Тема: УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)

Российская Федерация занимает первое место в мире по количеству детей, оставшихся без попечения родителей, так согласно доклада Уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзлякова перед участниками Уральской международной конференции от 25.10.2017 года следует, что 90 % детей, оставшихся без попечения родителей - «социальные сироты», т.е. дети, чьи родители живы, но не занимаются их воспитанием)1.
Действующая система устройства и воспитания детей-сирот с трудом справляется с возрастающим количеством детей, оставшихся без попечения родителей. Основными формами устройства таких детей, согласно семейному законодательству РФ, являются: усыновление (удочерение), опека и попечительство над детьми, приемные семьи, детские дома.
Но, как следует из Указа Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» приоритетной формой устройства детей оставшихся без попечительства родителей должно быть усыновление (удочерение)2.
Из послания Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 следует, что в Российской Федерации проблема охраны и защиты прав детей является одной из острейших, привлекая к себе внимание самой широкой общественности, поскольку ребенок является одной из наиболее уязвимых в социально-правовом отношении групп населения, то системе защиты его прав и законных интересов должно отводиться первостепенное значение, в этой связи не случайно в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года «главным направлением государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должно стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего, детей и подростков».
Однако из статистической информации, следует, что максимальные показатели удельного веса зарегистрированных случаев совершения преступления имеют место в незаконном усыновлении (удочерении), предусмотренного ст. 154 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (в ред. от 25.04.2018)3 (далее - УК РФ).
Так, в 2016 г. было зарегистрировано 82 случая преступлений против семьи и несовершеннолетних, 32 связанного с незаконным усыновлением (удочерением)4.
Но, несмотря на это действующий УК РФ не регламентирует должным образом процедуры незаконного усыновления (удочерения), поскольку ст. 154 УК РФ не содержит квалифицирующих признаков, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, хотя на практике такое случается, а также содержит в себе признак «неоднократности», который нарушает принцип системности в уголовном праве, что затрудняем применение указанной нормы правоприменителями.
Так, на основании выше изложенной проблемы подтверждается актуальность выбранной темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением незаконного усыновления (удочерения).
Предметом исследования являются: действующее уголовное законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения, возникающие в связи с совершением незаконного усыновления (удочерения).
Целью дипломной работы является анализ уголовно-правовой характеристики незаконного усыновления (удочерения).....
Купить

При рассмотрении уголовно правовой характеристики незаконного усыновления (удочерения) установлено, что уголовная ответственность за незаконное усыновление (удочерение) предусмотрена ст. 154 УК РФ.
Незаконным усыновлением (удочерением) признаются незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений.
Объектом преступления являются семейный уклад, интересы семьи.
С объективной стороны незаконными действиями по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи должны признаваться действия, нарушающие порядок, установленный семейным законодательством.
Ответственность за данное преступление наступает в случае совершения деяния из корыстных побуждений или в случае совершения деяния неоднократно, т.е. два раза или более, но при отсутствии корыстных побуждений.
Но, в ходе исследования, установлено, что наличие признака неоднократности в ст. 154 УК РФ нарушает принцип системности в уголовном праве.
Таким образом в качестве рекомендаций, выносим на защиту следующие предложения:
- исключить неоднократность как признак из диспозиции ст. 154 УК РФ, что позволит привлекать к ответственности даже тех лиц, которы единожды нарушили правит усыновления, что будет способствовать наиболее эффективной защите прав и интересо семьи и несовершеннолетних.
А также установлено, что диспозиция нормы незаконного усыновления (удочерения) не содержит в себе квалифицирующих признаков.
Таким образом, предлагается расширить действия ст. 154 УК РФ, исключив неоднократность и корыстные побуждени из состава в качестве конструктивных признаков и включив их в новую часть 2 ст. 154 - в качестве квалифицирующих признаков.
• видится целесообразным в части третьей указать общественную опасность данного деяния, если оно совершается лицом, ранее осужденным за данное преступление (по части первой и второй предложенной редакции);
• для решения проблемы злоупотребления или
превышения должностных полномочий при усыновлении предлагается ст. 154 УК РФ изменить, предусмотрев в ней квалифицированный состав с субъектом служащими и со злоупотреблением служебными полномочиями или их превышением как способами совершения данного преступления с санкцией не менее трех лет. При такой конструкции не потребуется квалификации по совокупности ст. 154 со ст. ст. 285, 286 УК РФ.
Таким образом на основании изложенного изложить ст. 154 УК РФ в следящей редакции:
«Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)
1. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) дете , передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приёмные семьи,
• наказываются штрафом в размере до сорока тыся рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либ обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одног года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное:
а) неоднократно;
б) из корыстных побуждений;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц;
д) по мотиву личной заинтересованности,....
Купить