ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕДИНОГО
НЕДВИЖИМОГО КОМПЛЕКСА 7
1.1. Понятие и основные признаки единого недвижимого комплекса 7
1.2. Правовой режим единого недвижимого комплекса 12
2. СООТНОШЕНИЕ ЕДИНОГО НЕДВИЖИМОГО КОМПЛЕКСА С
ИНЫМИ ВИДАМИ НЕДВИЖИМОСТИ 15
2.1. Единый недвижимый комплекс и предприятие 15
2.2. Единый недвижимый комплекс и линейный объект 20
3. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И
КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЕДИНОГО НЕДВИЖИМОГО КОМПЛЕКСА ... 25
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ТЕМЕ ДР 35
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ДР 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
Актуальность темы дипломной работы определяется тем, что в настоящее время недвижимость является уникальным элементом экономической среды в Российской Федерации. Она используется повсеместно как физическими, так и юридическими лицами в любой сфере деятельности. Однако, современные потребности и нужды гражданского оборота недвижимости обязывают закрепления на законодательном уровне новых комплексных объектов недвижимости. И одним из таких объектов является, утверждённый Федеральным законом от 2 июля 2013 г. №142- ФЗ1«О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и закрепленный в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017г.) (далее ГК РФ), единый недвижимый комплекс (далее также - ЕНК).
Такой, относительно новый, объект недвижимости, изначально призванный упростить и расширить гражданский оборот недвижимости, сразу привлек к себе внимание и спровоцировал ряд вопросов. Во-первых, ЕНК может включать в себя как недвижимые, так и движимые вещи, что не характерно для большинства объектов недвижимости. Это указывает на сложный состав и высокую объемность комплекса, которые, в свою очередь, требуют специального правового регулирования. Так же, с вступлением в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, который объединил в себе правила государственной регистрации и кадастрового учета, и, во многом, установил особенности данных процедур в отношении единого недвижимого комплекса.
До появления единого недвижимого комплекса, сложные объекты инфраструктуры, которые не являются традиционными объектами недвижимости и едины технологически, имели ряд проблем при регистрации прав на имущество. Судебная практика не имела однозначного и четкого определения на их счет. Введение единого недвижимого комплекса значительно повлияла на учет таких объектов, сделав его проще, что положительно сказывается на гражданском обороте недвижимости.
С появлением единого недвижимого комплекса так же появился вопрос о разделении, либо объединении этого объекта с подобными ему, например, с таким объектом как предприятие. Законодатель не проводит явной черты или аналогии между сложными конструкциями, которые имеют схожие характеристики, и единым недвижимым комплексом. Ввиду наличия некоторых неточностей в области правового регулирования единого недвижимого комплекса, необходимо четко отграничить такие объекты и ЕНК.
Многие авторы, в то же время, отмечают «Существующих на сегодня норм законодательства явно недостаточно для полного и детального понимания правового статуса ЕНК». В свою очередь законодатель не предлагает системного и глобального регулирования, а все изменения носят, скорее, частный характер и направлены на решение отдельно взятой проблемы. Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что законодательство в данной области требует совершенствования, а существующие проблемы - дальнейшего осмысления и разрешения.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в сфере правового регулирования единого недвижимого комплекса, как объекта гражданских прав.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие указанные отношения, а также практика их применения.
Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:
1. раскрыть понятие единого недвижимого комплекса и охарактеризовать его как объект гражданских прав;
2. выделить основные признаки, которые помогли бы идентифицировать объект как ЕНК;
3. установить основы правового регулирования единого недвижимого комплекса;
4. соотнести такие сложные конструкций, как предприятие, линейное сооружение и ЕНК;
5. определить особенности его государственной регистрации и кадастрового учета, учитывая все законодательные нововведения.
Теоретическая основа исследования представлена работами многих авторов-теоретиков, публикациями статей в журналах по юриспруденции, данными правовых систем и другими информационные источники. В частности, были использованы работы таких авторов как С.С. Алексеева, В.К. Андреева, А.П. Анисимова, В.А.Белова, А.В. Венедиктова, В.В. Витрянского, А.В. Грибанова, А.В. Малько, О.Е. Романова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневич, В.Н.Яковлева, С.И.Гальперина, А.Ф.Федорова.
Методологической основой исследования являются следующие методы: анализ и синтез, формально-логический, системно-структурный подход.
Нормативную основу составили Гражданский кодекс РФ, федеральные законы в отношении недвижимого имущества и единого недвижимого комплекса, а также другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Структура работы определена с учетом характера и специфики работы, а также в соответствии с целью, задачами и логикой исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, анализа правоприменительной практики, методической разработки, заключения, списка использованных источников.
На основании проведенного исследования теоретических и правоприменительных основ правового режима единого недвижимого комплекса можно сделать следующие выводы.
Федеральным законом от 02.07.2013 №142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в гражданский оборот был введен новый объект недвижимости - ЕНК. В ходе исследования были обозначены определенные критерии, согласно соблюдению, хотя бы одного из которых объект может считаться единым недвижимым комплексом:
1. неразрывная физическая или технологическая связь объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие);
2. расположение на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
При объединении в ЕНК зданий, объединенных единым назначением и неразрывно связанных физически или технологически сооружений, не обязательным является их расположение на одном земельном участке.
Основные признаками единого недвижимого комплекса можно назвать:
1. ЕНК включает в себя движимые и недвижимые вещи;
2. Элементы, входящие в состав единого недвижимого комплекса должны быть едины и иметь одно общее предназначение;
3. ЕНК может располагаться на одном или нескольких земельных участках, вне зависимости от территориального положения этих участков;
4. ЕНК регистрируется как один недвижимый объект;
5. ЕНК признается неделимой вещью.
Так же, в работе было выведено соотношение понятий ЕНК, предприятие, линейный объект. Анализ показал, что в состав этих объектов входят как недвижимые, так и движимые вещи, которые в силу прямого указания закона являются недвижимыми. Этот факт доказывает явное сходство между объектами. Однако, существует ряд явных расхождений между ними. По соотношению между объектами можно сделать вывод, что ЕНК более широкое и родовое понятие, а предприятие и линейный объект более частное и видовое. Что, в случае с линейным объектом, подтверждается законодателем, который указывает линейный объект как ЕНК в толковании понятия.
В ходе проведенного исследования были выявлены и проанализированы наиболее значительные и характерные проблемы, в области правового регулирования единого недвижимого комплекса, что позволяет внести следующие предложения по совершенствованию законодательства:
1. Необходимы изменения в земельном законодательстве в отношении единого недвижимого комплекса. В частности, в главе 16 Земельного кодекса в ст. 85, 86 уточнить статус ЕНК и решить вопрос о единстве единого недвижимого комплекса и земельного участка, на котором он находится.
2. Необходимы уточнения в Градостроительном кодексе РФ касательно линейного объекта. Вместо перечисления частных примеров линейного объекта в ст.1 п. 10.1., стоит ввести толкование понятия с явными критериями для конкретизации какого-либо комплекса как линейного объекта.
3. Необходимо провести четкую черту между такими понятиями как ЕНК, предприятие и линейный объект на законодательном уровне. Необходимы четкие критерии для установления принадлежности объекта к одному из этих понятий. Например, внедрить в Гражданский кодекс ст. 133.2 с названием «Линейный объект», где установить понятие и признаки линейного объекта.
4. Необходима разработка специального налогообложения для такого объекта как ЕНК, с учетом вхождения в состав такого комплекса не только недвижимого, но и движимого имущества.
5. Введение общего понятия «имущественного комплекса». В настоящее время законодательством не установлено доктринального определения комплекса имущества. Существует лишь некоторое количество понятий, описывающих множество разрозненных «частных случаев» комплексов. Представляется правильным введение в Гражданский кодекс ст. 134.1, где законодательно закрепить общее, универсальное понятие такого рода сложных вещей - например, «имущественный комплекс».
Предложенные меры по изменению действующего правового регулирования могут поспособствовать дальнейшему совершенствованию законодательства в отношении единого недвижимого комплекса, а также могут быть полезны в дальнейшей научной разработке проблем, связанных с имущественными комплексами.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
