ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА 6
1.1 Понятие материнского капитала, его значение и история
развития 6
1.2 Основания предоставления материнского капитала и его
нормативное регулирование 11
2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА 18
2.1. Сферы использования средств материнского (семейного)
капитала 18
2.2. Ответственность и виды нарушений законодательства при
использовании средств материнского капитала 23
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 28
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53
В дипломной работе исследовано правовое регулирование предоставления и использования материнского (семейного) капитала.
Материнский капитал в России представляет собой форму государственной поддержки, предназначенную семьям на определенных условиях. Второе название материнского капитала — это семейный капитал, данные понятия равнозначны. Хоть этот вид помощи и называется материнским капиталом, но право на него имеют не только матери, но и отцы - при определенных условиях.
Программа материнского или семейного капитала, действующая в России уже 11 лет, с 1 января 2018 года претерпела существенные изменения, которые коснулись разрешенных целей использования средств государственной поддержки, а также других не менее важных аспектов реализации программы. Несмотря на то, что в России последовательно предпринимаются меры по повышению рождаемости и сокращению смертности, демографическая ситуация в стране обостряется в силу объективных причин.
Данная тема является актуальной, т.к получение материнского (семейного) капитала помогает стимулировать увеличение рождаемости населения, что в настоящее время является одной из приоритетных задач нашего государства. В ежегодном послании Федеральному собранию 2018 года глава государства дал понять, что необходимо скорректировать факторы, влияющие на повышение рождаемости.
Объектом настоящего исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе взаимодействия субъектов права в результате получения и использования материнского (семейного) капитала.
Предмет исследования включает в себя нормы, регулирующие предоставление материнского (семейного) капитала, а так же его использование.
Целью дипломной работы является исследование правового регулирования и практики применения законодательства о материнском (семейном) капитале.
Задачи дипломной работы:
• охарактеризовать дополнительную меру государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал;
• раскрыть сущность и значение материнского (семейного) капитала;
• разобрать направления использования материнского (семейного) капитала;
• выявить нарушения законодательства в сфере реализации материнского капитала.
Методологической основой исследования являются общие и специальные методы познания общественных процессов и правовых явлений, в частности: анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, аналогия, восхождение от частного к общему, системно-структурный, сравнительноправовой, конкретно-логический, формально-юридический методы. Применение совокупности приведенных общих и специальных методов научного познания обусловило всесторонний подход к теме настоящего исследования.
Нормативной основой дипломной работы являются такие нормативные правовые акты, как Конституция РФ 1, ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»1 2, ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»3 и др.
Теоретическая основа дипломной работы представлена трудами следующих авторов: А.Н. Ахмедшиной, Т. А. Масловой, М.В Серебрянниковой, В.В. Семенихина и др.
Структура работы состоит из введения, двух глав, анализа правоприменительной практики, методической разработки, заключения и списка использованных источников.
В дипломной работе исследована проблема, посвященная правовому регулированию предоставления и использования материнского (семейного) капитала.
В работе проанализирована форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей - материнский (семейный) капитал. Данная поддержка оказывается при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Государственная программа по выплатам пособий действует с 2007 года, и на сегодняшний день размер материнского капитала оставляет 453 000,00 тыс. рублей. Правом на получение материнского капитала обладает: женщина, которая имеет гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года; мужчина, гражданин РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления; несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
