Помощь студентам в учебе
Характеристика нестандартных режимов рабочего времени. Вахтовый метод (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Северо- западный институт управления))
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Правовое регулирование рабочего времени 7
1.1. Понятие рабочего времени 7
1.2. Виды нестандартных режимов рабочего времени 11
Глава 2. Характеристика труда лиц, работающих вахтовым методом 21
2.1. Понятие и правовая природа вахтового метода работы 21
2.2.Особенности вахтового метода работы 28
Глава 3. Проблемы, возникающие в процессе работы вахтовым методом, и пути развития законодательства 39
3.1. Проблемы правового регулирования вахтового метода работы 39
3.2. Пути развития законодательства о вахтовом методе работы 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57
Глава 1. Правовое регулирование рабочего времени 7
1.1. Понятие рабочего времени 7
1.2. Виды нестандартных режимов рабочего времени 11
Глава 2. Характеристика труда лиц, работающих вахтовым методом 21
2.1. Понятие и правовая природа вахтового метода работы 21
2.2.Особенности вахтового метода работы 28
Глава 3. Проблемы, возникающие в процессе работы вахтовым методом, и пути развития законодательства 39
3.1. Проблемы правового регулирования вахтового метода работы 39
3.2. Пути развития законодательства о вахтовом методе работы 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57
Актуальность темы настоящего исследования заключается в следующем.
Правовое понятие рабочего времени важно для определения его границы, когда работник обязан трудиться, а работодатель – организовать работу и обеспечить ею работника.
Экономическое понятие рабочего времени указывает на количество изготовленной продукции в определенные периоды времени. Политический подход к изучению рабочего времени может рассматриваться исходя из установленного Конституцией Российской Федерации права на труд граждан.
Поэтому сложность понимания рабочего времени заключается в его многоаспектности и многогранности, так как политическая сторона рабочего времени тесно соприкасается с его правовым и экономическим содержанием.
Вопросы, связанные с организацией и применением вахтового метода работы, являются актуальными в настоящее время. Особенности использования данного метода связаны и с месторасположением организации, и с ситуацией, сложившейся на рынке труда, и с финансовыми возможностями организации.
Проблемы при использовании вахтового метода связаны с нехваткой работников для выполнения работы удаленно, проблемами в адаптации приезжих работников, оплатой труда так называемых «вахтовиков». Решение данных проблем связано как с разработкой стратегических задач на уровне организации, так и с возможной корректировкой законодательства, в частности, по вопросам оплаты труда «вахтовиков».
Степень изученности темы исследования. Поиском оптимальной модели освоения Севера и применения в ней вахтового метода занимались многие советские и российские исследователи, такие как: Г.А. Агранат, С.В. Славин, А.Д. Хайтун, П.С. Сапожников, В.Н. Лаженцев, В.Г. Логинов, А.И. Силин, С.И. Квашина и др. Изучение их работ приводит к выводу о необходимости применения вахтового метода, а также выработки современного подхода к вопросу применения вахтового метода.
Целью настоящей дипломной работы является исследование нестандартных режимов времени, вахтового метода, а также выявление проблем, возникающих в практике применения законодательства.
В настоящей дипломной работе необходимо решить следующие частные задачи:
1. дать понятие рабочего времени;
2. рассмотреть виды нестандартных режимов рабочего времени;
3. проанализировать понятие и правовую природу вахтового метода работы;
4. раскрыть особенности вахтового метода работы;
5. выявить проблемы правового регулирования вахтового метода работы;
6. предложить пути развития законодательства о вахтовом методе работы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исследования нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Предметом исследования являются нормы конституционного, трудового законодательства, регулирующие институт нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Методологическая база и методы исследования. При проведении настоящего исследования применялись как общие, так и специальные методы: метод исторического анализа, диалектико-материалистическая теория познания, обобщения и сравнения, метод анализа.
Теоретической основой настоящего исследования являются труды следующих авторов и ученых: Аверкиева К.В., Акатнова М.И., Анищенко А.В., Ахметова Г.Ф., Белов В.А. и др.
Нормативную базу исследования образуют Конституция Российской Федерации , Трудовой кодекс Российской Федерации и др.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики.
Научная новизна исследования определяется самой постановкой проблемы, намеченными целями и задачами и заключается в том, что результатом обобщения и систематизации научно-теоретических, нормативных и эмпирических материалов, положенных в основу настоящей работы, стала осуществленная автором попытка формирования общетеоретической концепции института нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Указанный спектр вопросов исследован автором системно, комплексно, не в узком, а широком смысле, с позиций теоретического осмысления, познания глубинных закономерностей в государственно-правовой материи, что предопределило новизну, направление и характер данного исследования.
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы позволяют полнее раскрыть сущность и осветить особенности института нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Практическая значимость исследования. Основные положения данной работы могут послужить дальнейшим исследованиям обозначенной проблематики, и стать полезными при совершенствовании действующего законодательства.
Структуру настоящей дипломной работы составляют введение, три главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список использованных источников.
Правовое понятие рабочего времени важно для определения его границы, когда работник обязан трудиться, а работодатель – организовать работу и обеспечить ею работника.
Экономическое понятие рабочего времени указывает на количество изготовленной продукции в определенные периоды времени. Политический подход к изучению рабочего времени может рассматриваться исходя из установленного Конституцией Российской Федерации права на труд граждан.
Поэтому сложность понимания рабочего времени заключается в его многоаспектности и многогранности, так как политическая сторона рабочего времени тесно соприкасается с его правовым и экономическим содержанием.
Вопросы, связанные с организацией и применением вахтового метода работы, являются актуальными в настоящее время. Особенности использования данного метода связаны и с месторасположением организации, и с ситуацией, сложившейся на рынке труда, и с финансовыми возможностями организации.
Проблемы при использовании вахтового метода связаны с нехваткой работников для выполнения работы удаленно, проблемами в адаптации приезжих работников, оплатой труда так называемых «вахтовиков». Решение данных проблем связано как с разработкой стратегических задач на уровне организации, так и с возможной корректировкой законодательства, в частности, по вопросам оплаты труда «вахтовиков».
Степень изученности темы исследования. Поиском оптимальной модели освоения Севера и применения в ней вахтового метода занимались многие советские и российские исследователи, такие как: Г.А. Агранат, С.В. Славин, А.Д. Хайтун, П.С. Сапожников, В.Н. Лаженцев, В.Г. Логинов, А.И. Силин, С.И. Квашина и др. Изучение их работ приводит к выводу о необходимости применения вахтового метода, а также выработки современного подхода к вопросу применения вахтового метода.
Целью настоящей дипломной работы является исследование нестандартных режимов времени, вахтового метода, а также выявление проблем, возникающих в практике применения законодательства.
В настоящей дипломной работе необходимо решить следующие частные задачи:
1. дать понятие рабочего времени;
2. рассмотреть виды нестандартных режимов рабочего времени;
3. проанализировать понятие и правовую природу вахтового метода работы;
4. раскрыть особенности вахтового метода работы;
5. выявить проблемы правового регулирования вахтового метода работы;
6. предложить пути развития законодательства о вахтовом методе работы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исследования нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Предметом исследования являются нормы конституционного, трудового законодательства, регулирующие институт нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Методологическая база и методы исследования. При проведении настоящего исследования применялись как общие, так и специальные методы: метод исторического анализа, диалектико-материалистическая теория познания, обобщения и сравнения, метод анализа.
Теоретической основой настоящего исследования являются труды следующих авторов и ученых: Аверкиева К.В., Акатнова М.И., Анищенко А.В., Ахметова Г.Ф., Белов В.А. и др.
Нормативную базу исследования образуют Конституция Российской Федерации , Трудовой кодекс Российской Федерации и др.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики.
Научная новизна исследования определяется самой постановкой проблемы, намеченными целями и задачами и заключается в том, что результатом обобщения и систематизации научно-теоретических, нормативных и эмпирических материалов, положенных в основу настоящей работы, стала осуществленная автором попытка формирования общетеоретической концепции института нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Указанный спектр вопросов исследован автором системно, комплексно, не в узком, а широком смысле, с позиций теоретического осмысления, познания глубинных закономерностей в государственно-правовой материи, что предопределило новизну, направление и характер данного исследования.
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы позволяют полнее раскрыть сущность и осветить особенности института нестандартных режимов времени, вахтового метода.
Практическая значимость исследования. Основные положения данной работы могут послужить дальнейшим исследованиям обозначенной проблематики, и стать полезными при совершенствовании действующего законодательства.
Структуру настоящей дипломной работы составляют введение, три главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список использованных источников.
Итак, мы выполнили все задачи, поставленные в настоящей дипломной работе.
Из всего вышеизложенного необходимо сформулировать соответствующие выводы.
Рабочее время – многоаспектный политико-правовой институт, характеризующий трудовые, экономические и социальные-политические отношения. Является одним из важнейших факторов обеспечения права на труд. От политического содержания и способов регулирования рабочего времени зависит уровень производительности, степень охраны труда, экономическая эффективность на каждом предприятии и благосостояние работников.
Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени. Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, стороны трудовых отношений вправе определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась.
Подводя итог вышесказанному, считаем, что необходимо решить следующие проблемы.
1) Вопрос по оплате труда вахтовиков. Несомненно, назрела необходимость в изменении законодательства, касающегося вопросов оплаты труда вахтовым методом организации работ. Причем эти изменения должны быть приняты на федеральном уровне в части изменения налогового законодательства, так как простых корректировок на уровне предприятия (а именно, внесения условий оплаты труда в коллективный договор) недостаточно. Кроме того, на уровне предприятия для устранения негативных последствий в трудовых отношениях в трудовом договоре необходимо указывать оклад и районный коэффициент. Возможно также внесение компенсаций: компенсации издержек на проезд как к месту сбора, к месту производства работ, компенсации за проживание, питание и медицинскую страховку.
2) Вторая проблема связана с набором персонала в других регионах. Поскольку для привлечения на работу по рабочим профессиям заработная плата играет первостепенную роль, то как только будут решены вопросы по оплате труда на законодательном уровне, и эта проблема будет решена, так как лица, проживающие в регионе, не будут ориентированы на поиск работы с более высоким уровнем оплаты труда в других регионах.
3) Также необходимо скорректировать определение работы вахтовым методом, тем самым исключив возможность путаницы в суждении о работе вахтовым методом и служебной командировке. При вахтовом методе работник выезжает к месту выполнения работы на определенный графиком период для осуществления своей постоянной трудовой функции, обусловленной трудовым договором. Работнику при этом выплачивается соответствующая заработная плата, одной из составных частей которой является надбавка за вахтовый метод работы.
4) Кроме того, необходимо разграничивать вахтовый метод работы от временного направления работников сторонним организациям, к примеру, организациям-заказчикам и т.д.
5) И, наконец, существует необходимость нормативно закрепить механизмы, формы и порядок взаимодействия предприятий, практикующих вахтовый метод работы, с муниципальными и региональными органами власти по вопросам функционирования вахтовых поселков на их территории, уделив при этом особое внимание проблемам сохранения здоровья вахтового персонала.
Проблемы правового регулирования вахтового метода работы требуют серьезного внимания и решения. Необходимо приложить все усилия для обеспечения защиты прав работников, улучшения условий труда и социальной защиты, а также разработки эффективных механизмов контроля и регулирования вахтового метода работы.
Таким образом, необходимо внести изменения в законодательство и улучшить правовую защиту работников, работающих по вахтовому методу. Такие изменения могут включать в себя установление минимальных стандартов труда, обеспечение выплаты зарплаты в полном объеме и в срок, предоставление медицинского и социального страхования, создание условий для профессионального развития и повышения квалификации работников.
Из всего вышеизложенного необходимо сформулировать соответствующие выводы.
Рабочее время – многоаспектный политико-правовой институт, характеризующий трудовые, экономические и социальные-политические отношения. Является одним из важнейших факторов обеспечения права на труд. От политического содержания и способов регулирования рабочего времени зависит уровень производительности, степень охраны труда, экономическая эффективность на каждом предприятии и благосостояние работников.
Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени. Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, стороны трудовых отношений вправе определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась.
Подводя итог вышесказанному, считаем, что необходимо решить следующие проблемы.
1) Вопрос по оплате труда вахтовиков. Несомненно, назрела необходимость в изменении законодательства, касающегося вопросов оплаты труда вахтовым методом организации работ. Причем эти изменения должны быть приняты на федеральном уровне в части изменения налогового законодательства, так как простых корректировок на уровне предприятия (а именно, внесения условий оплаты труда в коллективный договор) недостаточно. Кроме того, на уровне предприятия для устранения негативных последствий в трудовых отношениях в трудовом договоре необходимо указывать оклад и районный коэффициент. Возможно также внесение компенсаций: компенсации издержек на проезд как к месту сбора, к месту производства работ, компенсации за проживание, питание и медицинскую страховку.
2) Вторая проблема связана с набором персонала в других регионах. Поскольку для привлечения на работу по рабочим профессиям заработная плата играет первостепенную роль, то как только будут решены вопросы по оплате труда на законодательном уровне, и эта проблема будет решена, так как лица, проживающие в регионе, не будут ориентированы на поиск работы с более высоким уровнем оплаты труда в других регионах.
3) Также необходимо скорректировать определение работы вахтовым методом, тем самым исключив возможность путаницы в суждении о работе вахтовым методом и служебной командировке. При вахтовом методе работник выезжает к месту выполнения работы на определенный графиком период для осуществления своей постоянной трудовой функции, обусловленной трудовым договором. Работнику при этом выплачивается соответствующая заработная плата, одной из составных частей которой является надбавка за вахтовый метод работы.
4) Кроме того, необходимо разграничивать вахтовый метод работы от временного направления работников сторонним организациям, к примеру, организациям-заказчикам и т.д.
5) И, наконец, существует необходимость нормативно закрепить механизмы, формы и порядок взаимодействия предприятий, практикующих вахтовый метод работы, с муниципальными и региональными органами власти по вопросам функционирования вахтовых поселков на их территории, уделив при этом особое внимание проблемам сохранения здоровья вахтового персонала.
Проблемы правового регулирования вахтового метода работы требуют серьезного внимания и решения. Необходимо приложить все усилия для обеспечения защиты прав работников, улучшения условий труда и социальной защиты, а также разработки эффективных механизмов контроля и регулирования вахтового метода работы.
Таким образом, необходимо внести изменения в законодательство и улучшить правовую защиту работников, работающих по вахтовому методу. Такие изменения могут включать в себя установление минимальных стандартов труда, обеспечение выплаты зарплаты в полном объеме и в срок, предоставление медицинского и социального страхования, создание условий для профессионального развития и повышения квалификации работников.