Тема: ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.1
Сфера образовательных услуг в наше время становиться самой востребованной и одной из самых развивающихся. Государственные и муниципальные образовательные учреждения перешли на рыночные отношения.
В наше время платными образовательным услугами никого не удивить, это является привычным. Для молодого поколения, да и просто граждан - это возможность получить новую профессию, расширить профессиональные навыки, но государство не может обеспечить всех своих граждан высшим образованием на бесплатной основе. Получение образовательных услуг на платной основе позволяет человеку реализовать свое конституционное право на образование, предусмотренное в ст. 43 Конституции РФ.
В тоже время в рамках публичного права есть место для элементов частноправового регулирования, в числе прочего это относится и к платным образовательным услугам, которые оказываются на основании соответствующего договора, имеющего гражданско-правовой характер и регулируемый нормами гражданского права. Договор об оказании платных образовательных услуг считается договором возмездного оказания услуг. Российское законодательство не включает в себя легального определения рассматриваемого вида договора. Такой факт тянет за собой трудности в правоприменительной практике.
Итак, данная тема «рыночных» отношений сформировала потребность подробного изучения проблем нормативно-правового регулирования договора об оказании платных образовательных услуг.
Актуальность работы можно раскрыть через следующие
обстоятельства:
Во-первых, анализ нормативно-правовой базы оказания
образовательных услуг позволит нам выявить грань, когда образовательные услуги могут быть бесплатными, а когда платными.
Во-вторых, актуальность определяется в изучении состава договора об оказании образовательных услуг, т.к. именно он является фундаментом правоотношений между потребителем (заказчиком) и исполнителем.
В-третьих, актуальность анализа судебной практики и рекомендаций заключения, исполнения и изменения, расторжения договора приводит к решению проблем по правоотношениям на базе договора об оказании платных образовательных услуг.
Теоретической основой работы рассматривались в работах М.И. Брагинского и В.В. Витрянского 1, А.Г. Калпина и А.И. Масляева , Дроздова, О.С. Иоффе , А.П. Сергеева под редакцией Ю.К. Толстого , др. Общие положения образовательного права рассматриваются в работе Н.К. Гуркиной , а основы правовых знаний (в том числе в области гражданского права) содержатся в одноименном учебнике под редакцией В.И. Шкатуллы 1.
Источниковую (нормативно-правовую) базу в работе составляют действующее законодательство: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон об образовании Российской Федерации, Приказы Минобрнауки, Указы Президента, материалы судебной практики и иные акты, регулирующие объект данной работы.
Методологическую основу составляет: системный, структурный и логический анализы, так же специальные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический. Например, применение системного и структурного метода выявляет четкое определение места договора об оказании платных образовательных услуг между гражданских правовых договоров. Формально-юридический и технико¬юридический методы использовались в изучении нынешнего российского законодательства с целью определения особенности договора об оказании платных образовательных услуг.
Объект исследования являются гражданско-правовые
взаимоотношения в сфере оказания платных образовательных услуг.
Предмет исследования выявляют нормы гражданского законодательства, контролирующего вопросы заключения, изменения и расторжения договора об оказании платных образовательных услуг, а также, практическое его применения.
Целью исследования является нормативно-правовой анализ договора об оказании платных образовательных услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач:
1. Охарактеризовать образовательные услуги как объект гражданских прав.
2. Дать характеристику нормативно-правовой природе договора об оказании платных образовательных услуг и изучить его особенности.
3. Дать характеристику субъектам договора об оказании платных образовательных услуг.
4. Выявить особенности заключения, изменения и расторжения договора об оказании платных образовательных услуг.
5. На основе анализа судебной практики охарактеризовать ответственность сторон договора об оказании платных образовательных услуг.
6. Предложить рекомендации по заключению договора об оказании платных образовательных услуг
Практические результаты работы актуальны для обучающихся по направлению «Гражданское право»; образовательных организаций при заключении, исполнении и расторжении договоров об оказании платных образовательных услуг; а также могут быть использованы при подготовке докладов на научных конференциях и семинарах в области гражданского и образовательного права.
Работа состоит из введения, двух глав, методической разработки урока, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложения.

Купить

В своей работе я обозначила понятие образовательных услуг, рассмотрела законодательное регулирование сферы образования, сделала вывод о сути договора об оказании образовательных услуг, что он является возмездным, консенсуальным, свободно заключаемым договором, обозначила характерные черты регулирования платных образовательных услуг, также проблемным аспектом является достижение целей унификации регулирования и создания равных гарантий реализации права на образование и закрепление за Министерством образования Российской Федерации полномочия по установлению примерных форм договоров об образовании.
Итак, основой оказания платных образовательных услуг является специальный вид договора об образовании - договор об оказании платных образовательных услуг, который ранее в Законе "Об образовании" специальным образом не выделялся, отсутствовало и его детальное регулирование. В настоящее время особенностью названного договора является специфическое субсидиарное регулирование: не только положениями гражданского законодательства, но и прежде всего положениями Федерального закона N 273-ФЗ. К соответствующим отношениям применяется специальная ст. 54, определяющая порядок, форму заключения договора, стороны договора, требования к обязательным положениям, которые должны быть в таком договоре, специальные основания для его расторжения.
Для создания условий добросовестной конкуренции и соблюдения прав и законных интересов потенциальных получателей образовательных услуг образец договора об оказании платных образовательных услуг, а также стоимость платных образовательных услуг должны быть размещены на официальном сайте образовательной организации (независимо от формы собственности). Причем сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора (ч. 4 ст. 54). Однако специальные правовые последствия невыполнения данного требования в Федеральном законе N 273-ФЗ не закреплены.
Для реализации права на образование лицами, не имеющими достаточных финансовых средств, Федеральный закон N 273-ФЗ предоставил право образовательным организациям на освобождение от оплаты образовательных услуг полностью или частично. Основания и порядок снижения устанавливаются локальными нормативно-правовыми актами образовательных организаций.
В заключение работы подведем итоги проделанному исследованию.
1. Кроме норм главы 39 ГК РФ ряд положений о договоре возмездного оказания образовательных услуг содержится в Законе РФ «Об образовании». Однако в указанных нормативных актах правовое регулирование договорных отношений в сфере образовательных услуг во многом носит самый общий и фрагментарный характер. Поэтому необходимо констатировать, что договор на профессиональное обучения, наряду с нормами ГК РФ, регулируются множеством подзаконных, ведомственных нормативных актах. Таким образом, рассматриваемые правоотношения регулируются нормами частного и публичного права.
2. В современных правовых условиях исходя из принципов свободы договора, диспозитивности гражданского права, недостаток нормативного регулирования должен восполняться правотворчеством самих участников отношений путем детального определения различных сторон указанных отношений в договоре возмездного оказания образовательных услуг. Основой для договора могут послужить типовые формы, утверждаемые полномочными органами.
3. Договор возмездного оказания услуг по профессиональной подготовке и повышению квалификации - гражданско-правовой договор. На правоотношения по заключению, исполнению и расторжению договора распространяются нормы публичного права, связанные со стандартами профессионального обучения, обязательными требованиями к образовательному учреждению. Нарушение этих положений будет означать фактически недействительность договора (ст.173 ГК РФ).
4. Договор возмездного оказания образовательных услуг - это соглашение, по которому исполнитель (образовательное учреждение) обязуется по заданию заказчика совершить профессиональное обучение заказчика (или третьего лица), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор возмездного оказания образовательных услуг можно охарактеризовать как: возмездный, консенсуальный, публичный, в зависимости от количества участников - двух- или трех- сторонний.
5. Единственным существенным условием договора - является его предмет, который должен обладать следующими признаками:
- определенности (обладать определенными качествами и быть точно обозначенным, то есть указание на конкретное профессиональное обучение);
- возможности осуществления (осуществление прав и обязанностей, входящих в содержание обязательства, объективно возможно, например, у образовательного учреждения есть лицензия на осуществления профессионального обучения);
- дозволенности (отсутствуют запреты в законе).
6. На стороне заказчика услуг по подготовке, переподготовке и повышении квалификации может выступать как физическое, юридическое лицо, так и органы государственной власти, при этом заказчик приобретает услуги по профессиональному обучению не для себя, а для служащего, работника и т.д.. Сказанное накладывает определенные особенности на правоотношения с каждым из заказчиков (частные лица, юридические лица, публичные органы).
7. Учитывая, что одной из сторон договора выступает потребитель услуг, на данные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей в РФ».
8. Возмездное оказание образовательных услуг
бесплатному образованию, провозглашенному Конституцией РФ.
С одной стороны платные образовательные услуги являются исключением из общего правила о бесплатном образовании, с другой стороны платные образовательные услуги - это вид направления деятельности образовательных учреждений и новая грань реализации гражданами права на получение образования (ч.1 ст.43 Конституции). Поэтому платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, а отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

Купить