ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 7
1.1. Объект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 7
1.2. Объективная сторона неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего 100
2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 19
2.1. Субъекты неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 19
2.2. Субъективная сторона неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего 25
3. ОТГРАНИЧЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НЕИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 31
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 35
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Данная тема исследования является актуальной, так как одна из многочисленных социальных бед современной России - неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. Значительное число детей, учитываемых в соответствии со ст. 122 СК РФ в качестве оставшихся без попечения родителей, не являются сиротами. Они приобретают этот правовой статус при живых родителях, которые пренебрегают своими обязанностями - не обеспечивают детей необходимым питанием, одеждой, не обеспечивают получение ребенком образования .
В Российской Федерации действует система под названием банк данных детей сирот, куда заносятся сведения о несовершеннолетних лицах, оставшихся без родителей или их попечения. По официальным данным, на 2019 год насчитывается 700 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из них 80% дети, оставшиеся без попечения отца и/или матери . Например, если суд лишил или ограничил отца и/или мать родительских прав. Также если родители объявлены умершими, признаны недееспособными, пропали без вести, осуждены к лишению свободы или отстранились от воспитания детей.
Нередки случаи и жестокого обращения родителей с детьми, их эксплуатации, унижения их человеческого достоинства. Подобное поведение родителей не только способно причинить физические и нравственные страдания ребенку, но и, как правило, негативно влияет на будущую социализацию ребенка, деформирует его психику, формирует у ребенка неверное представление о семейных отношениях .
В связи с тем, что растет семейное неблагополучие, утрачиваются навыки семейного общения, внимание общества привлекает вопрос о том, как предотвратить дальнейшее ухудшение положения детей в семье и какими мерами способствовать надлежащему исполнению родителями их обязанностей.
Представляется, что нормализации атмосферы в российских семьях реально может способствовать, прежде всего, стабилизация экономических отношений, развитие рынка труда и занятости, снижение масштабов алкоголизма и наркомании. И все же, учитывая то, что обязанности родителей по воспитанию детей относятся к числу не только моральных, но и юридических, нельзя отрицать значение правовых механизмов в решении обозначенной проблемы. Немаловажную роль в выполнении указанной задачи имеют меры уголовно-правового характера, призванные обеспечить охрану прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств. Известно, что наличие закрепленной в законе санкции само по себе может выступать достаточным стимулом для исполнения человеком правовой обязанности.
В связи с этим, в такой ситуации особенно пристальное внимание необходимо уделить разработке законодательной основы, обеспечивающей охрану детства и прав несовершеннолетних. С точки зрения законодательной техники состав преступления, предусматривающего ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, несовершенен: при создании нарушались правила использования терминологии, применялись общие, а не конкретные термины. В результате действующая норма оказалась непонятна, сложна в применении, в результате чего на практике возникают проблемы.
Объектом исследования выступают уголовные правоотношения в области неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Предметом исследования являются правовые нормы главы 20 УК РФ, предусматривающие ответственность за рассматриваемое преступление и практика применения.
Целью настоящего исследования является исследование неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как уголовно-правового явления, выявление проблем, возникающих в процессе реализации правовых норм, а также разработка предложений по устранению выявленных проблем. Для достижения названной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть объективные признаки неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- проанализировать субъективные признаки неисполнения
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- рассмотреть отграничение преступлений, связанных с
неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- провести анализ правоприменительной практики;
- сделать выводы по результатам исследования и внести предложения по усовершенствованию законодательства.
Теоретическую основу исследования составляют труды современных российских авторов по вопросам неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. В частности, таких авторов, как Н.В. Довголюк, О.М. Шаганова, Е.В. Богатова, Г.А. Исакова, Ю.А Западнова, Т.А. Владыкина, А.Г. Мусеибов, Г.А. Трофимова, Н.Г. Кадников, Н.В. Коваль, А.В. Бриллиантов.
Методологическую основу исследования составляют сравнительно-правовой метод, правовой анализ, метод восхождения от абстрактного к конкретному, метод обобщения, структурно-функциональный подход, системный подход.
Нормативная основа исследования включает в себя Конституцию Российской Федерации (далее - Конституция РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» .
Цели и задачи исследования предопределили структуру дипломной работы. Она включает три главы, две из которых, в свою очередь поделены на два параграфа. Отдельный раздел посвящен анализу правоприменительной практики по теме дипломной работы. Также в структуру работы входит методическая разработка по теме дипломной работы.
Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить следующие особенности преступлений против несовершеннолетних:
На основе опыта ранее действовавших уголовных кодексов, законодательство об ответственности за преступления против несовершеннолетних получило дальнейшее развитие в Уголовном кодексе РФ 1996 г. В частности, основные составы преступлений этой категории были предусмотрены в отдельной главе (20-й), впервые была введена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).
Однако действующая законодательная формулировка состава указанного преступления далека от совершенства. В частности, законодатель не раскрыл в ст. 156 УК РФ понятие «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». Этого не требовалось в части толкования понятия «воспитание», т.к. оно раскрывается в семейном законодательстве. Однако сами термины неисполнение или ненадлежащее исполнение сугубо субъективны и слишком широки по объему, что может привести к расширительному либо, напротив, узкому толкованию понятий. Таким образом, предлагается дополнить ст. 156 УК РФ примечанием, в котором будет указано следующее:
«1. Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в настоящей статье понимается уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.
2. Под ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в настоящей статье понимается действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего.».
Кроме того, представляется необходимым ввести легальное определение понятие «жестокое обращение с несовершеннолетними». Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию является преступлением только в том случае, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Однако, жестокое обращение как характеристика объективной стороны встречается и в ряде других составов преступлений (например, ст. ст. 110, 245, 356 УК РФ). В силу этого возникают проблемы при отграничении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, от иных смежных.
Поэтому, предлагается также в примечании к ст.156 УК РФ указать следующее: «Под жестоким обращением с несовершеннолетним в настоящей статье понимаются направленные против несовершеннолетнего умышленные деяния (в том числе, используемые в воспитательных целях), которые связаны с физическим или психическим насилием, оставлением в опасности, посягательством на половую неприкосновенность, вовлечением в совершение преступлений или иных антиобщественных деяний, сексуальной или экономической эксплуатацией, которые создают опасность для его жизни и здоровья, физического, психического или нравственного развития.».
Несовершенство формулировки ст. 156 УК РФне всегда позволяет привлекать к уголовной ответственности виновных лиц. Для того чтобы в деянии был состав преступления, необходимы доказательства того, что имело место и жестокое обращение с несовершеннолетним, только в этом случае будут основания для привлечения к уголовной ответственности. Между тем неисполнение обязанностей по воспитанию само по себе уже значительно нарушает права и интересы несовершеннолетнего и может составлять самостоятельный состав преступления, в то время как жестокое обращение с несовершеннолетним или применение к нему насилия следует рассматривать как квалифицирующие признаки.
Для решения обозначенной проблемы необходимо изложить ст. 156 УК РФ в следующей редакции:
«1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно фактическим воспитателем, педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, -
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно в отношении нескольких несовершеннолетних, - обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.».
Итак, в данной работе были освещены исторический аспект развития уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления против несовершеннолетних, дана уголовно-правовая характеристика объективных признаков деяний, направленных против несовершеннолетних, указаны основные направления совершенствования уголовного законодательства в данном направлении.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
