Введение 3
Глава 1 Многодетные семьи как объект социальной работы в РФ 7
1.1 Социальные проблемы многодетных семей на современном этапе... 7
1.2 Нормативно-правовые основы социальной работы с многодетными
семьями в РФ 20
Глава 2 Анализ опыта практической деятельности ГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения в Светлинском районе» по социальной работе с многодетными семьями. 28
2.1 Содержание традиционных и инновационных форм социальной
работы с многодетными семьями в ГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Светлинском районе 28
2.2 Перспективы развития социальной работы с многодетными семьями в ГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Светлинском районе 42
Заключение 55
Список источников и литературы 58
Приложение 64
На современном этапе государство придает большое значение социальной поддержке многодетных семей. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года определены приоритеты государства по повышению уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго и последующего детей, а также по укреплению института семьи и сохранению нравственных традиций семейных отношений. Однако в условиях нестабильности социально-экономической ситуации именно многодетная семья испытывает наиболее широкий спектр социальных проблем, что актуализирует необходимость социальной поддержки такой семьи всеми имеющимися у общества средствами.
Многодетная семья сталкивается как с общими проблемами, характерными для каждой семьи, так и специфическими, свойственными только данной категории семей. Большинство таких семей имеют неблагоприятную семейную ситуацию, испытывают медико-социальные, материальные, психологические и педагогические проблемы, в связи, с чем им необходима социальная, медицинская, психологическая, педагогическая поддержка со стороны социальных служб, которая в совокупности может быть организована как комплексное сопровождение многодетной семьи.
Семья представляет собой систему социального функционирования человека, выступает в качестве социального института, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодежи. В условиях нынешнего демографического кризиса в России особую актуальность приобретают как теоретические проблемы, связанные с многодетной семьей, так и практические вопросы социальной работы с этими семьями.
Общественно-политические и социально-экономические кризисные явления в России стали причиной серьезных социальных потерь, затронувших большинство семей. В наиболее сложном положении оказались многодетные семьи. Поэтому очень важно осмыслить как нынешнее положение многодетной семьи, так и пути улучшения их положения.
Методическую и теоретическую базу исследования составили труды российских и зарубежных ученых. Внимание к многодетным семьям в современной науке объясняется тем, что в условиях углубляющегося социально-экономического кризиса и духовно-психологического шока они занимают одно из первых мест среди других травмированных категорий (Г.П. Добрунова, Н.В. Панкратьева, А.В. Полудницын, Т.В. Шеляг и др.).
Особое значение имеет научный анализ вопросов профессиональной социальной работы с многодетными семьями в трудах отечественных ученых - Л.Г. Гусляковой, Т.Б. Ивановой, В.И. Жукова, Е.А. Зимней, А.А.Козлова, В.И. Курбатова, В. П. Мельникова, Е.Г. Студеновой, Т.В. Шеляг, Е.И. Холостовой и др. Рассмотрению особенностей процесса социализации в многодетной семье посвящены работы Г. М. Климентовой, где важное место отводится экономическому фактору, воздействующему на бедственное положение многодетной семьи.
Изучение феномена «многодетности» и вопросов формирования и развития многодетной семьи в своих работах осуществили А.И. Антонов, Е.А. Вовк, А.Н. Кузьмин, О.Л. Лебедь, В.В. Пациорковский, В.В. Солодников, И.О. Шевченко и П.В. Шевченко, и др. Проблемами исследования семьи занимались такие ученые как: Э.Берджесс, Г.Вильям, Э.Воугер, Э.Гидденс, У.Гуд, К.Девис, Т.Задорожный, П.А.Сорокин, М.Штраус, Я.Щеманский. Их труды посвящены теории и методологии исследования семьи.
Демографические, социологические, социально-психологические исследования проблем формирования стабильности семьи представлены в работах В.А. Белова, Г.А. Бондарского, В.А.Борисова, А.Г.Вишневского, И.А. Серафимовой, Т.Л.Гурко, Л.Е. Дарского, И.Ф.Дементьевой, И.П.Ильиной, А.Б.Синельниковой, М.С. Тольц, Л.В.Чуйко и др. Проблемы социальной защиты такой категории семьи освещены в работах Л.Ф. Безлепкино й, В.Н. Бобковой, И.И. Гребешевой, В.Б. Корняка, Н.В. Панкратовой, Л.М. Потоловой, Л.С. Ржаницыной, Е.Ф. Феоктистовой, Л.Т. Шинелевой. Несмотря на большой объем публикаций, и исследований проблем поддержки многодетных, кардинально не улучшается отношение населения и положение данной категории семей.
Такая семья самой своей сущностью способствует реализации личностных и общественных потребностей. В многодетных семьях создаются благоприятные условия воспитания, поскольку дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. В таких семьях складывается высоконравственная атмосфера любви и заботы детей и родителей друг о друге. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении, поскольку мать, как правило, не работает, а один отец не имеет возможности обеспечить семье нормальные условия существования. Большинство многодетных семей живет за чертой бедности. Для стабилизации и устойчивого развития многодетных семей государство предпринимает определенные меры.
Основное направление в социальной работе - это оказание помощи семье в различных формах, что предусмотрено в концепции федеральной семейной политики, а также в должностных обязанностях специалиста по социальной работе.
Объектом исследования является социальная работа с многодетными семьями.
Предметом исследования является организация социальной работы с многодетной семьей.
Цель исследования: проанализировать опыт практической деятельности учреждения социального обслуживания по работе с многодетными семьями.
Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:
1. Выделить социальные проблемы многодетных семей на современном этапе;
2. Выделить нормативно-правовые основы социальной работы с многодетными семьями в Российской Федерации;
3. Проанализировать опыт практической деятельности по реализации традиционных и инновационных форм социальной работы с многодетными семьями;
4. Определить направления развития социальной работы с многодетно семьей в комплексном центре социального обслуживания населения.
База исследования: Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания в Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Светлинском районе.
Методы исследования:
1. Теоретические методы: обобщение, синтез, анализ литературы по проблеме исследования;
2. Практические методы: анкетирование, стандартизированное интервью.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Современная социально-экономическая ситуация в Российской Федерации отмечена рядом существенных для общественного развития неблагоприятных факторов, связанных с проявлением негативных тенденций, касающихся увеличения социальной дифференциации, масштабов и глубины бедности, недостаточной значимости в структуре доходов населения оплаты труда. В таких условиях увеличивается численность социально незащищенных групп населения, нуждающихся в социальной помощи в виде различных мер поддержки со стороны государства и общества. К таким незащищенным группам населения относится многодетная семья. А это уже является одной из государственных проблем, которая зависит от множества различных факторов и требует комплексного решения.
Анализ научной литературы по проблеме и опыта социальной работы с многодетной семьей показал, что:
- многодетные семьи относятся к «группе риска» и нуждаются в социальной поддержке со стороны государства и органов местного самоуправления;
- современные многодетные семьи сталкиваются с целым рядом острых проблем, которые имеют значимый характер: материально-бытовые (финансовые) проблемы, проблема трудоустройства, жилищная проблема, психолого-педагогические проблемы и медицинские проблемы;
- социально-экономические трудности в стране и институциональные, собственно семейные ставят российские многодетные семьи в столь сложные условия, что собственных защитных сил их оказывается недостаточно. Интересы государства и общества требуют внедрения устойчивой и стабильной системы социальной поддержки многодетных семей.
К сожалению, в учреждениях социальной защиты населения сегодня отсутствует комплексный подход к решению проблем многодетных семей, основное внимание уделяется материальному положению семей, и то в рамках существующего законодательства (регионального и федерального), определяющего, например, размеры детских пособий. Однако размеры пособий невелики и не решают проблемы многодетных семей.
Анализ опыта работы с многодетными семьями в Комплексном центре социального обслуживания населения в Светлинском районе свидетельствует о том, что решение многих проблем многодетных семей вполне разрешимы на муниципальном уровне при тесном взаимодействии с другими заинтересованными ведомствами в рамках организации комплексного сопровождения многодетных семей.
В заключение приведем ряд общих рекомендаций по организации социальной работы с многодетной семьей:
1. Социальная работа с многодетной семьей должна базироваться на глубоком знании специфики этой категории семей, необходимо оказывать ей всестороннюю помощь в целях дальнейшего и устойчивого развития государства. Многодетная семья наиболее полно отражает как позитивные, так и негативные изменения, а при благотворительных условиях максимально реализует свой социально-воспитательный потенциал. Следовательно, для решения вопросов воспитания детей и подростков, формирования устойчивого общества необходимо уделять особое внимание многодетной семье, ее сохранению и развитию.
2. В практике социальной работы с многодетной семьей приоритетами являются ее позитивная направленность, раскрытие и приведение в движение сущностных сил самой семьи, реализация ее активной субъектной позиции.
Именно многодетная семья способствует удовлетворению всех основных потребностей личности: биологических, социальных и духовных. Учитывая в своей работе данную особенность многодетной семьи, необходимо помнить о том, что в кризисных условиях эта особенность самодостаточности способствует возникновению замкнутости, а, следовательно, и консервации некоторых негативных факторов, которые в дальнейшем перерастают в неблагополучие. Опираясь на принципы, способствующие формированию потребности в принятии помощи, специалисты должны активизировать семью на решение ее собственных проблем.
3. Для эффективной реализации разнопланового потенциала семьи вопросы многодетной семьи, как наиболее естественной среды развития личности, необходимо решать с привлечением и участием всех социальных институтов, предоставляя ей необходимую экономическую помощь, психолого-педагогическую поддержку в саморазвитии ее как разновозрастного коллектива. В процессе своей жизнедеятельности многодетная семья связана с самыми различными социальными институтами. Координация усилий, направленных на поддержку и развитие семьи, способствует системному и полноценному оказанию ей социально-педагогической помощи.
4. Социальная работа с многодетной семьей должна охватывать все аспекты ее жизнедеятельности, быть приближенной к потребностям семьи и ее членов, при этом приоритет должен отдаваться организации социальной работы с многодетной семьей. Субъективная позиция в работе с многодетной семьей, опора на ее собственный социально-воспитательный потенциал способствуют решению ею самостоятельно своих собственных проблем.
1. Акинин П.В. Системный анализ направлений и мер государственной поддержки многодетной семьи // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 21. С. 50-59.
2. Аникин П.В. Социально-демографический портрет многодетной семьи в России: проблемы, поиски, решения // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 23. С. 45-49.
3. Аседова Э.М. Многодетная семья и ее проблемы // Современные проблемы культуры и воспитания. 2005. № 2. С.36-38.
4. Ачильдиева Е.Ф. Многодетная семья в современной России // Семья в России. 2012. №2. С.6-8.
5. Басова НФ. Основы социальной работы: Учебное пособие. М.: Академия, 2004. 288 с.
6. Бочарова Н.И. Организация досуга детей в семье: Учебное пособие. М.: Академия, 2006. 208 с.
7. Горай О. А «В соответствии с законом человеку максимально помочь...» // Социальная газета «Защита здесь!». 2018. № 2. С. 10-11.
8. Демина И.С.Особенности отношения многодетных родителей к семье: дис. ... канд. психол. наук: / Ин-т психологии Российской Академии Наук. Москва, 2015. 199 c. URL: https://infourok.ru/issledovanie-psihologicheskih-osobennostey-mnogodetnih-semey1737978.html (дата обращения 06.05.2019).
9. Дивицына НФ. Многодетная семья и ее социальная защита: Учебное пособие. М.: МГУ, 2016. 127 с.
10. Доклад Многодетная семья в современной России // Режим доступа: https://forum.mnogodetki.ru/viewtopic.php?p=6856,свободный. Загл. с экрана.
11. Доклад Социальная работа с семьёй // Режим доступа: https://multiurok.ru/files/doklad-sotsial-naia-rabota-s-siem-ioi.html,свободный. Загл. с экрана.
12. Доклад Задачи социальной работы с многодетной семьей // Режим доступа:https://vsesdal.com/order/933613/doklad-zadachi-sotsialnoy-raboty-s-mnogodetnoy-semey,свободный. Загл. с экрана.
13. Закон Оренбургской области от 12.01.2005 N 1756/284-Ш-ОЗ (с изм. от 29.08.2005) "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.12.2004 N 1756) // Режим доступа:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/ online.cgi?req=doc;base=RLAW390;n=11960#05390057897805762, свободный. Загл. с экрана.
14. Закон Оренбургской области от 18 декабря 2009 г. N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской областигосударственными полномочиями Оренбургской области по осуществлениюи финансовому обеспечению оздоровления и отдыха детей" (принятЗаконодательным Собранием Оренбургской области 16 декабря 2009 г.) // Режим доступа:http://base.garant.ru/27567423/,свободный. Загл. с экрана.
15. Закон Оренбургской области от 28 июня 2011 г. N 249/39^-ОЗ "Одополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, натерритории Оренбургской области" (принят Законодательным СобраниемОренбургской области 15 июня 2011 г.) // Режим доступа: https://base.garant.ru/27610707/,свободный. Загл. с экрана.
16. Закон Оренбургской области от 6 ноября 2012 г. N 1126/329-У-ОЗ"Об оказании адресной социальной помощи на условиях заключениясоциального контракта о взаимных обязательствах" (принятЗаконодательным Собранием Оренбургской области 24 октября 2012 г.) // Режим доступа:https://base.garant.ru/27597599/,свободный. Загл. с экрана.
17. Закон Оренбургской области от 3 июля 2015 г. N 3294/894-У-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Оренбургской области "О бесплатномпредоставлении на территории Оренбургской области земельных участковгражданам, имеющим трех и более детей" (принят ЗаконодательнымСобранием Оренбургской области 24 июня 2015 г.) // Режим доступа: https://base.garant.ru/27545447/,свободный. Загл. с экрана.
18. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. М.: Академия, 2003. 224 с.
19. Устав Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания в Оренбургской области от 30 октября 2013 г. № 307 // Режим доступа: https: //kcsonsv.msr. orb.ru/system/docs/2364/%D0%A3%D 1%81%D 1 %8 2%D0%B0%D0%B2.pdf?1410331272, свободный. Загл. с экрана.
20. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. М.: Академический Проект, 2000. 469 с.
21. Ковалева С.В.Актуальные вопросы социогуманитарного знания: Учебное пособие. М:, 2009. 176 с.
22. Колесникова И.В. Социальная поддержка многодетных семей в Оренбургской области // Социальная работа. 2007. № 4. С.15-16.
23. Конституция Российской Федерации (принята во всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 05.02.2014) // Российская газета.1993. 25 дек.
24. Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие. Владивосток: ДВГТУ, 2002. 92 с.
25. Курбатов В.И. Социальная работа: Учебное пособие. М.: Феникс, 2003. 480 с.
26. Лозовская Е.Г. История социальной работы в России: Учебно-методическое пособие. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. 72 с.
27. Николаева Н. Г. Социальная работа // Теория и технология сферы услуг. СПб: СПбГУСЭ. 2014. С. 118-124.
28. Новикова А. Ю. Особенности воспитания в неблагополучных семьях // Молодой ученый. 2014. С. 804-806.
29. Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. 368 с.
30. Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учебное пособие. М.: Дашков и Ко, 2004. 236 с.
31. Постановление Правительства Оренбургской области от 18.04.2006 № 126-п (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» // Режим доступа: https://base.garant.ru /27568620/, свободный. Загл. с экрана.
32. Постановление Правительства Оренбургской области от 26.02.2007 № 79-п (с изменениями и дополнениями) «О порядке реализации мер социальной поддержки многодетных семей» // Режим доступа: https://base.garant.ru/27598080/,свободный. Загл. с экрана.
33. Постановление Правительства Оренбургской области от 07.04.2008 № 135-п (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» // Режим доступа: https://base.garant.ru/27575407/,свободный. Загл. с экрана.
34. Постановление Правительства Оренбургской области от 5 мая 2011г. N 295-п (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении порядкафинансового обеспечения оздоровления детей в детских санаториях исанаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия"// Режим доступа:https://base.garant.ru/27512801/,свободный. Загл. с экрана.
35. Постановление Правительства Оренбургской области от 05.02.2010 № 51 -п «Об утверждении порядка организации и проведения областных профильных смен для одаренных детей в сфере науки, творчества, культуры и спорта и детей, активно занимающихся общественной деятельностью» // Режим доступа:https://base.garant.ru/27630769/,свободный. Загл. с экрана.
36. Пастушкова В.А. Роль семьи в воспитании ребенка // Социальная сеть работников образования. 2015. № 1. С. 34.
37. Рогозянский А. Проблемы многодетной семьи сегодня // Журнал Московской Патриархии. 2004. №11. С.63-75.
38. Рожков В.В. Анализ данных социологического опроса многодетных семей // Социальное обозрение. 2003. №1-2. С.33-38.
39. Сафарова Л.И. Региональный материнский капитал // Социальная газета «Защита здесь!». 2018. № 2. С. 12-13.
40. Турушева К. К. Обеспечение жильем многодетных семей в Оренбургской области // Социальная газета «Защита здесь!». 2019. № 1. С. 8¬
9.
41. Турушева К. К. Взгляд. Ретроспективный и перспективный // Социальная газета «Защита здесь!». 2019. № 1. С. 2-3.
42. Фальковская К. И. Эффективность социальной работы: теоритическое осмысление проблемы // Гуманитарные науки: теория и методология. М. 2013 № 3. С. 89-93.
43. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_8574/, свободный. Загл. с экрана.
44. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/,свободный. Загл. с экрана.
45. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/,свободный. Загл. с экрана.
46. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О государственной социальной помощи" // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/,свободный. Загл. с экрана.
47. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34443/,
свободный. Загл. с экрана.
48. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/,свободный. Загл. с экрана.
49. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_156558/, свободный. Загл. с экрана.
50. Филатова О. В. Влияние неблагополучной семьи на ребенка // Мир науки, культуры, образования. 2014. № 4 . С. 166-169.
51. Фирсов М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС, 2001. 432 с.
52. Фотеева Е.В. Семья в современном буржуазном мире: Учебное пособие. М.: Мысль, 2014. 206 с.
53. Холостова Е. И. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям: Учебное пособие. М.: Дашков и Ко, 2011. 88 с.
54. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. М.: Дашков и Ко, 2004. 692 с.
55. Шакурова М.В. Методика и технология работы: Учебное пособие. М.:, 2008. 272 с.
56. Шеляг Т.В. Социальный статус многодетных семей и их способность к самопомощи // Социальная педагогика. 2005. №1. С.53-56.