываемая представителем представляемому. Также представительство можно назвать «фикцией в праве», когда фактически действует одно лицо, а подразумевается, что действует другое.
Согласно справки о результатах работы районных (городских) судов Свердловской области по рассмотрению гражданских дел за 2018 год следует, что в 2018 году через представительство рассмотрено 2894 дела, а в 2017 году - 2207 дел, что также подтверждает актуальность исследуемого способа реализации гражданских прав .
Сегодня участие квалифицированного представителя на той или иной процессуальной стороне при рассмотрении гражданского дела зачастую предопределяет исход дела. Современный представитель не только замещает представляемую им сторону, но, призван, равно как и адвокат, содействовать установлению справедливости, способствовать скорейшему и верному рассмотрению дела. В рамках современного судопроизводства все чаще рассматриваются правовые ситуации, грамотное разрешение которых зачастую определяет дальнейшую судьбу участника процесса.
Однако одной из главных проблем современного представительства является «надлежащая защита». Участие с какой-либо из сторон неквалифицированного представителя потенциально причиняет непоправимый вред для благосостояния представляемой им стороны. Но современное российское право, к сожалению, не предусматривает решения данной проблемы, законодатель лишь оставляет нуждающимся в правовой защите субъектам право на самостоятельный выбор процессуального представителя. А поскольку законодательство не устанавливает какой-либо образовательный или иной ценз для лиц, занимающихся представительской деятельностью, зачастую в погоне за экономией собственных средств процессуальная сторона, нуждающаяся в юридической помощи, обращается за ней к неквалифицированному, более «бюджетному» специалисту, что в большинстве случаев приводит к неблагоприятным для представляемого субъекта последствиям.
Однако, действующий Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) (далее по тексту ГПК РФ) не содержит четкого правового механизма реализации этого способа, лишь в ст. 50 ГПК РФ содержится норма, предписывающая суду назначить представителя ответчику, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, норма ст. 50 ГПК РФ не в полной мере реализует конституционное право человека на получение квалифицированной юридической помощи и право на судебную защиту, а также не гарантирует соблюдение основных гражданских процессуальных принципов, а в итоге порождает ряд правовых коллизий.
Более того ГПК РФ не дает точного определения представительства, и из этого возникают споры в определении понятия. Существуют различные точки зрения авторов, которые рассматривают представительство как институт. Сторонники данной точки зрения определяют представительство, как совокупность юридических норм, которые обеспечивают правовое регулирование отношения представительства между судом и представителем и т.п.
Объектом исследования являются гражданские процессуальные отношения, возникающие при осуществлении представительства в суде.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие представительство в гражданском процессе, а также практика их применения.
Цель дипломной работы состоит в правовом анализе представительства в гражданском процессе и разработка предложений по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.
Целью исследования обусловлен ряд следующих задач:
- определить понятие, значение и виды представительства в гражданском процессе;
- установить субъектов процессуального представительства;
- рассмотреть полномочия представителя и порядок их оформления;
- исследовать особенности участия представителя на разных стадиях гражданского процесса;
- проанализировать правоприменительную практику по теме дипломной работы;
- разработать методические рекомендации по проведению учебного занятия по теме дипломной работы.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких известных ученых как Н.В. Азарено, Ю.В. Байгушева, Е.И. Викуловой, С.П. Гришаева, А.А. Давлетова, А.А. Кузьмишиной, В.С. Лисневского, М.И. Михайловой, А.И. Сидорова, Е.Л. Шихалевой и других.
Методологическую основу дипломного исследования составляют традиционные методы познания окружающей действительности, а именно: диалектический, системный, комплексный, формально-логический, логико - юридический, статистический, конкретно-правовой, сравнительно-правовой и некоторые другие.
Нормативную основу исследования составляют Конституция РФ, ГПК РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) (далее по тексту ГК РФ) и ряд других нормативных правовых актов РФ.
Структура работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, анализа правоприменительной практики и методической разработки по теме дипломной работы, заключения, списка использованных источников.
В ходе исследования установлено, что нормы ГПК РФ хоть и регламентируют представительство, но не раскрывают его понятия, более того и в научной литературе нет единого подхода к определению представительства и не конкретизированы субъекты, которые могут выступать в качестве представителей в гражданском процессе.
Так, на основании выше проведённого анализа можно определить, что представитель в гражданском процессе это - лицо, оказывающее на возмездной или безвозмездной основе услуги по представлению интересов физических и юридических лиц в рамках судебного процесса, имеющее надлежаще оформленные полномочия. Основное назначение судебного представительства сводится к защите прав, свобод и законных интересов граждан. Его существование обусловлено прежде всего тем, что не каждый может самостоятельно вести дело в суде. Для этого требуется не только определенный уровень знаний законов, но и практические навыки работы в суде. Представитель может защищать права своих доверителей на любой стадии гражданского судопроизводства, реализуя тем самым профессиональную функцию, адвокаты-представители содействуют защите прав человека и основных свобод, признанных российским правом, действуют независимо и добросовестно в соответствии с законом и нормами корпоративной этики, повышают роль и авторитет представительства как института гражданского общества.
Представительство - это правомерное действие представителя, совершаемое в интересах представляемого по отношению к третьим лицам, осведомленным о представительном характере действия, и направленное на приобретение или осуществление прав и обязанностей представляемого с непосредственным правовым результатом для последнего.
С точки зрения ученых-процессуалистов представительство в гражданском процессе подразделяется на добровольное и законное в зависимости от возможности выразить волеизъявление со стороны представляемого и представителя. В первом случае представитель вступает в процесс, добровольно принимая на себя обязанности по защите интересов представляемого в суде, также представляемый добровольно выражает волеизъявление о ведение дела посредством действий представителя. Во втором случае представитель вступает в процесс в силу прямого указания закона, в том числе в связи с должностными или другими обязанностями, также представляемый лишен возможности выбирать.
В настоящее время гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи реализуется не в полной мере. Появление профессиональных представителей позволит отчасти разрешить данную проблему. Если интересы доверителя представляет лицо, не обладающее соответствующим образованием и знаниями, то это не способствует эффективной защите прав доверителя. Также в этом случае возможно увеличение сроков рассмотрения дела. Кроме всего прочего, на судью ложится дополнительная нагрузка по правовой квалификации спора.
Из содержания ст. 49 ГПК РФ, следует, что представителями в российском суде могут быть любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в законе, а не только адвокат, можно сделать вывод о том, что и иностранные адвокаты, и иные оказывающую юридическую помощь лица могут быть представителями в судах общей юрисдикции, где ни слова не говорится о профессионализме, однако как выше было отмечено, на сегодняшний день это открытый вопрос, граждане все чаще жалуются на неквалифицированную юридическую помощь.
Также с участием представителя (адвоката) на основании ст. 50 ГПК РФ связан вопрос о его полномочиях. Действительно, он не имеет доверенности от представляемого лица и не наделен полномочиями в соответствии со ст. 53 ГПК РФ. В этой связи он может совершать процессуальные действия, которые направлены на защиту интересов представляемого лица. Если рассматривать специальные полномочия, то вправе подавать апелляционную или кассационную жалобу на решения суда, но не вправе признавать иск и заключать мировое соглашение. Но следует признать, что данный пробел требует правового регулирования. С участием адвоката в процессе связана проблема доступности его услуг.
Таким образом, на основании выше обозначенных пробелов правового регулирования представительства в гражданском процессе, предлагается законодателю:
1) внести изменение к ст. 50 ГПК РФ, а именно ввести примечание, которое бы содержало следующее понятие: представительство - это правомерное действие представителя, совершаемое в интересах представляемого по отношению к третьим лицам, осведомленным о представительном характере действия, и направленное на приобретение или осуществление прав и обязанностей представляемого с непосредственным правовым результатом для последнего;
2) ввести в 5 главу «Представительство в суде» ГПК РФ понятие профессионального представительства. При этом предполагается, что участвовать в судебных заседаниях смогут не только лица, имеющие статус адвоката, но и другие лица, имеющие высшее юридическое образование. Однако для этого последние должны соответствовать определенным квалификационным требованиям. Такими требованиями могут стать, например, наличие высшего юридического образования, определенный стаж работы по специальности, участие в судебных процессах, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в области осуществления юридической помощи;
3) внести изменение в ст. 49 ГПК РФ, изложив ее в следующей редакции:
«Представителями в суде могут быть дееспособные лица, адвокаты, лица, имеющие высшее юридическое образование, а также имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона».
Представляется, что указанные предложения восполнять правовые пробелы законодательства, регулирующего представительство в гражданском процессе, также будут способствовать повышению правовой культуре общества, повышению профессионализма в области правоприменения, а главное - увеличению уровня социальной защищенности лиц, нуждающихся в правовой помощи.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
