Введение
Глава 1. Теоретические аспекты социальной адаптации безработных граждан 6
1.1. Безработные граждане как объект социальной адаптации 6
1.2. Особенности социальной адаптации безработных граждан 13
Глава 2. Практический аспект социальной адаптации безработных граждан в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости»
2.1 Анализ опыта практической деятельности ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» по организации социальной адаптации безработных граждан
2.2. Анализ востребованности социальной адаптации в центре занятости населения ГКУ «Екатеринбургский центр занятости»
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Безработица — такое социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не имеет возможности трудоустроиться и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — InternationalLaborOrganization(ILO) безработным может считаться любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов к ней приступить, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован в службе занятости. Численность безработных ежегодно меняется, она зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально¬квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу на рынке труда и конкретной демографической ситуации.
Условия безработицы требуют от индивида психологической трансформации, которая проявляется в новых формах поведения, связанных с социальной адаптацией, рассмотрением привычных представлений о значении своей активной деятельности в процессе увеличения уровня социального и материального благополучия. При самостоятельных действиях индивиду трудно справиться с психологическими трудностями, возникшими вследствие потери работы. В связи с этим у сотрудников центра занятости возникает задача, заключающаяся в социально-психологической помощи безработных.
Социальная адаптация - это процесс интеграции индивида в социум, активное освоение личностью новых социальных условий. Основанием для начала процесса социальной адаптации является осознание индивидом того факта, что приобретённые в предыдущей социальной деятельности формы поведения перестают создавать условия для успешной деятельности и происходит актуализация преобразования действий в соответствии с новыми условиями социальной среды.
Проблема социальной адаптации безработных граждан является актуальной по нескольким причинам. Одной из таких причин является тот факт, что многие вакансии на трудовом рынке представляются в качестве неквалифицированных специальностей с низкой оплатой труда, что впоследствии приводит к снижению их привлекательности. Из этого следует, что слишком долгий процесс поиска работы приводит к снижению мотивации, а безуспешные попытки устроиться на новой работе ведут к дезадаптации личности в данной ситуации.
Востребованность социальной адаптации в условиях безработицы требует очень тщательного рассмотрения. На особом контроле органов службы занятости рассмотрение путей решения вопросов по социальной адаптации безработных граждан.
Темой данной работы является: рассмотрение безработных граждан как объекта социальной работы; особенности социальной адаптации безработных граждан; анализ опыта практической деятельности «ГКУ Екатеринбургский центр занятости» по социальной адаптации безработных граждан; анализ востребованности социальной адаптации в центре занятости населения ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ»
Данная тематика сейчас интенсивно разрабатывается и отображается в литературе и др. источниках. основными авторами, которые занимаются темой социальной адаптации безработных, являются: Лучинина М. И. , Чернышева Н.В рассматривали деятельность органов занятости населения по социальной адаптации безработных граждан. Позднякова О.В. - рассматривает социальную адаптацию как стадию социализации личности. Зинурова Р. И. - рассматривают проблему адаптации человека к новым социальным условиям жизнедеятельности на фоне сложных социально-экономических преобразований в российском обществе; И.О. Прокопец - исследование влияния кризисных ситуаций на личность в случае вынужденной потери рабочего места.
Объект исследования-безработные граждане.
Предмет исследования- социальная адаптация безработных граждан.
Цель исследования - изучить содержание социальной адаптации безработных граждан.
В соответствии с поставленной целью в выпускной квалификационной работе решались следующие задачи:
1. Дать характеристику безработным гражданам как объекту социальной работы;
2. Выявить особенности социальной адаптации безработных граждан;
3. Проанализировать опыт практической деятельности ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» по организации социальной адаптации безработных граждан;
4. Изучить востребованность услуг по социальной адаптации ГКУ «Екатеринбургский центр занятости».
База исследования: ГКУ «Екатеринбургский центр занятости населения».
Методы исследования: теоретические - анализ научно-методической литературы, нормативно-правовой документации; эмпирические - анкетирование, экспертное интервью.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
Безработица одно из негативных проявлений рыночной системы отношений в постсоветской России. Данное явление характеризуется нарушением баланса спроса и предложения на рынке труда, что негативно сказывается на возможности эффективного использования рабочих ресурсов. Для преодоления состояния статуса безработного, гражданин должен задействовать все доступные возможности и внутренние ресурсы, что обуславливает рост значения социальной адаптации. Социальная адаптация подразумевает обращение к наиболее эффективной стратегии поведения на рынке труда, подразумевающей психологическую трансформацию. Потеря рабочего места обуславливает негативные психо-эмоциональные последствия, справиться с которыми без помощи специалиста достаточно сложно. Так, перед специалистами службы занятости ставится задача социально-психологической помощи безработным гражданам.
Социальная адаптация, как технология социальной работы, активно применяется специалистами службы занятости. В данном исследовании особое внимание уделяется реализации социальной адаптации сотрудниками ГКУ «Екатеринбургский центр занятости», находящегося в ведении Департамента по труду и занятости населении Свердловской области. ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» содействует реализации государственной гарантии права защиты от безработицы, осуществляет государственные услуги в сфере социально-трудовых отношений на территории Екатеринбургского муниципального образования. Сотрудники центра занятости занимаются организацией и проведением на городском уровне специальных ярмарок вакансий, консультированием по вопросам в сфере законодательства о занятости, проводят мероприятия по профессиональной ориентации, оказывают психологическую поддержку, содействуют социальной адаптации к условиям современного рынка труда.
В процессе содействия трудоустройству безработных граждан специалистам приходится решать сложные личностные и профессиональные проблемы клиентов, определять их возможности и перспективы. Основой данного процесса является осознание самим клиентом желания поиска работы в целях успешного трудоустройства. Таким образом, в ходе содействия решению проблем обратившихся граждан, специалисты службы занятости решают проблемы не только финансово-экономического, но и социально-психологического характера.
Ряд исследователей выделяют такие психо-эмоциональные состояния как чувство страха и вины, обуславливающие развитие убежденности в непреодолимости текущего состояния, и, как следствие, смирения с проблемой. Мнимая невозможность самореализации у граждан, длительное время пребывающих в статусе безработных, искажает социальное восприятие окружающей действительности, активизирует депрессивные состояния, негативно сказывается на способе ведения дел. Многие безработные граждане, сталкивавшиеся с проблемой безработицы, указывают на значительные изменения в линии поведения безработного.
Основными направлениями деятельности службы занятости населения в работе с безработными гражданами является диагностирование и исправление психологических отклонений, которые возникают при отсутствии трудовой деятельности более 6 месяцев. Данные направления включены в программу мероприятий по социальной адаптации. По мнению сотрудника службы занятости одними из самых эффективных мероприятий являются - «Клуб ищущих работу» и «Мастерская поиска работы».
Таким образом, результатом участия безработных граждан в программах по социальной адаптации являются:
- Рекомендации по повышению мотивации к труду и активизация позиции по поиску работы и трудоустройству;
- Снятие психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации; повышению адаптации к существующим условиям.
- Реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Как показывает опыт работы специалистов ГКУ «Екатеринбургский центр занятости», комплексный подход к разрешению проблемы трудоустройства положительно сказывается на психологическом состоянии обратившихся безработных граждан. Клиенты службы занятости проходят обучение наиболее эффективным методам поиска работы, приобретают знания и навыки, необходимые для успешного трудоустройства. Специалисты службы занятости проводят занятия, целью которых является повышение у клиента чувства уверенности в собственных силах, опора клиента на обретенные навыки поиска работы, после чего граждане уверенными участниками сферы деятельности, в которой могут применить освоенные умения.
1. Александровский Ю. А. Пограничные психические расстройства. /
Ю. А. Александровский. - Москва: 2002. - 400 с.
2. Березин Ф. Б. Психическая и психофизиологическая адаптация человека. / Ф. Б. Березин. - Москва: Наука, 1988. - 270 с.
3. Большой психологический словарь. / под ред. Б. Г. Мещерякова, В.
П, Зинченко. - Санкт-Петербург: Прайм-Еврознак, 2004. - 672 с.
4. Выготский Л. С. Детская психология. / Л. С. Выготский. - Москва:
Эксмо, 2004. - 512 с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/10164072/(дата обращения: 24.04.2019).
6. Евстратова Т. А. Основы молодежной политики: учебное пособие.
/ Т. А. Евстратова. - Москва: Директ-Медиа, 2018. - 242 с.
7. Журавлева О. В. Молодежь на рынке труда: содействие занятости, трудоустройству и адаптации: учебное пособие. / О. В. Журавлева - Кемерово: КГУ, 2014. - 165 с.
8. Зинурова Р. И. Нормативно-правовое регулирование молодежной политики : учебное пособие. / Р. И. Зинурова, Э. Б. Гаязова, А. Р. Тузиков. - Казань: Издательство КНИТУ, 2013. - 202 с.
9. Игнатова Т. В. Ключевые аспекты государственной политики занятости на современном этапе: монография. / Т. В. Игнатова - Ростов- наДону: СКАГС, 2010. - 212. с.
10. Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. [Электронный ресурс] // [Официальный сайт] - URL: https://szn-ural.ru/ (дата обращения 24.04.2019).
11. Кайсарова, Ж. Е. Теория социальной работы: учебное пособие. / Ж. Е. Кайсарова - Казань: КНИТУ, 2013. - 212 с.
12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Официальный сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 24.04.2019).
13. Кязимов К. Г. Технологии регулирования рынка труда и занятости населения: учебное пособие. / К. Г. Кязимов. - Москва: Директ- Медиа, 2019.
- 160 с.
14. Лучиинина М. И., Чернышева Н. В. Деятельность органов занятости населения по социальной адаптации безработных граждан. // Наука и образование сегодня - 2016 [Электронный ресурс]. - URL:
https://cyberleninka.ru/article/v/deyatelnost-organov-zanyatosti-naseleniya-posotsialnoy-adaptatsii-bezrabotnyh-grazhdan (дата обращения: 24.04.2019).
15. Лещинская Г. Н. Молодежный рынок труда / Г. Н. Лещинская // Российская газета - 10.08.2006. С. 3.
16. Оганян К. М. Социальные проблемы занятости : учебное пособие. / К. М. Оганян, Ю. В. Манько. - Санкт-Петербург: Веда, 2009.
- 312 с.
17. Пиаже Ж. Избранные психологические труды. / Ж. Пиаже.
- Москва: Просвещение, 1994. - 680 с.
18. Позднякова О. В. Социальная адаптация как стадия социализации личности. // Социально-экономические явления и
процессы - 2011. [Электронный ресурс]. - URL:
https:ZZcyberleninka.ru/articleZv/sotsialnayaadaptatsiya-kak-stadiya-sotsializatsii-lichnosti (дата обращения: 24.04.2019).
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О Порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы". [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https:ZZbase.garant.ru/70225972Z (дата обращения: 24.04.2019).
20. Постановление Правительства Свердловской области от
13.01.2016 N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области". [Электронный ресурс]. // Консультант Плюс [Официальный сайт] - URL:
http:ZZwww.consultant.ruZregbaseZcgiZonline.cgi?req=doc&base=RLAW071&n=164307&dst=100001#08187344449433742 (дата обращения 24.04.2019).
21. Постановление Правительства Свердловской области от 13.04.2017 N 246-1111 "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011. N. 1576-11П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". [Электронный ресурс]. // Гарант [Официальный сайт] - URL:https:ZZbase.garant.ru/46731104Z (дата обращения 24.04.2019).
22. Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги". [Электронный ресурс]. // Гарант [Официальный сайт] - URL: https://base.garant.ru/20961684/ (дата обращения: 24.04.2019).
23. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО. / под ред. М. В. Филиповой. - Москва: Юрайт, 2016. - 382. с.
24. Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 31.03.2016 N93 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере занятости населения Свердловской области, а также оказания им при этом необходимой помощи". [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/20982315/ (дата обращения: 24.04.2019).
25. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений". [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/57413330/ (дата обращения:
24.04.2019).
26. Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения". [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/70382976/ (дата обращения: 24.04.2019).
27. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда". [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/70380400/ (дата обращения: 24.04.2019).
28. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.02.2015 N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения". [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/70943538/ (дата обращения: 24.04.2019).
29. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи". [Электронный ресурс] // Гарант
[Официальный сайт]. - URL: https://base.garant.ru/71192496/ (дата обращения: 24.04.2019).
30. Салагаев, А. Л. Социальные девиации в молодежной среде: конфликтологический подход: учебное пособие в 2-х ч. / А.Л. Салагаев. - Казань: КГТУ, 2011. - Ч. 1. - 206 с.
31. Семенов Е. А. Территориальная организация населения : учебное пособие. / Е. А. Семенов, А. М. Савина. - Оренбург: ОГУ, 2015. - 290 с.
32. Скляревская В. А. Экономика труда : учебное пособие. / В.
A. Скляревская. - Москва: Дашков и Ко, 2015. - 304 с.
33. Сорокина, Е. Г.Конфликтология в социальной работе: учебное пособие. / Е.Г. Сорокина, М. В. Вдовина. - Москва: Дашков и Ко, 2016. - 282 с.
34. Социальнаяработа : учебное пособие. / Н.Ф. Басов, В.М. Басова, С.
B. Бойцова; под ред. Н. Ф. Басова. - 3-еизд.- Москва: Дашков и Ко, 2015. - 352 с.
35. Трудовое право: учебное пособие. / Н.Д. Амаглобели, К.К. Гасанов,
И. М. Рассолов; под ред. К. К. Гасанова. - 5-еизд. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 503 с.
36. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" от 01.12.2014 N 419-ФЗ. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс
[Официальный сайт] - URL:
http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171577/ (дата обращения: 24.04.2019).
37. Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-
ФЗ. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Официальный сайт]. - URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 24.04.2019).
38. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ. [Электронный ресурс] //
Консультант Плюс [Официальный сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ (дата обращения: 24.04.2019).
39. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Официальный сайт]. -
URL:http ://www. consultant. ru/document/ cons doc LAW 8559/(дата обращения: 24.04.2019).
40. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
[Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Официальный сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 24.04.2019).
41. Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-
ФЗ. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Официальный сайт]. - URL; http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (дата обращения: 24.04.2019).
42. Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. от03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Оборганизации предоставления государственных и муниципальныхуслуг". [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Официальный сайт]. - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103104/ecad53d18192826d26cae3000ff90fa3e01b769b/ (дата обращения 24.04.2019).
43. Федеральный Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс] // Гарант [Официальный сайт]. - URL:
https://base.garant.ru/10164333/(дата обращения: 24.04.2019).
44. Философские проблемы теории адаптации. / под ред. Г. И. Царегородцева. - Москва: Мысль, 1975. - 276 с.
45. Холостова Е. И. Зарубежный опыт социальной работы : учебное пособие / Е.И. Холостова, А.Н. Дашкина, И. В. Малофеев. - Москва: Дашков и Ко, 2017. - 365 с.
46. Холостова Е.И. История социальной работы в России: учебное пособие. / Е. И. Холостова. - Москва: Дашков и Ко, 2015. - 282 с.
47. Холостова, Е.И. Социальная работа: учебник для бакалавров. /
Е.И. Холостова. - 3-е изд. - Москва: Дашков и Ко, 2015. - 612 с.
48. Храновский И. В. К вопросу о понятии безработного в трудовом праве. // Пробелы в российском законодательстве - 2013. [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/v/k-voprosu-o-ponyatiibezrabotnogo-v-trudovom-prave (дата обращения: 24.04.2019).
49. Шмелева Н. Б. Введение в профессию «Социальная работа»:
учебное пособие. / Н. Б. Шмелева. - Москва: Дашков и Ко, 2018. - 222 с.
50. Экономические основы социальной работы : учебное пособие / ред.
И. Н. Маяцкая. - Москва: Дашков и Ко, 2014. - 264 с.
51. Якушев А. В. Социальная защита и социальная работа : учебное пособие. / А. В. Якушев. - Москва: А-Приор, 2010. - 144 с.