Помощь студентам в учебе
Государственная демографическая политика Российской Федерации (Российский Университет Транспорта)
|
Практическая часть сделана на примере Волгоградской области.
Проведен анализ данных за 2019-2023 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические аспекты государственной демографической политики Российской Федерации 5
1.1 Сущность, цели и принципы демографической политики Российской Федерации 5
1.2 Структура и полномочия органов управления в сфере демографической политики Российской Федерации 11
1.3 Нормативно-правовая база, определяющая государственную демографическую политику в Российской Федерации 16
2. Реализация демографической политики в регионе (на примере Волгоградской области) 27
2.1 Анализ демографической ситуации и оценка эффективности реализации демографической политики в Волгоградской области 27
2.2 Актуальные проблемы реализации демографической политики в Волгоградской области. 45
2.3 Основные направления совершенствования демографической политики в Волгоградской области 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
Проведен анализ данных за 2019-2023 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические аспекты государственной демографической политики Российской Федерации 5
1.1 Сущность, цели и принципы демографической политики Российской Федерации 5
1.2 Структура и полномочия органов управления в сфере демографической политики Российской Федерации 11
1.3 Нормативно-правовая база, определяющая государственную демографическую политику в Российской Федерации 16
2. Реализация демографической политики в регионе (на примере Волгоградской области) 27
2.1 Анализ демографической ситуации и оценка эффективности реализации демографической политики в Волгоградской области 27
2.2 Актуальные проблемы реализации демографической политики в Волгоградской области. 45
2.3 Основные направления совершенствования демографической политики в Волгоградской области 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
В настоящее время в Российской Федерации возрастает значение вопросов, которые касаются повышения эффективности демографической политики, без которой невозможно осуществление стратегических целей развития страны и ее преобразований, а также реализация наиболее значимых программ ее совершенствования, в том числе в экономической сфере.
Влияние демографического фактора на экономику страны выражается в положении работающего населения. Создание, использование и распределение трудовых ресурсов тесно связаны с демографическими параметрами населения, к которым относятся численность, рождаемость, смертность, возрастно-половая структура, миграция и другие характеристики демографической ситуации.
Демографическая ситуация в стране нестабильна и, по мнению экспертов, изначально положительные тенденции демографической ситуации в стране к 2025 году обернуться демографической дырой, которую создаст сокращение женщин репродуктивного возраста. Роста ориентации родителей на одного ребенка или даже отсутствие детей. В результате число новорожденных сократиться на 40% по сравнению с 2012 годом [3].
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что демографическая обстановка в Российской Федерации в целом и в подавляющем большинстве ее регионов характеризуется остротой проблем, а также сокращение численности населения и низким естественным приростом населения. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать демографическую политику государства и разрабатывать механизмы ее реализации на региональном уровне, например, по следующим направлениям: увеличение рождаемости, а также укрепления института семьи, улучшение здоровья населения и увеличение средней продолжительности жизни, проведение миграционного баланса в соответствие с целями демографического развития страны.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с демографическими процессами в Российской Федерации.
Предмет исследования – правовые нормы, направленные на регламентацию демографических процессов в Российской Федерации в целом и в Волгоградской области в частности.
Цель выпускной квалифицированной работы – разработка рекомендаций по совершенствованию демографической политики в Волгоградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
− Определить сущность, цели и принципы демографической политики;
− Уточнить структуру и полномочия органов управления в сфере демографической политики;
− Провести обзор нормативно-правовой базы, которая определяет политику государства в сфере демографии;
− Проанализировать демографическую ситуацию в Волгоградской области;
− Оценить эффективность реализации демографической политики Волгоградской области;
− Определить проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию демографической политики в регионе.
Методы исследования: анализ литературы, анализ статистических данных, анализ нормативно-правовых актов, анализ законодательных актов, анализ аналитических материалов, сравнение и обобщение.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников.
Первая глава носит теоретический характер. В ней изучена демографическая ситуация в стране.
Во второй главе изучена демографическая политика в Волгоградской области, анализ рождаемости и смертности населения, возрастно-половая структура, а также миграция и эмиграция населения.
Влияние демографического фактора на экономику страны выражается в положении работающего населения. Создание, использование и распределение трудовых ресурсов тесно связаны с демографическими параметрами населения, к которым относятся численность, рождаемость, смертность, возрастно-половая структура, миграция и другие характеристики демографической ситуации.
Демографическая ситуация в стране нестабильна и, по мнению экспертов, изначально положительные тенденции демографической ситуации в стране к 2025 году обернуться демографической дырой, которую создаст сокращение женщин репродуктивного возраста. Роста ориентации родителей на одного ребенка или даже отсутствие детей. В результате число новорожденных сократиться на 40% по сравнению с 2012 годом [3].
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что демографическая обстановка в Российской Федерации в целом и в подавляющем большинстве ее регионов характеризуется остротой проблем, а также сокращение численности населения и низким естественным приростом населения. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать демографическую политику государства и разрабатывать механизмы ее реализации на региональном уровне, например, по следующим направлениям: увеличение рождаемости, а также укрепления института семьи, улучшение здоровья населения и увеличение средней продолжительности жизни, проведение миграционного баланса в соответствие с целями демографического развития страны.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с демографическими процессами в Российской Федерации.
Предмет исследования – правовые нормы, направленные на регламентацию демографических процессов в Российской Федерации в целом и в Волгоградской области в частности.
Цель выпускной квалифицированной работы – разработка рекомендаций по совершенствованию демографической политики в Волгоградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
− Определить сущность, цели и принципы демографической политики;
− Уточнить структуру и полномочия органов управления в сфере демографической политики;
− Провести обзор нормативно-правовой базы, которая определяет политику государства в сфере демографии;
− Проанализировать демографическую ситуацию в Волгоградской области;
− Оценить эффективность реализации демографической политики Волгоградской области;
− Определить проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию демографической политики в регионе.
Методы исследования: анализ литературы, анализ статистических данных, анализ нормативно-правовых актов, анализ законодательных актов, анализ аналитических материалов, сравнение и обобщение.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников.
Первая глава носит теоретический характер. В ней изучена демографическая ситуация в стране.
Во второй главе изучена демографическая политика в Волгоградской области, анализ рождаемости и смертности населения, возрастно-половая структура, а также миграция и эмиграция населения.
Демографическая политика – набор действий и правил, которым следуют правительство и другие организации для улучшения здоровья и жизни людей в стране или регионе, например, снижение смертности, увеличение рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, а также защита и укрепление общественного здравоохранения и улучшение демографической ситуации в стране.
Структура управления в сфере демографической политики в Российской Федерации осуществляется различными субъектами, как федерального, так и регионального уровня. Главным представителем является Министерство труда и социальной защиты, а именно Департамент демографической политики и социальной защиты. Кроме того, в управлении демографической политики играют роль министерства социального развития субъектов Российской Федерации вместе со своими структурными подразделениями, а именно Комитет социальной защиты населения.
Проводя анализ правил и законов, регулирующие население страны, было установлено, что основная цель демографической политики – увеличение продолжительности жизни, уменьшение количество смертей, увеличение рождаемости, регулирование миграции и эмиграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшить демографическую ситуацию в стране. Ожидается, что действия государства приведут к решению демографической проблемы, росту численности населения и улучшения условий жизни.
По результатам проведенного анализа установлено, что демографическая ситуация в Волгоградской области характеризуется:
− Уменьшением численности населения как в городских округах, так и на сельских территориях;
− Естественная убыль населения, что связано с превышением числа умерших над количеством родившихся;
− Превышением численности женщин над количеством мужчин;
− Более низкой продолжительностью жизни среди мужчин по сравнению с женщинами;
− Отрицательная тенденция к уменьшению численности населения моложе трудоспособного возраста, также снижение численности населения старше трудоспособного возраста и роста трудоспособного возраста;
− Рост ожидаемой продолжительности жизни;
− Миграционная убыль населения.
В результате анализа эффективности реализации демографической политики в Волгоградской области сделан вывод о том, что для достижения ее целей в регионе реализуются мероприятия в рамках таких федеральных проектов как:
− «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области»;
− «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;
− «Спорт – норма жизни»;
− «Укрепление общественного здоровья».
Определены основные проблемы осуществления демографической политики в Волгоградской области:
− Снижение рождаемости населения;
− Увеличение смертности населения;
− Снижение численности населения младше трудоспособного возраста;
− Снижение численности населения старше трудоспособного возраста.
Основными направлениями повышения эффективности реализации демографической политики в Волгоградской области, определены:
− Активизировать работу органов государственного управления Волгоградской области в области поддержки семей и рака, сосредоточив внимание на основных направлениях семейной политики. Устранить проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях путем разработки плана мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста, включая возможность оптимизации использования площадей в существующих детских садах;
− участия региона в федеральном проекте «Укрепление общественного здоровья». Например, это может быть осуществлено через реализацию регионального проекта под названием «Формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».
Таким образом, задачи, которые были поставлены, успешно решены, а значит, цель: «Анализ демографической ситуации, выявления проблем и разработка рекомендаций по совершенствованию демографической политики в Волгоградской области» - достигнута.
Структура управления в сфере демографической политики в Российской Федерации осуществляется различными субъектами, как федерального, так и регионального уровня. Главным представителем является Министерство труда и социальной защиты, а именно Департамент демографической политики и социальной защиты. Кроме того, в управлении демографической политики играют роль министерства социального развития субъектов Российской Федерации вместе со своими структурными подразделениями, а именно Комитет социальной защиты населения.
Проводя анализ правил и законов, регулирующие население страны, было установлено, что основная цель демографической политики – увеличение продолжительности жизни, уменьшение количество смертей, увеличение рождаемости, регулирование миграции и эмиграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшить демографическую ситуацию в стране. Ожидается, что действия государства приведут к решению демографической проблемы, росту численности населения и улучшения условий жизни.
По результатам проведенного анализа установлено, что демографическая ситуация в Волгоградской области характеризуется:
− Уменьшением численности населения как в городских округах, так и на сельских территориях;
− Естественная убыль населения, что связано с превышением числа умерших над количеством родившихся;
− Превышением численности женщин над количеством мужчин;
− Более низкой продолжительностью жизни среди мужчин по сравнению с женщинами;
− Отрицательная тенденция к уменьшению численности населения моложе трудоспособного возраста, также снижение численности населения старше трудоспособного возраста и роста трудоспособного возраста;
− Рост ожидаемой продолжительности жизни;
− Миграционная убыль населения.
В результате анализа эффективности реализации демографической политики в Волгоградской области сделан вывод о том, что для достижения ее целей в регионе реализуются мероприятия в рамках таких федеральных проектов как:
− «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области»;
− «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;
− «Спорт – норма жизни»;
− «Укрепление общественного здоровья».
Определены основные проблемы осуществления демографической политики в Волгоградской области:
− Снижение рождаемости населения;
− Увеличение смертности населения;
− Снижение численности населения младше трудоспособного возраста;
− Снижение численности населения старше трудоспособного возраста.
Основными направлениями повышения эффективности реализации демографической политики в Волгоградской области, определены:
− Активизировать работу органов государственного управления Волгоградской области в области поддержки семей и рака, сосредоточив внимание на основных направлениях семейной политики. Устранить проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях путем разработки плана мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста, включая возможность оптимизации использования площадей в существующих детских садах;
− участия региона в федеральном проекте «Укрепление общественного здоровья». Например, это может быть осуществлено через реализацию регионального проекта под названием «Формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».
Таким образом, задачи, которые были поставлены, успешно решены, а значит, цель: «Анализ демографической ситуации, выявления проблем и разработка рекомендаций по совершенствованию демографической политики в Волгоградской области» - достигнута.