ВВЕДЕНИЕ 3
ОБЩЕПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ 9
Понятие и признаки служебного жилого помещения 9
Порядок предоставления служебного жилого помещения 10
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ РАЗЛИЧНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН 19
Программы предоставления служебного жилья
и порядок их реализации 19
Правовой режим служебных жилых помещений,
предоставляемых сотрудникам полиции 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 36
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Купить

Выбор темы дипломной работы «Правовой режим служебного жилого помещения» обусловлен тем, что в условиях осуществляемой в России социально-экономической реформы, сопровождающейся коренными изменениями действующего гражданского и жилищного законодательства, трансформировался и характер предоставления гражданам жилья. Жилищная реформа предполагает достижение следующего результата: улучшение жилищных условий граждан, в том числе, за счет привлечения свободных частных средств, для формирования и развития недвижимости в жилищной сфере, обеспечение доступности жилья. Создана необходимая правовая база, соответствующая положениям Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (далее по тексту Конституция РФ) о праве граждан на жилище и долгосрочной государственной жилищной политике, существуют и программы, основанные на реализации принципа доступности жилья, восстановления социально оправданного соотношения доходов граждан стоимости строительства и приобретения жилья, оплаты содержания и ремонта жилища и коммунальных услуг. Но при этом, как справедливо отмечает в своей монографии учёный П.И. Седугин, отсутствие в настоящее время у государства реальных финансовых возможностей по обеспечению жильем всех категорий граждан требует выработки новых подходов к решению данной проблемы, необходим принципиальный пересмотр закрепленных в федеральном законодательстве оснований, условий и форм обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации жильем и контроль за реализацией федеральных и областных жилищных программ по предоставлению служебного жилья.
Актуальность темы исследования подтверждает и тот факт, что законодательно закреплённые на федеральном уровне условия и формы обеспечения служебным жильём населения в отношении многих категорий граждан на региональном уровне «не работают». Примером тому является такая категория граждан, как сотрудники органов внутренних дел, полиции. Согласно статье 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством РФ.
В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ. Но на уровне Свердловской области, а конкретно, в Байкаловском районе, обеспечение служебным жильём сотрудников полиции практически невыполнимо при ничтожных размерах муниципального строительства, отсутствии денежных средств в областном и муниципальном бюджете и по другим причинам. На территории данного района не действуют и социальные выплаты для приобретения жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 889 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы». Это говорит о необходимости анализа причин нарушения порядка действующего жилищного законодательства и подробного изучения теоретико-практического характера осуществления правового режима предоставления служебного жилого помещения отдельным категориям граждан.
...
Купить