ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

В своей работе я обозначила понятие образовательных услуг, рассмотрела законодательное регулирование сферы образования, сделала вывод о сути договора об оказании образовательных услуг, что он является возмездным, консенсуальным, свободно заключаемым договором, обозначила характерные черты регулирования платных образовательных услуг, также проблемным аспектом является достижение целей унификации регулирования и создания равных гарантий реализации права на образование и закрепление за Министерством образования Российской Федерации полномочия по установлению примерных форм договоров об образовании.
Итак, основой оказания платных образовательных услуг является специальный вид договора об образовании - договор об оказании платных образовательных услуг, который ранее в Законе "Об образовании" специальным образом не выделялся, отсутствовало и его детальное регулирование. В настоящее время особенностью названного договора является специфическое субсидиарное регулирование: не только положениями гражданского законодательства, но и прежде всего положениями Федерального закона N 273-ФЗ. К соответствующим отношениям применяется специальная ст. 54, определяющая порядок, форму заключения договора, стороны договора, требования к обязательным положениям, которые должны быть в таком договоре, специальные основания для его расторжения.
Для создания условий добросовестной конкуренции и соблюдения прав и законных интересов потенциальных получателей образовательных услуг образец договора об оказании платных образовательных услуг, а также стоимость платных образовательных услуг должны быть размещены на официальном сайте образовательной организации (независимо от формы собственности). Причем сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора (ч. 4 ст. 54). Однако специальные правовые последствия невыполнения данного требования в Федеральном законе N 273-ФЗ не закреплены.
Для реализации права на образование лицами, не имеющими достаточных финансовых средств, Федеральный закон N 273-ФЗ предоставил право образовательным организациям на освобождение от оплаты образовательных услуг полностью или частично. Основания и порядок снижения устанавливаются локальными нормативно-правовыми актами образовательных организаций.
В заключение работы подведем итоги проделанному исследованию.
1. Кроме норм главы 39 ГК РФ ряд положений о договоре возмездного оказания образовательных услуг содержится в Законе РФ «Об образовании». Однако в указанных нормативных актах правовое регулирование договорных отношений в сфере образовательных услуг во многом носит самый общий и фрагментарный характер. Поэтому необходимо констатировать, что договор на профессиональное обучения, наряду с нормами ГК РФ, регулируются множеством подзаконных, ведомственных нормативных актах. Таким образом, рассматриваемые правоотношения регулируются нормами частного и публичного права.
2. В современных правовых условиях исходя из принципов свободы договора, диспозитивности гражданского права, недостаток нормативного регулирования должен восполняться правотворчеством самих участников отношений путем детального определения различных сторон указанных отношений в договоре возмездного оказания образовательных услуг. Основой для договора могут послужить типовые формы, утверждаемые полномочными органами.
3. Договор возмездного оказания услуг по профессиональной подготовке и повышению квалификации - гражданско-правовой договор. На правоотношения по заключению, исполнению и расторжению договора распространяются нормы публичного права, связанные со стандартами профессионального обучения, обязательными требованиями к образовательному учреждению. Нарушение этих положений будет означать фактически недействительность договора (ст.173 ГК РФ).
4. Договор возмездного оказания образовательных услуг - это соглашение, по которому исполнитель (образовательное учреждение) обязуется по заданию заказчика совершить профессиональное обучение заказчика (или третьего лица), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор возмездного оказания образовательных услуг можно охарактеризовать как: возмездный, консенсуальный, публичный, в зависимости от количества участников - двух- или трех- сторонний.
5. Единственным существенным условием договора - является его предмет, который должен обладать следующими признаками:
- определенности (обладать определенными качествами и быть точно обозначенным, то есть указание на конкретное профессиональное обучение);
- возможности осуществления (осуществление прав и обязанностей, входящих в содержание обязательства, объективно возможно, например, у образовательного учреждения есть лицензия на осуществления профессионального обучения);
- дозволенности (отсутствуют запреты в законе).
6. На стороне заказчика услуг по подготовке, переподготовке и повышении квалификации может выступать как физическое, юридическое лицо, так и органы государственной власти, при этом заказчик приобретает услуги по профессиональному обучению не для себя, а для служащего, работника и т.д.. Сказанное накладывает определенные особенности на правоотношения с каждым из заказчиков (частные лица, юридические лица, публичные органы).
7. Учитывая, что одной из сторон договора выступает потребитель услуг, на данные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей в РФ».
8. Возмездное оказание образовательных услуг
бесплатному образованию, провозглашенному Конституцией РФ.
С одной стороны платные образовательные услуги являются исключением из общего правила о бесплатном образовании, с другой стороны платные образовательные услуги - это вид направления деятельности образовательных учреждений и новая грань реализации гражданами права на получение образования (ч.1 ст.43 Конституции). Поэтому платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, а отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.


Купить