Тема: ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Тема дипломной работы очень актуальна, так как большое количество детей остается без родителей, и оно растет с каждым годом. Таким детям необходимы условия для полноценного развития. Семейное же законодательство и Конвенция о правах ребенка закрепляют право ребенка жить и воспитываться в семье3. Государство, защищая интересы детей, оставшихся без родителей, предлагает заключение договора о приемной семье, так как прежде всего в семье ребенок может получить заботу и воспитание, которые сформирует его как полноценного человека.
Под приемной семьей понимается опека (попечительство) над ребенком, осуществляемая по определенному договору о приемной семье, который заключается между приемными родителями и органом опеки и попечительства на срок, установленный в договоре. Такой договор порождает обязанности сторон, которые устанавливаются для обеспечения прав ребенка на образование, содержание и воспитание. По этому договору приемный родитель обязуется осуществлять воспитание, образование, защиту прав ребенка.
Объектом работы является совокупность семейных отношений, возникающих в процессе устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (приёмные семьи) на возмездной основе.
Предметом настоящей работы выступают нормы права, регулирующие возникновение приемной семьи и отношения в ней, а также практика их применения.
Цель работы - поиск направлений совершенствования норм законодательства и судебной практики по вопросам, связанным с приемной семьёй.
Исходя из поставленной цели, ставятся следующие задачи:
• осветить историю института приемной семьи и дать его определение;
• рассмотреть порядок образования приемной семьи;
-раскрыть содержание договора как основания возникновения приемной семьи;
• проанализировать права и обязанности приемных родителей;
• определить основные права ребенка в приемной семье;
• выявить проблемы, возникающие в процессе правоприменительной практики и предложить пути их решения.
В работе были использованы труды таких ученых, как А.Н. Левушкин, Р.А. Шукуров, И.С. Данилова, В.А. Цветков, И. А. Банников, Ю. Л. Михеева, Фетисова О.В.
Методологическая основа исследования включает в себя общенаучные методы: диалектический, исторический, логический, функциональный и частно-научные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический и др.
Нормативную основу исследования составили официальные документы и законодательные акты, действующие в Российской Федерации, регламентирующие вопросы правоотношений, возникающих в рамках приемной семьи, такие как Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации , Гражданский кодекс Российской Федерации.
...
Купить

В России накоплен большой положительный опыт применения так называемых платных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирование современного института приёмной семьи - явление закономерное и необходимое. Его вклад в общее дело воспитания, образования, формирования личности детей, лишившихся собственной семьи и родителей, достаточно значителен и практически ощутим.
Ключевые нормы, регулирующие отношения в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены целым рядом федеральных законов и кодексов. Один из важнейших шагов по совершенствованию нормативно-правового регулирования был сделан с утверждением Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 «Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (вступило в силу с 01.09.2015)1. Оно направлено на решение наболевших проблем в области организации работы учреждений в сфере сиротства и может потребовать от региональных властей существенных усилий.
На данном этапе представляется важным проводить мониторинг реализации указанного Положения и, в частности, реализации утвержденных в регионах «дорожных карт», и быть готовыми к адаптации законодательства к реалиям сегодняшнего дня. Что касается направлений дальнейшего совершенствования нормативного правого регулирования в исследуемой сфере, то на основе проведенных экспертных обсуждений сформулированы следующие предложения.
Проблемой считается недостаточно успешная реализация идеи принятия детей в семьи на профессиональной основе (в «профессиональную замещающую семью»), в результате чего преобладают ситуации, когда детей принимают в семью «для себя». Вследствие этого «трудные» категории детей (дети школьного возраста, братья и сестры, дети с особенностями развития) устраивать в семьи сложно.
В сложившихся условиях для организации условий развития профессиональных замещающих семей необходимо ориентировать правовое регулирование на:
• обеспечение наличия у родителей, на профессиональной основе принимающих детей в семью, соответствующего профильного образования;
• повышение выплат профессиональным замещающим родителям, учет деятельности по воспитанию детей в качестве трудового стажа,
• организацию адекватной помощи замещающим семьям;
• создание возможностей помещения детей в профессиональные замещающие семьи без/ до установления статуса детей, оставшихся без попечения родителей (чтобы ребенок мог сразу помещаться в семью, а не ожидать оформления необходимых документов в стационарном учреждении).
Кроме того, решения на правовом уровне требует следующее:
• применение особых механизмов подбора детей и родителей, предполагающих оценку их потребностей;
• организация сопровождения семей, принявших на воспитание детей;
-- обеспечение доступности медицинских услуг, помощь в организации обучения детей с особенностями развития; возможности «отпуска» для родителей и отдыха детей; привлечения «семейной помощницы»);
• ориентация механизмов сопровождения семей на реальную помощь, а не контроль со стороны государства;
• введение какой-либо ответственности замещающего родителя в случае возврата ребенка;
• установление запретов / ограничений на прием других детей, если замещающий родитель уже возвращал ребенка;
• осуществление постинтернатного патроната;
• сопровождение выпускников приемных семей;
• ответственность органов опеки и попечительства при затягивании / уклонении от передачи детей в семью;
• вовлечение организаций негосударственного сектора в оказание услуг по сопровождению семей, применение модели «деньги за потребителем» и использование «ваучеров» на получение тех или иных услуг по сопровождению.
...
Купить